《英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于加快技工教育发展加强技能人才队伍建设的实施意见》（抚府办发〔2020〕63号）（以下简称《实施意见》）是英国威廉希尔公司加快推进技能人才队伍建设，完善技能人才发展机制的重要政策性文件，对推动技工教育发展，加强人才队伍建设具有十分重要的意义。

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，重塑“江西制造”辉煌，助力全省高质量跨越式发展，2020年6月，省政府办公厅印发了《江西省人民政府办公厅关于加快技工教育发展加强技能人才队伍建设的若干意见》（赣府厅发[2020]21号），明确到2025年，我省从事技能工作的劳动者总量达到1000万人，高技能人才占比达到40%以上，技工院校年培养技能人才达到30万以上，职业技能培训总规模达到600万人次以上，全省技能人才省内就业比例达到50%以上，技工院校毕业生省内就业比例达到60%以上。

从英国威廉希尔公司情况看，高技能人才占比、技工院校年培养人才数在全省范围内均处于落后地位，亟需通过改革予以解决。英国威廉希尔公司、市政府对此高度重视，将完善技能人才发展机制列为2020年全面深化改革经济专项的第47项工作，由市人社局会同其他有关部门抓好落实。在认真分析英国威廉希尔公司技能人才发展现状，深入基层调查研究、仔细梳理技能人才发展中的突出问题，研究推进改革思路和具体措施之后，研究拟定了《实施意见》（送审稿）。该《实施意见》经市政府研究同意，已印发各地各有关部门执行。

二、基本原则

《实施意见》着重把握了三个方面的原则：一是坚持脚踏实地、实事求是。结合英国威廉希尔公司技能人才发展现状，实事求是设定了目标任务。二是坚持权责一致、精简高效。理顺职责关系，合理划分权限，落实主体责任，提升工作效能。三是坚持统筹协调、有序推进。将技能人才发展纳入英国威廉希尔公司人才发展规划，稳步实施，务求实效。

三、主要内容

在制度设计上，《实施意见》坚持问题导向，注重改革的系统性、整体性和协同性，主要包括以下几个方面的内容。

（一）整合资源，大力发展技工教育。为提升英国威廉希尔公司技工教育办学层次，“十四五”期间，在己有一所高级技工学校的基础上，力争再建一所高级技工学校和一所技师学院。为弥补英国威廉希尔公司技工教育发展短板，英国威廉希尔公司积极引进社会资本创办技工学校，创新技工院校办学模式。2019年，英国威廉希尔公司市技工学校从英国威廉希尔公司职业技术学院内剥离出来引进社会资本领办，目前在校生已逾千人，2020年又按技师学院的标准启动了新校区建设，为英国威廉希尔公司技工教育增添新活力。2020年又积极推动欧黎集团在英国威廉希尔公司创办技工学校，加快推动技能人才发展，取得较好的经济社会效益。为完善技工教育管理服务机构，积极推动设立英国威廉希尔公司市技工教育研究机构，统筹规划英国威廉希尔公司技工院校办学规模及专业设置，推进“校企合作、工学结合”的办学模式和产教研一体化办学，坚持以促进就业为目的，以市场需求为导向，以服务经济为宗旨，以综合职业能力培养为核心，推动资智、企智对接，为英国威廉希尔公司经济发展提供技能人才支撑。

（二）多管齐下，着力提升技能人才水平。针对英国威廉希尔公司技能人才占比不高的问题，将采取以下措施予以解决：一是认真落实职业技能提升三年行动计划，大规模开展职业技能培训，实施互联网+职业技能培训计划，推广线上培训与线下实训相结合的新模式，力争到2025年，全市从事技能工作的劳动者总量翻一番，达到55万人；高技能人才每年新增500人以上，职业技能培训规模翻一番，每年达到6.5万次以上。二是积极开展职业技能竞赛活动，以赛促训，以赛促培。大力开展职业技能竞赛，支持企业以赛代训提高职工技能水平，推动中高职、技工院校、行业企业竞赛相互融通，形成各部门、行业、企业共同参与的职业技能竞赛体系。三是加强技能人才培养平台建设。加快英国威廉希尔公司市公共实训基地国家项目建设，该项目已获省、市立项并已上报国家发展改革委，着力创建一家多功能的省级技能人才培养综合园区，为技能人才培养特别是高技能人才培养提供坚强的物质保障。四是充分发挥企业和技工院校培养技能人才的“双主体”作用，建立校企联合、产教融合培养模式，在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。

    （三）完善服务，全力支持技能人才干事创业。不断强化人才服务保障措施，全力营造人才干事创业的好环境。一是加大高技能人才培养引进力度，扶持技能人才创新创业，实施技工就业促进计划。二是引导技工院校毕业生留抚就业并给予资金支持。三是支持各地整合创建技能人才创业园，鼓励企业、技工院校、职业技术院校、技能大师工作室、双师型教师工作室等开展技能创新。四是畅通人才引进渠道。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，多渠道、多形式引进英国威廉希尔公司急需和紧缺的高技能人才，简化办事程序和环节，做好社会保障关系的转移及接续工作，推动高技能人才有序流动，建立技能人才服务卡制度，在就业、医疗、社会保险、子女教育、信贷支持、办税服务、出入境等方面提供快捷服务。五是全面实施企业技能人才自主评价。支持企业参照国家职业标准，自主开展或委托社会组织、人才评价机构制订企业岗位规范，实施技能人才自主评价，核发职业技能等级证书并兑现政策待遇。六是加强技能人才表彰激励，浓厚技能人才成长社会氛围。进一步扩大技能人才在表彰奖励活动中的占比，大力宣传高技能人才先进典型事迹，激励技能人才在本职岗位建功立业。

原政策文件：【有效】英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于加快技工教育发展加强技能人才队伍建设的实施意见