索 引 号:FZ0001/2022-46665
发文机关: 市政府办公室
文 号:抚府办发〔2022〕13号
文件有效性:
成文日期: 2022-04-08
英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市2022年城市体检工作实施方案的通知
各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：
《英国威廉希尔公司市2022年城市体检工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2022年4月8日
（此件主动公开）
英国威廉希尔公司市2022年城市体检工作实施方案
为贯彻落实习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神，积极响应《江西省人民政府 住房和城乡建设部关于印发建立城市体检评估机制推进城市高质量发展示范省建设实施方案的通知》（赣府字〔2021〕52号）和《英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市建立城市体检评估机制推进城市高质量发展实施方案的通知》（抚府办发〔2022〕3号）文件要求，进一步推进英国威廉希尔公司高质量发展，全面完善城市功能，提升城市品质，打造宜居宜业、精致精美、人见人爱、人民满意的美好幸福家园，结合英国威廉希尔公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面牢固树立以人民为中心的发展思想，认识、尊重、顺应城市发展规律，提高城市工作水平，不断增强城市的整体性、系统性、生长性，提高城市的承载力、宜居性、包容度。以城市体检为抓手，把脉问诊城市发展短板和弱项，不断提升城市功能品质，优化城市人居环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，全面推进城市高质量发展。
二、基本原则
（一）目标导向，引领方向
贯彻英国威廉希尔公司市政府的战略部署和目标要求，围绕满足人民群众不断增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造宜居宜业、精致精美、人见人爱的人民满意城市，推进城市高质量跨越式发展。
（二）问题导向，突出重点
精准查找城市人居环境存在的明显短板和居民关注的突出问题，系统分析“城市病”产生的内在原因，针对性提出应对措施，通过有效治理，努力建设没有“城市病”的城市。
（三）以人为本，关注民生
坚持人民城市为人民的理念，综合考虑不同人群对美好生活的差异化需求，加强公众参与，重视人居环境问卷调查，关注人民群众的“急难愁盼”问题。
（四）治理导向，重在行动
将城市体检工作同城市治理的公共政策紧密结合，加强城市体检成果在城市治理工作的应用，推动体检成果转化为提升城市人居环境质量的治理行动，促进城市规划建设管理方式创新，提高城市治理能力。
（五）因地制宜，体现特色
在城市体检基础指标体系基础上，充分考虑英国威廉希尔公司发展的差异性，结合英国威廉希尔公司自身发展特征和发展目标，构建特色指标体系，合理设定指标评价标准。
三、体检范围
涵盖英国威廉希尔公司市主城区(含临川区和高新区)及东乡区的已建成区范围，涉及文昌街道、六水桥街道、青云街道、西大街街道、城西街道、荆公路街道、钟岭街道、金峰街道、上顿渡镇、抚北镇、崇岗镇、孝桥镇、孝岗镇等8街5镇的区域，总面积约120.8平方公里。
四、目标任务
建立“一年一体检、五年一评估”的常态化体制机制，动态监测评估英国威廉希尔公司相关建设、管理的状态和工作成效，做到有重点、有深度、有转化。围绕全国文明城市创建等市重点工作，人居环境奖评价相关的指标体系及2021年度体检发现的主要问题，如停车设施、消防设施、低碳节能、道路设施、污水治理与回用、环境治理、体育设施、文化设施、防洪与内涝治理、应对能力、产业发展、产城融合等方面展开深入体检，查找制约城市建设领域发展的“短板”和“弱项”，以及群众“急难愁盼”的主要问题，系统分析产生城市问题的原因。对症下药，形成“问题与短板——治理措施（行动计划）——项目清单”的工作链条，完善城市各项功能设施，补足城市发展短板，促进英国威廉希尔公司市城市功能与环境品质提升。
五、工作方法
建立“政府统筹、公众参与、专家咨询”的工作机制，以指标分析、人居环境问卷调查与社区调查等为主要工作手段，并按照“市—区—街（镇）—社区”四级联动的工作模式，将城市体检的问题识别及指标分析下沉到街道或社区，找出城市建设领域存在的问题和短板，分析原因，提出解决问题的对策与建议，形成城市体检报告。
