政策文件：英国威廉希尔公司市人民政府关于印发《英国威廉希尔公司市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》的通知

6月17日，英国威廉希尔公司市政府印发了《英国威廉希尔公司市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕设备更新、以旧换新、回收利用、标准提升“四大行动”，连同政策保障一共有五方面内容，明确了26项重点举措。通过更好地发挥政府作用，打好政策“组合拳”，激发“更新换新”的庞大市场需求，扩大有效投资、激发消费潜能，引导企业强化创新驱动，更好地满足市场需求，促进产业高端化、数智化、绿色化发展。

如何解读？

怎样影响英国威廉希尔公司人生活的方方面面？

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开展设备更新行动 推动产业“提档升级”

设备更新既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患，实现高质量发展。

《方案》对工业、住建、交通、农业、教育文旅、医疗等重点领域设备更新作了具体部署。据悉，英国威廉希尔公司还围绕重点领域设备更新需求进行深入摸排，先后开展三轮项目谋划，共储备项目近1000个，总投资约500亿元。

工业设备更新是产业“提档升级”重要一环。市工信局相关负责人介绍，英国威廉希尔公司工业领域将实施工业技术改造升级、制造业数字化转型、企业节能降碳技术改造3大行动，配合系列政策“组合拳”，全面推动工信领域的“两新”工作，加快推进新型工业化。

通过系列举措，英国威廉希尔公司力争到2027年，创建国家级绿色工厂20家以上、省级绿色工厂50家以上；每年力争推进全市产业链重点技改项目100个左右，推动1000家左右企业技改升级（含设备更新、工艺升级等），带动完成工业固定资产投资500亿元左右，其中技改投资占比40%以上。力争用2年左右时间，培育打造省级数字化转型标杆企业200家。

此外，《方案》非常关注社会民生领域。要求加快建筑和市政基础设施更新改造，到2027年，全市更新改造居民小区二次供水（加压调蓄）548座、城市垃圾转运站20座、各类老化燃气管道68.39公里，累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯1000台。要求加快医疗卫生机构医疗设备设施迭代升级，推动医疗机构病房改造提升。

开展以旧换新行动  推动消费扩容提质

消费，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的强劲引擎。

围绕贯彻落实国家要求，《方案》明确开展汽车以旧换新、家电以旧换新、家装消费品换新活动，并且增加了新能源汽车促销、电动自行车（电池）淘汰更新等内容。

如何做好消费品以旧换新？市商务局相关负责人介绍，英国威廉希尔公司全年计划开展87场促消费活动，通过强化政策支持、强化信贷支持、支持展销活动，以便捷和实惠为导向，整合多方政策形成联动叠加效应，让实惠直达市场主体和广大消费者，推动消费扩容提质。

汽车领域，英国威廉希尔公司严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，开展新能源汽车促销活动，2024年4月24日至2024年12月31日，英国威廉希尔公司力争完成英国威廉希尔公司国三及以下燃油车和2018年5月1日以前新能源汽车需报废更新总量的40%，力争全市新能源汽车渗透率达到35%以上、新能源汽车保有量达到3万辆以上。

家电领域，支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，常态化开展线上家电促销活动。

家装领域，鼓励家装生产、流通企业采取让利、补贴等方式，支持旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造。

通过一系列举措，到2027年，全市汽车报废更新量累计达8万辆、年报废机动车2万辆；全市新能源汽车年销售量达到6万辆以上，共建成新能源汽车充电桩2万根；全市家电以旧换新总量较2023年增长30%。到2025年，全面淘汰备案非标电动自行车。

开展回收利用行动  带动市场新机遇

大规模设备更新和消费品以旧换新，将伴生不少废旧设备和废旧消费品。这些换下来的“旧货”往哪里去？“换新+回收”体系正是将这些资源“变废为宝”的主要途径。

要实现“去旧更容易，换新更愿意”，打通“回收+换新”全链条堵点是关键。《方案》明确，通过完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、推进废旧设备再制造和梯次利用等系列举措，打造多层次循环利用体系。

例如，建立健全回收站点、分拣中心、集散中心等废旧物资回收体系网络，推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”；优化报废机动车回收拆解企业布局，支持废旧产品设备交易平台发展，打通废旧回收“静脉循环”堵点；持续优化二手车交易登记管理，规范网络交易行为，大力发展二手车出口业务等。

到2027年，每个乡镇至少设立1个回收点、主城区回收网点基本覆盖，全市二手车交易量达到5万辆左右。

这些举措的落地，将极大提升废旧产品的回收效率，既能解决“旧货去哪”的难题，也能减少资源浪费，促进经济的可持续发展。循环利用行动的实施，可以带动产生更多有效需求，也为二手商品交易市场带来了新机遇，促进供给侧加快创新。

开展标准提升行动  助力高质量发展

标准提升行动是牵引设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动的技术支撑。

《方案》明确，要加快完善能效、排放、技术标准，加快产品技术标准提升，加大资源循环利用标准供给，加强先进适用标准衔接。到2027年，英国威廉希尔公司培育企业标准“领跑者”产品5个以上、标准创新型企业50家以上，参与制修订国家标准5项以上。

市市场监管局相关负责人表示，在推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动中，标准发挥着基础性、引领性作用，正联合市发改委、市工信局等部门出台《英国威廉希尔公司市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》，加快制修订节能降碳、环保安全、循环利用等领域的标准，通过标准的有序提升，推动产品的更新换代，有力支撑牵引设备更新和消费品以旧换新。同时，强化标准实施应用，最大限度释放标准化效能，助力高质量发展。

为了确保《方案》落地见效，英国威廉希尔公司构建了“1+N”方案体系。除了《英国威廉希尔公司市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》，还配套出台《2024年英国威廉希尔公司市推动汽车以旧换新实施方案》《英国威廉希尔公司市金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的若干措施》等政策举措，明确了金融支持、要素保障、创新支撑等方面的政策支持。

市发改委相关负责人表示，推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动，要坚持市场为主、政府引导。政府部门要聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要，做好服务工作，帮助企业进一步开拓市场，降本增效，鼓励企业参与到标准制（修）订中来。下一步，英国威廉希尔公司将继续抢抓政策机遇、夯实工作基础、加快推进落实，不断细化政策措施、强化项目争取、激发消费活力、畅通循环利用、深化宣传推广，加大对“两新”领域的支持力度。

开展回收利用行动 带来市场新机遇

开展以旧换新行动开展以旧换新行动 推动消费扩容提质 推动消费扩容提质