各位网友大家好，欢迎访问英国威廉希尔公司市人民政府门户网站，参加在线访谈活动。我是主持人段志鹏。今天，我们很荣幸邀请到南丰县副县长鄢博士，做客《在线访谈》，就“五型”政府建设工作与大家进行在线交流。鄢县长，您好！先跟大家打个招呼吧。

　　 主持人好！各位网友，大家好！很高兴来到英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈现场。首先，我代表南丰县人民政府感谢各位网友对南丰县工作的关心和支持，感谢英国威廉希尔公司市人民政府门户网站为我们提供了一个在线交流平台，同时也欢迎网友们对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　 省、市提出在政府系统开展“五型”政府建设以来，南丰县出台了实施方案，对“五型”政府建设提出了具体的部署。请问，南丰县“五型”政府建设具体成效如何？

　　 建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府是从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的实际行动；是坚决落实省委十四届六次全会决策部署，特别是加强作风建设、优化发展环境的重要举措；是强化全省政府系统自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化的内在要求。

　　 自省市政府系统部署开展 “五型”政府建设以来，南丰县人民政府第一时间对标对表，全面部署和推进“五型”政府建设，取得良好成效。去年，南丰县经济社会发展保持了总体平稳、稳中提质、稳中向好的良好态势。

　　 一是主要指标稳定增长。全县实现生产总值131.98亿元，增长7.6%；财政总收入12.87亿元，增长3.8%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长9.6%；社会消费品零售总额完成46.05亿元，增长10.5%；城镇居民人均可支配收入32377元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入21774元，增长8.17%；多项指标保持在全市“第一方阵”。

　　 二是产业升级步伐加快。现代农业巩固提升。南丰蜜桔成为全省10个最受消费者喜爱的农产品品牌之一，并获评全省仅有的2个“中国第二批特色农产品优势区”。扶持龟鳖产业做大做强，全县龟鳖养殖面积达2.3万亩，种蛋种苗占全国市场份额的40%，直接经济产值突破20亿元。绿色工业加速集群。新引进了逸春风、桔娃食品、吉品生物、果果生物等一批食品深加工企业集中落户，绿色食品首位产业集聚度位居全市第1。

　　 全域旅游扎实推进。组建了旅游汽车运输公司，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素得到了全面加强，旅游产业持续升温，单日来丰最高游客量突破3万人次。成功举办了第五届“桔园游”宣传推介等系列活动，以南丰蜜桔为核心题材的纪录片《遇见·橘子红了》在央视播出，南丰的知名度、美誉度持续提升。

　　 三是城乡面貌焕然一新。城市功能日益完善。大力推进“城市双修”工程，打通了醒侬大道、桔都东大道等7条干道，进一步畅通城区路网。城区饮水工程厂区主体已全部竣工并验收合格。

　　 启动了 “三城同创”工作，完成城区主干道绿色彩化1.6万余平方米，成功申报省级历史文化名城和4个省级历史文化街区，获评江西省生态文明示范县。农村环境大为改观。全域开展农村环境综合整治，“三拆”整治率达97.4%，顺利通过国家考核验收和省级复验。在全市首创“垃圾淘宝超市”。

　　 四是改革开放迸发活力。扎实推进“供给侧”“放管服”等重点领域改革，下放了71项政务服务事项到乡镇，公布了第一批“一次不跑”事项70项，“只跑一次”事项347项，推动全县31个部门政务服务事项集中办理。

　　 启动了白舍镇经济发达镇行政管理体制改革。开放合作成果丰硕，紧紧抓住国家农发行对口支援南丰的历史性机遇，成功筹办了“产业扶贫招商引资”推介会，并促成一批重大项目落地。

　　 聘请中科院桂建芳院士为我县特约科技顾问，并在我县设立全省首家水产养殖院士工作站。积极融入“一带一路”发展，南丰蜜桔搭载了全省首列中俄友城果蔬班列出口至俄罗斯，蜜桔外贸出口完成1.42亿美金。

　　 五是民生福祉持续改善。脱贫攻坚成效明显。全县共有417户1420名贫困人员脱贫，2个“十三五”省级贫困村脱贫摘帽。突出产业扶贫，整合涉农扶贫资金7368万元，建成产业扶贫基地28个。