六、工作内容与成果形式
（一）指标分析
参考《江西省城市自体检工作技术指南（试行）》，以城市高质量发展为根本目标，紧扣新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，对标宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市要求，从生态宜居、健康舒适、交通便捷、市政配套、安全韧性、风貌特色、多元包容、管理有序、创新活力等九个基础方面构建117项基础指标体系，其中结合各职能部门的数据管理实际情况，对住宅建筑高度超过80米的数量(栋)、城市绿道服务半径覆盖率、普惠性幼儿园覆盖率、内涝点治理率及政府负债率等9项指标进行调整。同时结合英国威廉希尔公司特点，提炼N项特色指标，形成“117+N”的城市体检指标体系（具体指标见附件1）。
1.生态宜居。反映城市开发强度、密度，大气、水、绿地等各类生态环境要素保护情况，碳排放及城市资源集约节约利用情况。
2.健康舒适。反映城市社区服务设施、社区管理、社区建设、公共卫生、能源利用等基本情况，城市居民健身场地设施建设及老旧小区改造情况。
3.交通便捷。反映城市道路交通设施、交通运行等交通系统整体水平，以及公共交通的通达性和便利性，绿色交通发展水平等指标。
4.市政配套。反映城市市政基础设施配套及保障情况，主要对城市供水、污水治理与回用、环境卫生、燃气设施、供电设施、通信设施等方面指标进行评估。
5.安全韧性。反映城市应对公共卫生事件、自然灾害、安全事故的风险防御水平和灾后快速恢复能力。
6.风貌特色。反映城市风貌塑造、城市历史文化传承与合理利用、游客规模等情况。
7.多元包容。反映城市对老年人、残疾人、低收入人群、外来务工人员等弱势群体的包容度指标，反映城市住房保障等情况。
8.管理有序。反映城市市容环境和综合治理水平、社区物业管理等情况。
9.创新活力。反映城市创新能力和人口、产业活力、政府债务水平、城市信贷结构等情况。
（二）人居环境问卷调查
主要以16周岁以上的常住居民为体检对象，采取“线上为主、线下为辅”的方式开展工作，重点聚焦老百姓关注的“急难愁盼”事项，并对部分人大代表、政协委员进行走访调研，结合指标分析结果，系统分析评判，有效查找城市问题。
（三）社区调查
以街道及乡镇为抓手，以下辖的社区为调查对象，围绕各社区的基础设施、公共服务、环境质量、社区安全、生活保障等方面进行调查分析，综合查找城市问题。
（四）部门访谈
以部门座谈、现场踏勘为主要形式，由体检工作组根据专项体检要求及城市体检问题整合的需要，对相关部门、街道主要负责人展开访谈，进一步深入了解英国威廉希尔公司发展诉求及各部门职责范围内对应的城市问题与病因。
（五）成果形式
形成英国威廉希尔公司市主城区(含临川区和高新区)及东乡区城市自体检两套成果，其中每套城市体检工作成果为“1+4”形式，即由1个总报告和4个附件构成。总报告为城市体检结论性内容，4个附件为总报告的说明性材料，分别为城市体检指标分析报告、城市人居环境问卷调查分析报告、社区调查报告及专项体检分析报告。
七、进度安排
（一）工作准备阶段（2022年2月中旬-4月中旬）
根据城市体检评估工作要求，通过政府采购方式招标确定具有从事实施评估相关工作经验的第三方体检机构进行城市体检工作。
（二）形成初稿阶段（2022年4月中旬-5月底）
召开市、区级城市体检动员会，开展基础资料收集及人居环境问卷调查工作，对部门、街道负责人、部分人大代表、政协委员等进行访谈。编写城市体检报告初稿，给出针对城市病的备选项目库及行动计划，并初次征求各部门、区政府意见，形成项目库清单。同时按照上级部门最新政策要求，及时调整工作内容，更新、补充相关基础资料与工作程序。
（三）形成成果稿阶段（2022年6月初-6月底）
按照初稿的反馈意见，进行对接、补充、修改形成正式稿，向英国威廉希尔公司进行汇报，并按照英国威廉希尔公司意见修改完善。
（四）完成联合审查阶段（具体时间以上级部门要求为准）
将《英国威廉希尔公司市中心城区2022年度城市自体检报告》（送审稿）报送上级部门进行联合审查。根据联合审查意见，补充修改成果，并将修改后的城市体检查找的城市问题、解决对策建议等，吸收纳入政府工作报告及年度工作计划。
八、工作要求
（一）政府主导，公众参与。市、县（区）政府是城市体检工作主体，要积极推动公众参与城市体检全过程，鼓励社会各界积极参与城市体检评估工作，把群众满意度作为衡量城市高质量发展水平的重要指标。
（二）部门协同，形成合力。市住房和城乡建设局牵头，各有关部门紧密配合，根据城市体检指标体系，全方位、多途径采集指标数据，确保数据真实准确，为客观分析评价“城市病”提供第一手资料。
