一、制定背景

《中共中央国务院关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2023〕1号）提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。为认真贯彻落实中央一号文件精神，千方百计增加粮食产能，进一步巩固“赣抚粮仓”地位，制定本实施方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把保障粮食安全作为建设农业强市的头等大事，以全方位夯实粮食安全根基为主线，围绕“藏粮于地、藏粮于技”，采取相关技术措施，全力推动粮食生产能力迈上新台阶。

三、目标任务

全市计划2027完成新增粮食产能3.77亿斤、达55.47亿斤，增长7.3%，力争到2030年新增粮食产能5亿斤、达56.7亿斤，增长9.7%。

四、重点工作

（一）聚焦“良田”，夯实粮食生产基础。一是开展高标准农田建设与提升行动。2023年度新建7万亩、改造提升25.9万亩，到2030年建成高标准农田383万亩、改造提升85万亩。结合高标准农田建设逐步推进“小田并大田”改革工作，2023年-2024年为试点先行阶段，每个产粮大县至少选择2个以上、非产粮大县至少选择1个以上行政村开展改造试点，后期渐次在全市全面铺开。二是协同推进农田水利设施建设管理高质量发展行动。全面铺开协同推进农田水利设施建设管理高质量发展工作，打通农田灌溉“最后一公里”，彻底解决一大批高标准农田“靠天吃饭”的问题。三是抛荒撂荒整治行动。把治理耕地抛荒撂荒作为落实粮食安全党政同责的重要举措，确保抛荒撂荒整治到位，增加有效耕地。四是耕地质量提升行动，强化培肥技术指导服务，提升技术推广覆盖面，确保主要农作物技术推广覆盖率达90%以上，到2030年提升0.3个等级。

（二）聚焦“良法”，助推粮食产能提升。一是机械化作业质量提升行动。深入推进水稻机收减损工作，牢固树立“减损就是增产”意识，抓实减损监测，加强宣传引导和技能培训，推广高效机具，确保颗粒归仓，全市机收平均损失率控制在3%以内。二是技术集成推广行动。集成推广集中育秧、机插机抛、增密减氮、侧深施肥等水稻生产关键技术，确保单产每年提高0.5-1.5个百分点。按照“合理轮作避重茬、商品种子加包衣、精细机播增密度”的技术路线，开展大豆单产提升行动，力争单产每年提高3-5个百分点。三是试验示范行动。加强集成技术示范引领，在临川区、东乡区、南城县、崇仁县、乐安县、金溪县等6个产粮大县各创建2个“百亩技术攻关田”、10个“千亩示范方”、1个“万亩高产片”。

（三）聚焦“良种”，促进粮食持续增产。良种选育及推广行动。加大现有品种对比筛选力度，选育推广耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病以及再生能力强、耐碾压、宜机收等高产优质水稻品种，推广高油、高产、多抗、结荚位高、成熟期一致、落叶不裂荚的宜机化大豆品种。持续推进宜黄县、南城县国家级水稻制种大县建设，加快推进宜黄县杂交水稻制种产业园及南城县种业科技产业园建设。

五、保障措施

一是加强组织领导。各县（区）要制定具体的实施方案，细化工作目标，分解工作任务，层层压实责任；各责任单位要加强协作、密切配合，构建全市上下齐抓共管、合力推进的良好格局，确保如期完成计划目标任务。

二是强化政策支持。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债投资，加快推进粮食产能提升相关农田水利设施建设。加大种粮补贴力度、增强保险保障能力、加强基层技术力量，提高农民种粮积极性。

三是加强耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，力争恢复补足至“十三五”规划耕地保有量目标。各地各相关部门以长“牙齿”的措施，加大执法力度；以“零容忍”态度落实“早发现、早制止、严查处”工作机制。

四是严格监督考核。将新一轮千亿斤粮食产能提升行动纳入全市乡村振兴和高质量发展考核内容，并强化考核结果运用，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。

    五是加大宣传引导。及时挖掘和总结推进千亿斤粮食产能提升行动的好做法、好经验、好典型，在全社会营造粮食产能提升行动浓厚氛围。

政策文件：英国威廉希尔公司市人民政府关于印发英国威廉希尔公司市新一轮千亿斤粮食产能提升行动实施方案的通知