　　 社会事业蓬勃发展。顺利通过了国家义务教育基本均衡县复查。扎实开展医疗卫生体制改革，代表江西省迎接国家医改督察。推进智慧百乡千村健康工程，在全市首创双向实时问诊模式。民生保障全面加强。完成财政八项重点支出22.5亿元，占公共预算支出的81.8%，积极构建了完备的社会保障和民生救助体系。

　　 创新创造是做好政府工作和推进南丰高质量、跨越式发展的第一动力，南丰在落实创新型政府建设方面有什么好的做法，请鄢县长为大家作个简要介绍。

　　 好的。南丰县始终坚持解放思想、开拓创新，积极应对新时代政府工作面临的新形势新问题新任务，努力在各领域创造“南丰经验”，争当全省、全市改革创新的排头兵、先行者。

　　 一是在生态文明建设方面。因地制宜先行先试，在生态环境保护领域成功创建了一批可复制、可借鉴、可推广的“南丰样板”。如我县“河长制”工作，被中央电视台《新闻联播》等多个栏目报道，取得良好反响；在全省率先推行“山长制”工作，成为全省“林长制”工作的起源。

　　 推进生态价值转换，南丰是国家全域旅游示范创建单位，是著名的蜜桔之乡、龟鳖之乡。近年来，南丰县始终坚持以农业供给侧结构性改革为主线，大力实施精品蜜桔示范工程，推广稻鳖混养、莲鳖混养等生态种养模式，引导发展林下经济、绿色工业、健康养老、文化创意、休闲旅游等生态产业，绿色GDP含量不断提升。

　　 二是在推进创新驱动发展方面。以科技创新助推南丰现代农业发展，围绕龟鳖这一特色产业，与中国科学院水生生物研究所、南昌大学生命科学院、江西省科学院等多家科研技术单位合作，长期开展科技攻关。

　　 同时，以中科院院士桂建芳及其团队为核心，以省内研发机构为依托，建立了院士工作站，为龟鳖种苗培育和养殖技术研究提供了高层次科技创新平台。推动工业企业转型升级，实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业培育计划，提升企业创新能力，目前全县拥有国家高新技术企业11家。

　　 鼓励引导企业自主创新，企业专利申请量逐年提升。2017-2018年，全县专利申请量共计1000件，年均增长34%，专利授权量共计543件，年均增长60%，2家企业获“国家知识产权优势企业”，11家企业通过国家高新技术企业认定，今年6月顺利通过国家知识产权强县工程试点县验收工作。

　　 自开展“五型”政府建设以来，全省各地积极响应，主动作为。请问我们南丰县在优化营商环境、构建人民满意的服务型政府有哪些做法？

　　 我县坚持以企业需求和群众满意为导向，以深化“放管服”改革为主线，积极推进“一窗一门一网”改革，着力打造“四最”营商环境。

　　 一是推进“一次不跑”“只跑一次”改革。通过推进数据信息共享、网上申办等措施，2018年实现“一次不跑”办理31583件，“只跑一次”办理33964件。

　　 二是着力解决群众办事堵点问题。对群众反映较为强烈的100个堵点问题全部解决。积极开展延时错时预约服务，今年以来，县本级共受理办结事项3322件，乡镇便民服务中心共受理办结事项276件，为3000余人提供了延时错时预约服务。

　　 三是推进政务服务事项标准化。以政务服务网与国家一体化在线政务服务平台的对接为契机，对全县1505项依申请类政务服务事项按照国家标准编制，进一步简化流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。

　　 四是不断提升服务效能。通过优化办事流程，缩短审批时限，不动产抵押权登记压缩到2个工作日办结，一般登记压缩到5个工作日办结，查封、解封、异议、注销登记实行现场一次性办结；企业注册登记材料齐全当场办结。

　　 南丰历史悠久，文化底蕴深厚，有南丰蜜桔、傩舞、曾巩、白舍窑、古城等“五个千年文化”。近年来，县委、县政府提出了文化强县的口号，在推进文化强县战略上取得一定成效。请问，南丰县主要有哪些做法？