（三）系统谋划，加强统筹。将城市体检工作与城市功能与品质提升行动结合起来，与其他领域“评价”“实施评估”等工作统筹起来，系统谋划推进城市体检工作。
（四）成果运用，总结经验。加强《城市年度体检报告》成果运用，提出2023年城市建设项目计划，为政府科学决策、项目谋划提供参考依据。
九、保障机制
（一）组建城市体检工作领导小组（具体名单见附件2），并设立市级城市体检工作专班，负责做好体检评估工作的具体组织、协调、督促、检查等工作。
（二）落实专项资金。由市财政部门支持，为城市体检评估、提升城市品质的各项专项建设行动提供资金保障。
（三）加强监督考核。建立工作进展信息联系机制，工作专班各成员单位应确定体检工作的负责人和联络人，形成畅通的联系机制。
附件1
英国威廉希尔公司市2022年度城市自体检指标体系一览表
类别 | 序号 | 指标名称 | 内容 | 责任单位 | |
一、生态宜居 | （一）强度密度 | 1 | 区域开发强度（%） | 市辖区建成区面积占市辖区总面积的比例。 | 市自然资源局 |
2 | 组团规模（平方公里） | 市辖区建成区内每一个组团的规模，有2个以上组团的应分别填报。组团指具有清晰边界、功能和服务设施完整、职住关系相对稳定的城市集中建设区块，组团规模不宜超过50平方公里。 | 市自然资源局 | ||
3 | 人口密度超过每平方公里1.5万人的城市建设用地规模(平方公里) | 市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段总占地面积。人口密度是指城市组团内各地段单位土地面积上的人口数量。 | 市大数据中心 | ||
4 | 新建住宅建筑高度超过80米的数量(栋) | 建成区2022年新建住宅建筑高度超过80米的建筑栋数。（建筑高度是指建筑物屋面面层到室外地坪的高度，新建住宅建筑高度控制在80米以下） | 市自然资源局 | ||
（二）环境质量 | 5 | 空气质量优良天数比例（%） | 市域全年环境空气质量优良天数占全年总天数的比例，不宜小于87%。 | 市生态环境局 | |
6 | 餐饮油烟治理达标率（%） | 市辖区建成区油烟已治理达标的餐饮店数量占餐饮店数量的值。 | 市城管局 | ||
一、生态宜居 | （二）环境质量 | 7 | 施工扬尘治理达标率（%） | 市辖区建成区扬尘治理达标的在建项目数量占在建项目总数量的比值。 | 市住建局 |
8 | 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%） | 市辖区纳入国家、省、市地表水考核断面中，达到或好于Ⅲ类水环境质量的断面数量，占考核断面总数量的比例。 | 市生态环境局 | ||
9 | 城市建成区水环境质量优于V类比例（%) | 市辖区建成区优于V类水体数量/建成区水体总数。（注：水体包括内河、内湖。） | 市生态环境局 | ||
10 | 城市环境噪声达标地段覆盖率（%） | 市辖区建成区内环境噪声达标地段面积，占建成区总面积的比例。 | 市生态环境局 | ||
（三）开放空间 | 11 | 建成区绿地率（%） | 市辖区建成区各类绿地面积占建成区建设用地面积比例。（绿地主要包括公园绿地、防护绿地、广场用地中的绿地、附属绿地） | 市城管局 | |
12 | 人均公园绿地面积（平方米/人） | 市辖区建成区常住人口人均占有的公园绿地面积。 | 市城管局 | ||
13 | 公园绿地服务半径覆盖率（%） | 市辖区建成区公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积占建成区总居住用地面积的比例。（5000平方米及以上公园绿地按照500米服务半径测算；2000-5000平方米公园绿地按照300米服务半径测算） | 市城管局 | ||
一、生态宜居 | （三）开放空间 | 14 | 万人拥有绿道长度（公里/万人） | 市辖区建成区每万人拥有的城市绿道长度。 | 市城管局市住建局 |
15 | 城市生态廊道达标率（%） | 市辖区建成区内组团之间净宽度不小于100米的生态廊道长度，占城市组团间应设置的净宽度不小于100米且连续贯通生态廊道长度的比例。生态廊道是指在城市组团之间设置的，用以控制城市扩展的绿色开敞空间。 | 市自然资源局 | ||
16 | 自然岸线率（%） | 市辖区建成区水体自然岸线的长度占建成区水体岸线总长度的比值。 | 市水利局 | ||
（四）低碳节能 | 17 | 单位GDP碳排放降低比例（%） | 当年城市单位地区生产总值碳排放量，比上一年度城市单位地区生产总值碳排放量的降低幅度。 | 市发改委 | |
