各位网友，大家好。欢迎访问英国威廉希尔公司市人民政府门户网站，参加在线访谈活动，我是主持人温家羽。今年以来，临川区坚决贯彻落实省、市关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的各项决策部署，着力在简政放权、放管结合、优化服务上谋创新、求突破，为促进临川区经济社会高质量发展注入了强大动力。今天，我们为大家请来了临川区人民政府副区长罗松林、临川区发展和改革委员会主任黄明辉做客《在线访谈》节目现场，就临川区优化营商环境助力高质量发展有关情况与我们进行交流。罗区长、黄主任，你们好！先跟大家打个招呼吧。

　　 主持人好，各位网友好，很高兴能在这里，和大家一起就临川区优化营商环境助力高质量发展这个话题进行交流，首先要感谢大家对临川经济社会发展的关心和支持，也欢迎大家积极为临川区发展提出宝贵建议和意见。

　　 大家好！

　　 那么在和网友互动交流之前，先请罗区长给我们介绍一下关于临川区优化营商环境助力高质量发展工作的一个基本情况。

　　 营商环境是企业生存发展的土壤空气与水分，是重要生产力、核心竞争力，对于全面深化改革、整体提升区域发展竞争优势具有重要推动作用。我区坚决贯彻落实省、市关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的各项决策部署，着力在简政放权、优化服务、放管结合上谋创新、求突破，提升了政府效能，优化了营商环境，激发了市场活力，带动了创新创业。营商环境优化主要体现在企业全生命周期、投资吸引力、监管与服务三个维度。我区始终保持争先创优的姿态，对标最高、锚定最好，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”，为我区经济社会高质量发展注入强大动力。在2022年度江西省营商环境第三方评价中，我区位列全省100个县（市、区）的14位，列英国威廉希尔公司市第1名，处于优秀水平。

　　 从刚才的介绍中，我们可以看到临川区近年来优化营商环境的工作得到了区委、区政府高度的重视，同时也取得了一定的成绩。那么请问罗区长，我们临川区在优化营商环境中的企业全生命周期维度方面是如何高效推进的呢？

　　 营商环境中的全企业生命周期维度，主要包括创业阶段的企业开办环节，获得场地阶段的办理建筑许可，获得电力、用水用气，登记财产，纳税等。比如我区在企业开办方面，流程实现再优化。企业开办“一网通办”再优化，从注册登记到印章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记、海关备案、银行开户预约等七个事项全程网上办理。实现证照办理“大提速”，企业开办时间由3个工作日压缩至1个工作日，企业设立、变更（备案）注销办理时限压缩至4小时以内，申请材料齐全的当场颁发营业执照。同时，为企业提供节假日预约服务及工作日延时服务，网上办理24小时“不打烊”在线服务等一系列措施得到了广大企业的赞许。当前我们已经提供延时服务8次，预约服务3次。在企业用水方面，推行“四零”服务。实现“零材料”，用水报装涉及的材料实行容缺受理，取消与用水报装无直接联系的申报材料，严格执行“四免”原则，即没有法律法规依据的材料、在办理其他业务时已经提交且尚在有效期内的材料、联办部门推送的材料、与政府部门通过数据共享可获取的材料，申请人免于提供。确保“零跑腿”，实行报装管家式服务，项目经理全程主动上门服务，提前介入指导，落实勘察、设计、行政审批等服务事项，服务流程设置限时办结，在企业申报后，让用户足不出户即可完成所有报装流程。落实“零审批”，企业用水工程所涉及的工程规划、占用绿化、占用挖掘道路等相关行政审批事项均由供水公司全程办理。实施“零费用”，严格按照江西省发改委《关于清理取消供水供电供气供暖行业收费有关工作的通知》要求，全面落实建筑区划红线外用水“零费用”，切实降低企业运行基础成本。在企业用气方面，安全实现平台联动。燃气公司与移动公司、第三方高新技术公司进行三方合作，燃气报警器信号可以分别传送至客户手机端、供气公司监测平台和“智赣 119”平台，对客户端燃气进行 24 小时实时监控，一旦出现燃气泄漏，客户手机端立即预警提示，供气公司抢维修队伍和消防应急救援队伍双联动，确保客户端隐患消除在萌芽阶段。

