主持人 徐志锴 :
各位网友，大家好！欢迎访问英国威廉希尔公司市人民政府门户网站，参加在线访谈活动，我是主持人徐志锴。日前，《英国威廉希尔公司市数字政府建设三年行动计划（2023-2025年）》正式印发实施，我们今天很荣幸地邀请到了市大数据中心侯智军主任，为大家解读《行动计划》。侯主任，您好。
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
主持人好，各位网友大家好。非常高兴来到英国威廉希尔公司市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。
主持人 徐志锴 :
欢迎您，侯主任，先请您给我们简要介绍一下《行动计划》制定的背景和意义。
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
为贯彻落实党中央关于网络强国的战略思想和建设数字中国的决策部署，加快英国威廉希尔公司数字政府建设，根据《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）的通知》（赣府厅字〔2022〕49号）等文件精神，以及英国威廉希尔公司深改委《关于印发〈英国威廉希尔公司市数字政府建设工作体制机制改革实施方案〉的通知》（抚改字〔2022〕4号）的工作要求，结合英国威廉希尔公司实际，我们研究制定了《行动计划》，作为2023-2025年英国威廉希尔公司数字政府建设的指导文件。《行动计划》紧扣一体化布局和集约化要求，对今后三年英国威廉希尔公司数字政府建设进行顶层设计和系统谋划，明确了工作目标和具体任务。《行动计划》的出台，是英国威廉希尔公司主动顺应数字化发展趋势，统筹推进数字政府建设，赋能高质量发展的重要举措，对于指导全市各地、各部门有序开展数字政府建设工作，提升政府管理水平和服务效能具有重大意义。
主持人 徐志锴 :
明白了，《行动计划》是今后三年英国威廉希尔公司数字政府建设的行动指南和重要抓手，下面请您简要介绍一下《行动计划》的制定过程。
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
在系统研究、对标对表上级政策文件和学习借鉴其他地方先进经验做法的基础上，我们结合英国威廉希尔公司数字政府建设现状和发展需要，起草了《行动计划》，先后三轮书面征求了各县（区）和30多个市直相关部门（单位）的意见建议，共收到意见26条，吸收了合理的意见和建议，部分采纳、未采纳的意见也经沟通协调达成一致，并按照规定完成了公开征求社会公众意见、研究讨论、修改完善、合法性审查等工作，2023年5月24日，经市政府第38次常务会议审议通过。
主持人 徐志锴 :
好的，那《行动计划》主要包括哪些内容？
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
《行动计划》主要分为三个部分，分别是总体要求、重点任务和保障措施。总体要求明确了数字政府建设的指导思想、工作目标和总体架构。提出以数字化转型为抓手，通过全方位、协同性、智能化变革推进数字政府建设，在充分利用现有的信息化建设成果基础上，围绕业务、技术、保障三方面，构建“153”数字政府建设基本框架。即完善“统一领导、统筹管理、专业运营、智库支撑”的“一盘棋”工作机制，打造基础支撑、数据资源、业务应用、管理运营、安全防护五大体系，以政府的服务、治理和运行三个领域为重点方向，深化经济调节、综合监管、社会管理、公共服务、生态环保、政务运转、政务公开等政府履职核心业务数字化应用，形成“上接国省、下联县区、横向到边、纵向到底”的一体化数字政府建设架构。同时，分阶段明确了2023年至2025年需达到的目标，将按照“一年打基础、两年见成效、三年大提升”的实施步骤，力争到2025年底，英国威廉希尔公司初步形成政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的数字政府发展新格局。《行动计划》对照《江西省数字政府建设三年行动计划》的45项由设区市政府负责和配合的重点任务清单，并结合英国威廉希尔公司实际情况，提出五个方面的重点任务：一是夯实数字政府基础支撑体系，建设新一代电子政务外网，打造高性能政务云，建强大数据服务平台，搭建共性技术支撑平台，建设一体化数字资源平台；二是完善数字政府数据资源体系，推进数据共享开放清单化管理，加强数据共享应用，推动数据开发利用；三是打造数字政府业务应用体系，优化政府服务能力，提升政府治理水平，提高政府运行效能；四是构建数字政府管理运营体系，加强项目统筹管理，创新数字政府运营模式；五是筑牢数字政府安全防护体系，强化数字政府安全管理责任，提升数字政府安全防护能力。同时细化了15项具体任务，明确了责任单位，确保规定动作接得牢、改革任务全覆盖、重点内容相衔接。为确保顺利实施，《行动计划》提出加强组织领导、健全制度规范、强化资金保障、强化人才支撑、强化考核评价五个方面措施。