18 | 新建建筑中绿色建筑占比（%） | 市辖区建成区内按照绿色建筑相关标准新建的建筑面积，占全部新建建筑总面积的比例，应达到100%。 | 市住建局 | ||
二、健康舒适 | （五）教育设施 | 19 | 中小学服务半径覆盖率（%） | 市辖区建成区初中、小学服务半径覆盖的居住用地面积占建成区总居住用地面积的比值。（中学按照1000米服务半径测算，小学按照500米服务半径测算） | 市教体局 |
20 | 中小学就读规模满足率（%） | 市辖区建成区初中、小学所服务区域可容纳就读学生数与应就读学生数的比值。 | 市教体局 | ||
21 | 普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率（%） | 市辖区建成区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园提供学位数占建成区在园幼儿数的比例。 | 市教体局 | ||
二、健康舒适 | （六）医疗设施 | 22 | 城市二级及以上医院覆盖率（%） | 市辖区建成区二级及以上医院4公里（公交15分钟可达）服务半径覆盖的建设用地占建成区总建设用地面积的比值。 | 英国威廉希尔公司委 |
23 | 医疗卫生设施千人指标床位数（床/千人） | 市辖区建成区每千人常住人口拥有的医疗床位数。 | 英国威廉希尔公司委 | ||
24 | 社区卫生服务中心门诊分担率（%） | 市辖区建成区社区卫生服务机构门诊量/建成区总门诊量。 | 英国威廉希尔公司委 | ||
（七）体育设施 | 25 | 人均体育场地面积（平方米/人） | 市辖区建成区健身场地总面积与建成区常住人口的比值。（全民体育健身场地包括健身步道、市民球场、市民游泳池、市民健身房、社区健身场地等） | 市教体局 | |
26 | 人均社区体育场地面积（平方米/人） | 市辖区建成区社区体育场地总面积与建成区常住人口的比值。 | 市教体局 | ||
27 | 区级及以上公共体育设施覆盖率（%） | 市辖区建成区区级及以上公共体育设施4公里（公交15分钟可达）服务半径覆盖的建设用地占建成区总建设用地面积的比值。 | 市教体局 | ||
二、健康舒适 | （八）生活居住 | 28 | 城市人均住房建筑面积（平方米/人） | 市辖区建成区住房建筑总面积与建成区常住人口的比值。 | 市住建局 |
29 | 新建住宅建筑密度大于30%的比例（%） | 市辖区建成区新建住宅建筑密度大于30%的居住用地面积之和/全部新建居住用地面积。（住宅建筑密度指住宅建筑基底面积与所在居住用地面积的比例) | 市自然资源局 | ||
30 | 完整居住社区覆盖率（%） | 市辖区建成区内达到《完整居住社区建设标准（试行）》的居住社区数量，占居住社区总数的比例。 | 市住建局 | ||
31 | 社区便民商业服务设施覆盖率（%） | 市辖区建成区有便民超市、便利店、快递点等公共服务设施的社区数占社区总量的比例。 | —— | ||
32 | 社区低碳能源设施覆盖率（%） | 市辖区建成区配备充电站（桩）、换电站、分布式能源站等低碳能源设施的社区数量/建成区社区总数。 | 市发改委 | ||
33 | 老旧小区改造率（%） | 市辖区建成区已改造完成的老旧小区户数与建成区老旧小区改造总户数的比值。 | 市住建局 | ||
（九）健康养老 | 34 | 城市每千名老人拥有养老床位数（床/千人） | 市辖区建成区每千名60岁及以上老年人拥有的养老机构床位数。 | 市民政局 | |
35 | 社区老年服务站覆盖率（%） | 市辖区建成区建有社区老年服务站的社区数量/社区总数量。 | 市民政局 | ||
（十）文化设施 | 36 | 万人城市文化设施建筑面积（平方米/万人） | 市辖区建成区剧院、图书馆、博物馆、少年宫、文化馆、科普馆等文化设施建筑面积/建成区常住人口总量。 | 市文广新旅局、市教体局、市科技局 | |
三、交通便捷 | （十一）道路设施 | 37 | 城市道路网密度及级配结构 | 1、市辖区建成区组团内城市道路长度与组团面积的比值（公里/平方公里），有2个以上组团的应分别填报，组团内每平方公里道路长度不宜小于8公里；2、市辖区建成区道路网（主、次、支路）级配结构比例。 | 市交通运输局、市城管局 |
38 | 专用自行车道密度（公里/平方公里） | 市辖区建成区具有物理隔离的专用自行车道长度与建成区面积的比值，每平方公里不宜小于2公里。 | 市城管局 | ||