　　 文化是一个地方持久发展的核心竞争力，是一个地区和民族的灵魂。南丰依托本地文化特色，深层次、多举措推进文化强县建设。

　　 一是挖掘文化资源。深入挖掘千岁贡桔、千载非遗、千古才子、千秋古窑、千年古城的历史文化底蕴，加强对“七类古迹”以及红色旧址的保护与开发，加快推进曾巩文化园、桔都文化传播中心等项目，筑牢南丰的“根”和“魂”。

　　 二是开展图书馆总分馆制试点和农村社区文化建设试点，积极谋划各类群众性文化活动，构建现代公共文化服务体系，丰富全县人民群众精神文化生活。

　　 三是发展文化产业。以“文化+”的理念推动文化产业发展，建立文化创意产业发展引导基金，推进文化产业发展。加快文化旅游产业发展，加快南丰古城开发，打造南丰文化旅游的龙头产品。大力发展白舍窑瓷产业，把千年古瓷文化转化为文化产业链。

　　 加大古傩文化遗产保护与传承，打造和宣传南丰跳傩、傩面具雕刻、南丰泥炉等特色产业，加快推动南丰傩舞表演联创联排，提高艺术水平，探索傩舞景区常态化表演。

　　  四是打造文化品牌。实行走出去战略，精心筹办第十三届南丰蜜桔文化旅游节、2019曾巩诞辰1000周年纪念活动，打造节庆品牌，扩大文化影响力。

　　 大力扶持文艺创作，加强校地研创力度，策划包装南丰跳傩、曾巩名人等文艺作品，打造一批具有地方特色的文化标志，打响南丰特色文化品牌。鼓励和支持社会资本从事文化产品生产和服务，推动南丰特色文化产品走向国内国际市场。

　　 建设“过硬型”政府，不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。近年来，南丰县脱贫攻坚工作取得显著成效。请问鄢县长，贵县在脱贫攻坚工作中有哪些特色做法和工作亮点？

　　 建设“过硬型”政府就是要在工作上攻坚克难。为打赢脱贫攻坚战，南丰县把脱贫攻坚作为头等大事、头号工程来抓。

　　 一是“三变三带三联三创”模式助力贫困户脱贫。三变：资源变资产、资金变股金、务农变务工，帮助贫困户分享股权收益。三带：龙头企业带贫困村、党员致富能人带贫困户、财政资金带动社会资本，带动贫困户发展生产脱贫。

　　 三联：基地联产创收、光伏联股分红、产业联营致富，拓宽贫困户增收致富渠道。三创：创建产业扶贫示范基地、创新产业扶贫保障举措、创立产业扶贫考核推进机制，提升贫困户产业增收成效。

　　 截至2019年6月底，全县已建成产业扶贫示范基地28个，吸纳贫困户3000余人，户均年增收1000元以上；筹措200万元为2947户贫困户购买产业保险；发放小额贷款9633.57万元，覆盖贫困户2580户。

　　 二是在产业扶贫方面，我们实行产业扶贫直补到户。对建档立卡贫困户新增的种植项目和养殖项目达到一定规模，经申报、验收合格后给予适当的资金补助。每项上限补助为3000元，每户年度最高补助6000元。截至2019年6月份，累计发放产业直补448.9万元，覆盖贫困户1554户。

　　 三是注重扶贫与扶勤相结合，率先开展“爱心公益超市”创建活动。印发了《南丰县“爱心公益超市”建设实施方案》，在全县开展 “爱心公益超市”创建活动。目前12个乡镇均创建了3个以上的“爱心公益超市”，通过贫困户以劳动换积分，以积分换物品的方式，激发贫困户的内生动力，促进自立自强和自主脱贫。

　　 好，再次感谢鄢县长做客我们英国威廉希尔公司市人民政府门户网站《在线访谈》，让我们对南丰县开展“五型”政府建设的工作情况有了更深的了解，我们也期待着南丰县各方面的工作都能取得更好的成绩。

　　 由于时间的关系，今天就跟大家交流到这里，如果大家还有其他想了解的问题，您可以关注南丰县“五型”政府建设专题栏目，并进行互动留言。感谢各位网友的热情参与！再见！

　　 再见！