　　 听完罗区长的回答，大家对于临川区优化营商环境工作应该有了一定的了解。那么在投资吸引力维度，请问临川区是如何推进工作的？

　　 投资吸引力维度主要包括获得信贷支持、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购和招标投标等。比如获得信贷方面，我区积极拓宽融资渠道，加大信贷投放力度。政府积极推动中小企业充分利用资本市场发行债券，2022年，江西英特丽电子科技股份有限公司成功发行2笔绿色私募可转债，备案金额1500万，发行金额100万元，该笔债券是英国威廉希尔公司市在省股权交易中心发行的第一笔绿色私募可转债。英国威廉希尔公司农商银行临川支行创新推出了适用于临川区冬闲田改造的特色马铃薯贴息贷款，切实帮助分散的农业经济组织解决融资难题，截至目前贷款余额899万元。同时，引导银行业机构加大信贷投放力度，特别是普惠型小微企业贷款投放。去年“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“科贷通”等产品帮助临川的中小微企业融资4.44亿元。2022年底，临川区普惠型小微企业贷款余额106.03亿元，全年净增超10亿元。政府采购方面，一方面是规范保证金的收取。停止收取投标保证金，原则上不收取履约保证金，确实需要收取履约保证金的，履约保证金收取比例由政府采购合同金额的10%降至5%,目前我区政府采购项目均未收取履约保证金。另一方面是建立政府采购资金预付制度。采购人在招标文件、政府采购合同中约定预付款，预付款比例原则上不低于合同金额的40%。保证金的免收和预付的采购资金优惠政策降低了供应商参与政府采购投标成本，提高了企业参与政府采购的积极性。招标投标方面，推进全流程电子化，降低企业交易成本。我区已升级改造了首个“不见面开标”直播大厅，通过虚拟化、数字证书、音视频传输等先进的互联网技术手段，依次完成在线签到、在线上传标书、在线解密投标文件、在线唱标、在线确认等环节，开标过程实现了全程电子、全程共享、全程受控、全程安全，投标企业足不出户，就能远程递交电子标书，在线参加开标。今年1月至3月，我区建设工程项目招投标电子化率达到100%。目前已完成的8个不见面开标项目，共有1281家投标企业通过不见面开标系统参与投标，并通过江西省电子金融服务平台和英国威廉希尔公司市电子金融保证平台开具电子保函1244单，为投标企业释放资金占用4.83亿余元。

　　 感谢罗区长的回答，我们可以知道临川区用了一系列的工作举措简政放权、优化服务，极大的便捷了企业主体，激活了市场活力。接下来让我们把机会交给各位网友朋友，看看他们有什么问题想要交流。有一位网友问到：政府持续简政放权固然很好，但是如何做到监管与服务并行不悖呢？在其方面有哪些措施？

　　 在监管与服务维度，我区在不断优化政务服务措施的同时创新管理理念，建立健全新型服务模式和监管方式，着力实现“放管服”有机融合。在政务服务方面，打造智能化政务服务新模式。大力推动证照电子化及应用，推行两个“免予提交”，即可通过省市大数据平台核验的证照一律免于提交，能够提交电子证照的一律免于提交纸质证照，共有172种电子证照可免予提供相应纸质材料。办事无需再提供证明和证照，支持申请人提交电子证照作为申报材料，通过“刷脸、扫码、亮码”等方式进行核验，减少了上传材料的数量，进一步提升了“网上办、掌上办”的便利度。已累计发证3315张，电子证照用证数达5431次。在知识产权方面，探索创建知识产权基层服务新路径。我区立足园区，面向基层，将服务的触角延伸至企业，打通了知识产权服务“最后一公里”，整合市场监管部门的知识产权创造运用保护、商业秘密、商标监管三项职能，形成“一站式”“三合一”服务。在市场监管方面，持续推进“双随机、一公开”监管新方法。一方面，加强信息归集，实行分类监管。各有关部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时上传行政许可、行政处罚、抽查检查和小微企业扶持等各类涉企信息14930条，为市场主体信用风险分类提供相对完整、准确的数据支撑。今年以来，我区低风险市场主体“无事不扰”实现率达100%。另一方面，调整一单两库，制定抽查计划。各有关部门比照行政权力清单调整变化情况，对监管事项目录清单进行调整；根据部门监管实际，动态调整检查对象名录库、检查人员名录库等数据，按照“能联尽联、应联必联”原则，进一步扩大联合抽查事项范围，切实做到“进一次门、查多项事”。

　　 感谢罗区长的回答，我们从前面的交流中能够了解到优化营商环境，政企互联是重点，接下来这个问题是近年来的一个热点话题。有网友问到：听说目前临川区政府在帮助企业维权方面做了很大的努力，请问有什么具体的措施?这个问题请黄主任来作答。

　　 市场主体是一个地方高质量发展的内生动力，2022年以来我区切实维护合法企业的正当权利，按照英国威廉希尔公司、市政府工作部署，开展四大专项治理行动，为企业营造公平公正、合法有序的市场环境。一是大力开展“新官不理旧账”专项治理行动。利用媒体助力，在全市、全区范围发布线索征集公告，立足于收集真正线索，为企业解决存留已久的历史问题。针对收集到的线索反馈，我区优化营商环境办公室会全力跟进核实具体情况，积极与市场主体和涉事部门沟通协调，同时加强日常监督杜绝再次发生。二是开展招标投标专项治理行动。落实《关于印发英国威廉希尔公司市招标投标领域专项治理行动方案的通知》文件要求，通过官网公布投诉举报渠道以及开展内部自查自纠双管齐下发现问题，杜绝任何侵害企业权益行为。三是开展行政审批中介服务规范治理行动。根据我区实际制定《临川区行政审批中介服务规范治理的专项行动方案》，面向广大群众收集问题线索，严格遵守在招标投标和行政审批领域规章制度。四是开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治行动。重点排查机关单位和各级党员干部在服务企业的各环节影响营商环境和作风腐败问题的行为，切实维护市场主体权益。截至2023年3月30日，查处损害营商环境问题16起42人。

　　 今天两位的解答都非常详细。我们今天的在线访谈活动重点就临川区营商环境有关情况进行了很好互动，并对网友提出的问题进行了解答。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里，再次感谢临川区人民政府副区长罗松林，临川区发改委主任黄明辉做客我们的《在线访谈》栏目。如果各位网友还想更深入了解临川区人民政府相关工作，可以关注临川区人民政府门户网站，通过政民互动咨询投诉栏目进行咨询和交流。最后，谢谢各位网友对临川区工作的关心和支持。再见！

　　 谢谢大家，再见！

　　 再见！