39 | 道路无障碍设施设置率（%） | 市辖区建成区主干道、次干道、支路的无障碍设施设置率。（包括缘石坡道设置率、盲道设置率、出入口盲道与道路盲道相衔接比例、人行横道过街音响提示装置配置率、人行横道安全岛轮椅通道设置率、新建人行天桥和人行地道无障碍设施建设率的平均值） | 市城管局 | ||
（十二）交通运行 | 40 | 城市常住人口平均单程通勤时间（分钟） | 市辖区建成区常住人口单程通勤所花费的平均时间。 | 市大数据中心 | |
41 | 建成区高峰时段机动车平均行驶速度（公里/小时） | 市辖区建成区高峰时段各类道路上各类机动车的平均行驶速度。 | 市大数据中心 市交警支队 | ||
42 | 通勤距离小于5公里的人口比例（%） | 市辖区建成区常住人口中通勤距离小于5公里的人口数量占全部通勤人口数量的比例。 | 市大数据中心 | ||
三、交通便捷 | （十三）绿色交通 | 43 | 绿色交通出行分担率（%） | 市辖区建成区采用轨道、公交、步行、骑行等方式的出行量占城市总出行量的比例，不宜小于60%。 | 市交通运输局 市投资公司 市大数据中心 |
44 | 轨道站点周边覆盖通勤比例（%） | 市辖区建成区轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量占城市总通勤量的比例。 | —— | ||
45 | 公交站点覆盖率（%） | 市辖区建成区公交站点服务面积占建成区建设用地总面积的比值。（公交站点服务面积以公交车站为中心，300米或500米步行距离为半径，计算覆盖面积） | 市投资公司 | ||
46 | 城市万人公交车辆拥有量(辆/万人) | 市辖区建成区的公共交通车辆总标台数与建成区常住人口的比值。 | 市投资公司 | ||
47 | 公交场站设施能力（%） | 市辖区建成区公交场站面积占建成区公交场站需求总面积的比值。 | 市投资公司 | ||
（十四）停车设施 | 48 | 停车泊位供应情况 | 1、市辖区建成区停车泊位总量与小汽车拥有量的比值；2、市辖区建成区建筑物配建停车泊位、社会公共停车泊位和路内停车泊位三者比值；3、市辖区建成区居住区停车泊位总量与建成区小汽车拥有量的比值；4、市辖区建成区机关企事业单位对外开放停车泊位情况。 | 市城管局 市住建局 市交警支队 | |
四、市政配套 | （十五）城市供水 | 49 | 公共供水管网漏损率（%） | 用于评定或考核市辖区建成区的漏损水平，为产销差率扣除免费用水比例。（免费水量包括消防用水、市政用水、园林绿化用水、洗管道及清洗高位水池用水以及其他免费水量） | 市投资公司 |
50 | 居民用户端供水合格率（%） | 市辖区建成区居民用户端供水水质达标的户数与建成区常住人口总户数的比值。 | 市投资公司 | ||
51 | 居民“一户一表”安装比例及智能水表使用情况 | 1、市辖区建成区实行“一户一表”的户数（指抄表到户，按户计量收费）占居民总户数的比值；2、市辖区建成区智能水表使用数量占使用水表总数的比值。 | 市投资公司 | ||
52 | 二次供水设施改造率（%） | 市辖区建成区已改造的二次供水设施占需改造二次供水设施的比值。 | 市投资公司 | ||
（十六）污水治理与回用 | 53 | 城市生活污水集中收集率（%） | 市辖区建成区通过集中式和分布式处理设施收集的生活污染物总量与生活污染物排放量之比。（城市居民人均生活污染物BOD5一般取值45g/d） | 市城管局 | |
54 | 生活污水处理厂污泥无害化处置率（%） | 市辖区建成区以集中式+分布式生活污水处理厂干污泥无害化处置总量占生活污水处理厂干污泥产生总量的比值。 | 市城管局 | ||
55 | 雨污分流区域混错接改造率（%） | 市辖区建成区已完成混错接改造的区域面积占需进行混错接改造区域面积的比值。 | 市城管局 | ||
56 | 污水管网空白区消除比例（%） | 市辖区建成区消除污水管网空白区的面积占污水管网空白区总面积的比值。 | 市城管局 | ||
57 | 再生水利用率(%) | 市辖区建成区内城市污水再生利用量，占污水处理总量的比例，不宜小于25%。 | 市城管局 | ||
四、市政配套 | （十七）环境卫生 | 58 | 城市道路机械化清扫率（%） | 市辖区建成区已实现机械化清扫的城市道路面积占建成区城市道路总面积的比值。 | 市城管局 |
59 | 生活垃圾无害化处理率（%） | 市辖区建成区生活垃圾无害化处理量占建成区生活垃圾产生量的比值。 | 市城管局 | ||
60 | 生活垃圾转运站服务半径覆盖率（%） | 市辖区建成区生活垃圾转运站服务面积占建成区建设用地总面积的比值。（一般转运站服务半径1公里-2公里；二级转运站服务半径为10公里-20公里） | 市城管局 | ||