主持人 徐志锴 :
刚才，侯主任对《行动计划》做了非常详细的解读，让我们对文件制定的背景和意义、过程及主要内容有了深刻的理解和认识。接下来我们把时间交给网友，有一位网友提问，我们英国威廉希尔公司在探索数字政府建设运营模式方面有哪些新举措？
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
去年9月，英国威廉希尔公司深改委第十六次会议审议通过了《英国威廉希尔公司市数字政府建设工作体制机制改革实施方案》，提出要加快构建全市“一盘棋”数字政府建设工作机制和“政企合作、管运分离”的建设运营模式，成立数字英国威廉希尔公司网络科技有限公司（简称“数字英国威廉希尔公司公司”），负责承担全市政务信息化基础设施和系统的建设、集成、迭代更新、运维及数据运营等任务，为英国威廉希尔公司数字政府建设工作提供技术支撑。经过半年的运作，今年3月20日，数字英国威廉希尔公司公司正式揭牌成立，它是采用“地方国资平台+央企”的模式，由英国威廉希尔公司市数投集团公司与中国电子云共同出资组建的数字政府建设运营公司。公司的成立是英国威廉希尔公司推进数字政府建设的重要举措，为英国威廉希尔公司实现“政企合作、管运分离”的数字政府建设运营管理奠定基础，可以有效解决长期以来政务信息化建设中存在的各自为政、重复投资、分散建设以及资金、技术、创新、人才等问题。今后，数字英国威廉希尔公司公司将承担起英国威廉希尔公司数字政府建设、数字产业培育、数据要素市场化的职责使命，加快打造全国领先的数字政府建设运营企业，助推英国威廉希尔公司数字化发展。
主持人 徐志锴 :
这里还有网友提问，数据作为新型生产要素，重要性日益凸显，在我们的《行动计划》中，“数据”一词出现的频率也很高，请问英国威廉希尔公司在数据资源建设方面取得哪些成效？下一步又有哪些举措？
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
数据是数字政府建设的核心要素，《行动计划》将数据资源体系作为英国威廉希尔公司数字政府建设的“五大体系”之一。近年来，英国威廉希尔公司高度重视数据资源建设，目前已建成市县一体化的政务云平台，承载了市本级和各县（区）所有非涉密业务系统，建成了全市统一的数据共享开放平台—大数据服务平台，打通了全市127个信息系统，汇聚了超过18亿条政务数据，发布数据资源目录4805条，构建了政策法规、政务服务、帮扶救助等13个主题数据库，累计为全市150个部门提供数据服务，实现数据共享交换2.65亿多条，有力推动了跨部门、跨区域、跨层级的系统互通、数据共享和业务协同，为英国威廉希尔公司数字政府建设打下了坚实基础。下一步，我们将按照全市“一盘棋”的工作思路，依托市大数据服务平台，加强数据“聚通用”（汇聚、联通、应用），完善数字政府数据资源体系。一是推进数据共享开放清单化管理。编制形成政务数据供需对接清单，并纳入英国威廉希尔公司市大数据服务平台运行管理、及时更新，推动公共服务机构、相关企业及第三方平台等方面数据采用协商、采购、合作开发等方式，在确保数据安全前提下实现数据共享。二是加强数据共享应用。建立常态化数据汇聚治理和质量管控工作机制，强化数据源头治理，优化人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理五大基础数据库功能，按需整合教育、社保、交通、医疗、水电气、环保等行业数据；开展政务数据共享特色应用建设，以应用场景为牵引，建立健全公共数据供需对接、共享激励机制。开展数据共享绩效评估，提高数据共享精确性，提升数据质量。三是推动数据开发利用。探索政企数据融合的标准规范和对接机制，将水、电、气等主要公共服务数据纳入开放范围。推进数据资产交易中心建设，在保障安全和隐私前提下，挖掘数据价值，拓展应用场景。通过建平台、引生态、促应用，推进公共数据的开放流通和开发利用，加快培育数据要素市场，积极探索创新数据要素价值化的方法和路径，努力形成“英国威廉希尔公司经验”。
主持人 徐志锴 :
非常感谢侯主任为大家详细解读《英国威廉希尔公司市数字政府建设三年行动计划（2023-2025年）》，期待通过文件的实施，更好地发挥数字政府引领驱动作用，推动英国威廉希尔公司经济社会高质量发展。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里，感谢各位网友的大力支持，再见。
英国威廉希尔公司市大数据中心主任 侯智军 :
谢谢大家，再见。
