主持人 唐维玮 :
各位网友，大家好。欢迎访问英国威廉希尔公司市人民政府门户网站《在线访谈》栏目，我是主持人唐维玮。今天，我们很荣幸邀请到英国威廉希尔公司市东乡区委常委、常务副区长李娜同志，就如何抓好营商环境优化升级“一号改革工程”与广大网友进行交流。李区长，您好，先给大家打个招呼吧！
东乡区委常委、常务副区长 李娜 :
主持人好，各位网友大家好！
主持人 唐维玮 :
2022年以来，我省将营商环境优化升级作为“一号改革工程”，各地各部门推出了一系列真抓实干的硬举措，全力推进优化营商环境各项工作任务落地落实。李区长，您能给我们谈一谈东乡区营商环境建设的相关情况吗?
东乡区委常委、常务副区长 李娜 :
近年来，东乡区坚持把优化营商环境作为“第一等”工作抓紧抓牢，锚定放心、舒心、安心、尽心“四心”营商环境笃定实干，市场主体满意度和获得感持续提升，先后获得中国区域最佳投资营商环境城市、浙商（省外）最佳投资城市等称号。一是坚持高位推动。建立顶格推进的领导机制和运行机制，区委、区政府主要领导多次主持召开营商环境专题调度会，并在全区经济工作会、深改会、项目推进会等重要会议中反复强调、布置营商环境工作。二是强化组织领导。成立了书记、区长任双组长的区优化营商环境工作领导小组，设立营商环境工作推进专班和15个一级指标工作专班，进一步明确和细化专班工作职责，确保营商环境有人抓、不脱节、抓得实。三是落实长效机制。制定了《东乡区深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施意见》《东乡区进一步优化营商环境若干措施》等一系列政策文件，明确重点任务，细化责任分工，有效激发了市场活力。2022年，我区新增各类市场主体6405户，同比增长113%。兑现惠企政策资金20.54亿元，为纳税主体退税减税降费8.5亿元。
主持人 唐维玮 :
可以看得出东乡区委、区政府非常重视营商环境的建设，同时东乡区也取得了非常不错的成绩。我们也有了解到，东乡区在进一步优化营商环境，提升服务水平，提高政务办事效率方面采取了许多针对性措施，请您介绍下都采取了哪些针对性措施来确保各项任务落到实处，取得了哪些实效?
东乡区委常委、常务副区长 李娜 :
我区紧紧围绕省市营商环境提升部署要求，以创新机制、压缩时限、优化服务为抓手，通过持续推进“一支队伍管执法”“一窗受理”“模拟审批”等一系列改革做法，取得了较好工作成效。一是深化惠企服务，营造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，升级线上线下服务平台，把涉及22个部门的481项依申请类政务服务事项，全部纳入通用综合窗口办理，变“群众多窗口跑”为“一窗受理、部门协同”，基本实现了“一个窗口、办所有事”。组织49名“小赣事”，为各类服务对象提供“一对一”保姆式贴心“帮办代办”服务，自组建以来，帮办事项2万余件，代办3873件，上门办理21件。同时，延伸“一窗式”平台到社区，梳理出17项城市驿站政务服务事项清单，实现高频事项“就近办”，打造政务服务“15分钟便民生活圈”。二是创新服务平台，营造普惠创新的市场环境。组建了绿色普惠金融中心，积极构建多层次绿色金融组织体系、多元化产品服务体系、多维度基础设施体系、多层级政策支持体系，缓解企业融资难问题。中心运行以来累计受理贷款户数452户，发放贷款355户，累计贷款金额6.56亿元，其中办理续贷户数204户，金额共计4.79亿元。先后被《中国经济时报》《江西日报》《江西改革工作简讯》等中央、省、市新闻媒体报道。三是完善工作机制，营造平等保护的法治环境。运用“互联网+监管”、“双随机、一公开”等远程监管手段提升执法行为效率，有效减少对市场的过度执法干预。加强合法权益保护，在全市率先建立了知识产权基层工作站，并作为样板在全市推广，2022年8月我区也被评为江西省首批国家知识产权强县建设试点县（区）。四是聚焦企业难题，营造良性互动的社会环境。深入开展“政府开放日”活动，今年4月11日，第一期政府开放日主题就是“优化营商环境 助力服务业企业发展”，邀请了40家企业代表，召开座谈会，实地观摩了区直单位及业务科室，收集了多方意见建议。同时，建立政企面对面恳谈交流制度，用活用好“三个中心”“三个平台”“三项制度”“十大服务专班”的政企互动举措，2022年，我区共开展各类恳谈活动20余次，与企业家交流140余人次，解决企业诉求和个性化问题110余条，形成了问题收集、交办、回复、销号、回访的良好运行模式。