61 | 生活垃圾焚烧处理率（%） | 市辖区建成区生活垃圾焚烧处理量占生活垃圾产生量的比值。 | 市城管局 | ||
62 | 城市生活垃圾资源化利用率（%） | 市辖区建成区被资源化利用的生活垃圾总量/建成区生活垃圾产生总量。（市辖区建成区未进入生活垃圾焚烧和填埋设施进行处理的可回收物、厨余垃圾的总量占建成区生活垃圾产生总量的比值） | 市城管局 | ||
63 | 公厕设置密度（座/平方公里） | 市辖区建成区公厕数量与建成区建设用地总面积的比值。（居住用地:3-5座/平方公里，公建及商业用地:4-11座/平方公里，绿地及交通设施用地:5-6座/平方公里，工业用地及仓储用地:1-2座/平方公里，城市道路沿线服务半径400米-1200米） | 市城管局 | ||
四、市政配套 | （十八）燃气 | 64 | 管道燃气普及率（%） | 市辖区建成区管道燃气使用人口占建成区燃气使用人口比值。 | 市住建局 |
65 | 城市燃气企业储气设施储备能力（%） | 市辖区建成区城市燃气企业储气设施的储气量与5%年用气总量的比值。 | 市住建局 | ||
（十九）供电 | 66 | 供电可靠率（%） | 市辖区建成区10KV配电网络对用户年有效供电的总小时数和年小时数的比值。 | 市供电公司 | |
67 | 线路电缆化率（%） | 市辖区建成区线路的电缆长度占线路总长度的比值。（主要针对10KV公用配电线路） | 市供电公司 | ||
68 | 电缆下地率（%） | 市辖区建成区电力线路下地长度占线路总长度的比值。（主要针对10KV公用配电线路） | 市供电公司 | ||
（二十）通信 | 69 | 宽带普及和光纤到户情况 | 1、市辖区建成区宽带用户数（家庭用户、行政企事业单位用户）与家庭、单位总数的比值；2、市辖区建成区光纤到户实际用户数与固定宽带接入用户总数的比值。 | 市工信局 广电网络公司 中国电信 中国移动 中国联通 | |
70 | 城市公共区域公共WIFI覆盖率（%） | 市辖区建成区公共WIFI服务覆盖的城市公共场所占总公共场所数的比值。 | 市工信局 | ||
71 | 通信电缆下地率（%） | 市辖区建成区通信线路下地长度占线路总长度的比值。 | 市工信局 中国电信 中国移动 中国联通 中国铁塔 | ||
72 | 每万人拥有5G基站数（%） | 市辖区建成区5G通信基站数与建成区常住人口总数的比值。 | 市工信局 中国电信 中国移动 中国联通 中国铁塔 | ||
五、安全韧性 | （二十一）防洪与内涝治理 | 73 | 防洪堤达标率（%） | 市辖区建成区已达到防洪标准的防洪堤长度占建成区防洪堤总长度的比值。 | 市水利局 |
74 | 排涝设施能力（%） | 市辖区建成区排涝设施规模占建成区规划排涝设施总规模的比值。 | 市水利局 | ||
75 | 城市内涝积水点密度（个/平方公里） | 市辖区建成区常年易出现积水内涝现象的地点数量与建成区面积的比值。（常年易积水内涝的判断：P=1条件下，积水深度大于5厘米，积水时间大于15分钟） | 市城管局 | ||
76 | 易涝积水点消除率（%） | 市辖区建成区历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点消除比例。 | 市城管局 | ||
77 | 海绵城市建成区域达标率（%） | 市辖区建成区达到海绵城市建设目标要求的区域面积占建成区总面积的比值。（建成区不含过境水体，含内河内湖） | 市住建局 | ||
78 | 城市可渗透地面面积比例（%） | 市辖区建成区具有渗透能力的地表（含水域）面积占建成区总面积的比例，不宜小于45%。 | 市住建局 | ||
（二十二）消防设施 | 79 | 城市标准消防站点及小型普通消防站覆盖率（平方公里/个） | 市辖区建成区内标准消防站（7平方公里责任区/5分钟可达）及小型普通消防站（4平方公里责任区）覆盖的建设用地面积，占建成区面积的百分比。 | 市消防救援支队 | |
80 | 消火栓配置达标区域覆盖率（%） | 市辖区建成区消火栓配置达标的市政道路长度占建成区市政道路总长度的比值。 | 市消防救援支队 | ||
五、安全韧性 | （二十三）应对能力 | 81 | 人均避难场所面积（平方米/人） | 市辖区建成区应急避难场所总面积/建成区常住人口总数，不宜小于1.5平方米/人。 | 市应急管理局 市人防办 |
82 | 城市万车死亡率（人/万车） | 市辖区每年因道路交通事故死亡的人数与市辖区机动车保有量的比值。 | 市交警支队 | ||
83 | 城市年安全事故死亡率（人/万人） | 市辖区每年因道路塌陷、内涝、管线泄漏爆炸、楼房垮塌、安全生产等死亡人数/市辖区常住人口。 | 市应急管理局 | ||
84 | 公共场所安全防护设施达标率 | 市辖区建成区公共场所安全防护设施排查、整治改造及建设达标率。 | 市城管局 | ||
六、风貌特色 | （二十四）历史文化保护 | 85 | 城市历史文化街区保护修缮率（%） | 市辖区近5年开展保护修缮项目的历史文化街区数量/市辖区历史文化街区总量。 | 市住建局 |
86 | 文物保护单位和登记不可移动文物利用情况 | 市辖区建成区范围内文物保护单位和登记不可移动文物合理活化利用情况。 | 市文广新旅局 | ||
87 | 工业遗产利用率（%） | 市辖区建成区范围内仍在延续使用或已经活化利用的工业遗产数量占工业遗产总数量的比值。（本次城市体检定义的工业遗产为1980年前建成的厂房、车间、矿区等生产和储运设施，以及其他与工业相关的社会活动场所。包括已经申报和未申报的工业遗产） | 市工信局 | ||
88 | 当年市域内存在拆除历史建筑、传统民居，砍老树，破坏地形地貌、传统风貌和街道格局等负面事件的个数。 | 市住建局 | |||
六、风貌特色 | （二十五）历史建筑 | 89 | 城市建成区历史建筑普查、公布、挂牌率（%） | 市辖区建成区公布、挂牌并测绘建档的历史建筑数量占建成区历史建筑普查总量的比值。 | 市住建局 |
90 | 城市历史建筑空置率（%） | 市辖区历史建筑空置数量占城市人民政府公布的历史建筑总数的比例，不宜超过10%。 | 市住建局 | ||
（二十六）城市设计 | 91 | 城市设计覆盖率（%） | 市辖区建成区已完成城市设计的面积与建成区总面积的比值。 | 市住建局 | |
92 | 当年获得各类建筑奖、文化奖的项目数量（个） | 当年市辖区内民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）中获得省级及以上优秀建筑、工程设计奖项、知名建筑奖项、文化奖项的建筑数量。 | 市住建局 | ||
（二十七）城市吸引力 | 93 | 城市国内外游客量（万人） | 当年市辖区主要节假日国内外游客量。 | 市文广新旅局 | |
七、多元包容 | （二十八）生活保障 | 94 | 城市居民最低生活保障标准占上年度城市居民人均消费支出比例（%） | 城市最低生活保障标准（月*12）/上年度城市居民人均消费支出。 | 市民政局 |
95 | 住房保障率（%） | 累计实施住房保障户数占累计已申请登记应保障户数的比重。住房保障包括货币保障和住房实物保障。住房实物保障包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房。住房保障率=已保障户数（户）÷已申请登记应保障户数（户）×100% | 市住建局 | ||
七、多元包容 | （二十八）生活保障 | 96 | 房租收入比 | 城市平均单位住房年租金（元/平方米）*人均住房面积（平方米）/城市居民人均可支配收入。（人均住房面积取值为上一年度政府公布的江西省城镇人均住房面积数据） | 市住建局 市统计局 |
97 | 房价收入比 | 城市每户住房总价/城市每户家庭年总收入。（城市每户住房总价=人均住房面积×每户家庭平均人口数×单位面积住宅平均销售价格；城市每户家庭年总收入=每户家庭平均人口数×家庭人均全部年收入；人均住房面积取值为上一年度政府公布的江西省城镇人均住房面积数据） | 市住建局 市统计局 | ||
八、管理有序 | （二十九）环境治理 | 98 | 城市环境治理情况 | 城郊结合部、城中村、老旧小区、无物业小区、农贸市场、老旧商圈等综合整治情况；城市主次干道、居民小区、背街小巷线缆“线乱拉”整治情况；城市区域内铁路、国省道沿线环境综合整治情况；户外广告和招牌设施规范化整治情况。 | 市城管局 |
99 | 背街小巷改造整治率（%） | 市辖区建成区已改造整治提升的背街小巷数量与背街小巷总数量的比值。 | 市住建局 | ||
100 | 城市门前责任区制定履约率（%） | 市辖区建成区门前责任区制定履约数量/门前责任区总量。 | 市城管局 | ||
八、管理有序 | （二十九）环境治理 | 101 | 城市街道立杆、空中线路规整性（%） | 市城管局 | |
102 | 城市街道车辆停放有序性（%） | 市辖区建成区车辆停放有序的街道数量/建成区主、次、支路总量。 | 市城管局 | ||
103 | 城市窨井盖完好率（%） | 市辖区建成区窨井盖完好的街道数量/建成区主、次、支路总量。 | 市城管局 | ||