主持人 唐维玮 :
李区长，刚才您在介绍东乡区优化营商环境具体措施及取得的成效时，提出了用活用好“三个中心”“三个平台”“三项制度”“十大服务专班”的政企互动举措，有网友想具体了解一下，能不能跟我们介绍一下？
东乡区委常委、常务副区长 李娜 :
近年来，东乡区委区政府不断探索政企沟通的新方法、新方式，建立了“三个中心”、打造了“三个平台”、落实了“三项制度”，设置了“十大专班”。“三个中心”指的是：企业纠纷调解中心、非公企业维权中心和绿色普惠金融服务中心。“三个平台”指的是：企业家“心港湾”恳谈厅平台、“政企畅谈早茶会”平台和“客商之家”平台。“三项制度”指的是：惠企政策兑现“一门式”服务制度、人才服务“一站通办”制度和区四套班子领导挂点帮扶、“第一书记”（“第一专员”）帮办代办制度。“十大专班”指的是：用地、规划、环评、能评、安评、财税、金融、科技、用工、行政审批等重点涉企事项工作专班。
主持人 唐维玮 :
听了李区长的介绍，相信大家心里对政企互动举措有了进一步了解。都说法治是最好的营商环境，有网友问到：听说目前东乡区探索的“法院+N”联动机制，取得了很好的效果，请问有什么具体措施?
东乡区委常委、常务副区长 李娜 :
为服务保障营商环境优化升级“一号改革工程”深入推进，近年来，我区积极探索“法院+N”高效服务联动机制，谋划搭建法治园区“三级架构”新模式，致力打造高效便民、公平公正的法治化营商环境。一是统筹共建一个法治园区。2023年3月1日，我区揭牌成立法治园区中心，该中心成立，推动建立了“法院+经开区”联系合作机制，精准对接民营企业司法需求，发挥了司法引领、推动、保障作用。二是完善发挥两个主戏台作用。我区积极探索“法院+工商联+N”诉调对接新模式，搭建了“客商调解中心+园区巡回法庭”两个主戏台，有力促进涉企纠纷诉前化解、多元化解、快速化解，这一做法也在2022年获全国工商联、最高人民法院联合调研组肯定，入选了工商联与人民法院沟通联系机制典型事例（2020-2022），同时被《江西改革工作简讯》专题刊发。其中，客商调解中心主要负责涉企纠纷诉前和诉中调解，这是英国威廉希尔公司法院第一个将多元化纠纷解决机制引进民营企业的举措；园区巡回法庭主要负责园区企业矛盾纠纷的诉前调解、司法确认、就地审理、法律帮助等工作，2023年3月，东乡区法院将诉讼服务中心入驻园区客商之家，同时推动专门执行团队入驻园区，实现了“调立审执”全链条式司法服务。三是推进构建三级保护机制。我区在共建法治园区理念的引领下，依托两个主戏台，积极延伸知识产权保护、企业调解联络员、法官走访企业等保护机制，为优化营商环境构建起法治园区三级保护新模式。2022年3月，我区在园区巡回法庭设立了“东乡法院企业知识产权保护工作站”； 2022年10月，区法院、检察院、工商联、市场监管局、仲裁委联合成立了东乡区企业知识产权联合保护中心,建立知识产权“一站五机制”诉源治理新模式。同时，依托客商调解中心平台，向辖区161家规模以上企业选派了161名联络员，健全企业调解联络员机制，参与客商调解中心案件调解，并邀请联络员入驻“云上法庭”服务E平台，“以点带面”辐射带动园区所有小微企业入驻平台，让企业切实享受到“指尖”便利。
主持人 唐维玮 :
今天的《在线访谈》，李区长对东乡区优化营商环境的举措进行的较为全面的介绍。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里。再次感谢李区长做客《在线访谈》栏目。最后，谢谢各位对东乡区工作的关心和支持，再见！
东乡区委常委、常务副区长 李娜 :
谢谢大家，再见！