（三十）智慧管理 | 104 | 数字化城市管理覆盖率（%） | 市辖区建成区已实现数字化城市管理的区域面积与建成区建设用地总面积的比值。 | 市城管局 | |
105 | 城市重要管网监测监控覆盖率（%） | 市辖区建成区对城市重要管网进行动态监测的街道数量/建成区主、次、支路总量。 | 市城管局 | ||
（三十一）社区管理 | 106 | 实施专业化物业管理的住宅小区占比（%） | 市辖区建成区实施专业化物业管理的住宅小区数量占建成区住宅小区总量的比例。 | 市住建局 | |
九、创新活力 | （三十二）产业发展 | 107 | 全社会R&D支出占GDP比重（%） | 当年全市全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出，占地区生产总值的比例。 | 市科技局 |
108 | 万人新增中小微企业数量（个/万人） | 当年市辖区净增长中小微企业数量/市辖区常住人口。 | 市市监局 | ||
109 | 万人新增个体工商户数量（个/万人） | 当年市辖区净增长个体工商户数量/市辖区常住人口。 | 市市监局 | ||
九、创新活力 | （三十二）产业发展 | 110 | 万人高新技术企业数量（个/万人） | 当年市辖区高新技术企业数量/市辖区常住人口。 | 市科技局 |
111 | 万人上市企业数量（个/万人） | 当年市辖区上市企业数量/市辖区常住人口。 | 市发改委 | ||
112 | 城市信贷结构优化比例（%） | 全市当年城市小微企业贷款余额，占基准年（2015年）城市小微企业贷款余额的比例。 | 人民银行 | ||
（三十三）产城融合 | 113 | 产城融合设施建设情况 | 1、与园区人口规模相适应的基础设施配套情况；2、与园区人口规模相适应的公共服务设施配套情况；3、与产业发展平台功能定位相适应的设施配套情况。（以上均为市辖区省级以上产业平台的设施建设情况） | 临川区政府 高新区管委会 东乡区政府 | |
（三十四）其他 | 114 | 城市小学生入学增长率（%） | 市辖区建成区当年小学生入学人数，较基准年（2015年）建成区小学生入学人数的增长率。 | 市教体局 | |
115 | 城市人口年龄中位数（岁） | 当年市辖区建成区常住人口年龄中位数。 | 市统计局 | ||
116 | 政府债务率(%) | 地方政府年末债务余额/地方政府当年综合财力×100%。 | 市财政局 | ||
117 | 城市新增商品住宅与新增人口住房需求比（%） | 市辖区新增商品住宅竣工面积，占新增人口住房总需求的比值。（新增人口住房总需求为当年城市新增常住人口×人均最小住房面积) | 市住建局 | ||
城市发展特色指标 | N指标 | 结合地方实际，各地提炼反映城市发展特色、亮点的指标进行评估。 | —— | ||
说明：表中责任单位排序第一的为牵头单位。
附件2
英国威廉希尔公司市城市体检工作领导小组成员名单
组 长：薛 强 市政府副市长
副组长：周国旺 市政府副秘书长
黄德明 市住房和城乡建设局局长
成 员：戴建华 市发改委副主任
余庆华 市自然资源局总规划师
胥保华 市城市管理局副局长
李洪波 市财政局四级调研员
董凯华 市教体局副局长
汪金财 市人防办副主任
胡汉华 市科技局二级调研员
黄小刚 市工信局副局长
姚华丰 市民政局副局长
方翰林 市市场监督管理局副局长
陈 峰 市交通运输局副局长
饶云林 市生态环境局副局长
刘勤耕 市水利局三级调研员
张家佳 市统计局副局长
王仁华 英国威廉希尔公司委副主任
游 戎 市公安局副局长
花宜抚 市文广新旅局副局长
周晓健 市应急管理局副局长
严 辉 市公安局交警支队副支队长
陈招国 市消防救援支队副支队长
丁 涛 市残联副理事长
周 海 市大数据中心四级调研员
邱彪军 市投资公司副总经理
郑海祥 市文旅投公司副总经理
徐志美 英国威廉希尔公司供电公司副总经理
黄国平 英国威廉希尔公司广电网络公司副总经理
詹景华 中国电信英国威廉希尔公司分公司副总经理
郭 耀 中国移动英国威廉希尔公司分公司副总经理
吴 涛 中国联通英国威廉希尔公司分公司副总经理
陈佳芳 中国铁塔英国威廉希尔公司分公司副总经理
杨发根 人民银行英国威廉希尔公司市中心支行副行长
梅明阳 临川区政府副区长
周水龙 英国威廉希尔公司高新区管委会副主任
周志瑜 东乡区政府副区长
领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，承担领导小组的日常工作。黄德明同志兼任办公室主任。
政策解读：《英国威廉希尔公司市2022年城市体检工作实施方案》政策解读