各位网友大家好，欢迎收看英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈节目。我是主持人何志玲。今天我们有幸邀请到东乡区人民政府黄思明副区长，做客《在线访谈》，就有关“五型”政府建设，与广大网友进行在线交流。黄区长，您好！请您先和网友打个招呼吧。

　　 主持人好，各位网友大家好，很高兴能来到英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈现场，在这里与大家就“优化营商环境，建设服务型政府”相关工作进行交流。首先非常感谢大家对东乡区经济和社会发展的支持，欢迎大家对我区政府工作和城市建设提出宝贵意见和建议。

　　 黄区长，据了解东乡区推进“五型”建设取得了非常好的成效，能否请你简单地给大家介绍一下东乡区“五型”政府建设基本情况。

　　 好的。今年来，东乡区按照省委省政府和英国威廉希尔公司市政府的统一部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面推进“五型”政府建设取得良好成效。东乡区先后获得2019年度全省高质量发展先进县（市、区）、全市高质量发展综合优秀县（区）、2019年全省“五型”政府建设先进集体等10余项殊荣。圩上桥镇获批全省首批“五型”政府建设示范乡（镇、街道），东乡区行政服务中心管委会主任荣获2019年度全省政府系统“五型”政府建设先进个人，东乡区“五型”政府建设可谓是硕果累累。

　　 刚刚听了黄区长的介绍，让我感觉到东乡区“五型”政府建设成绩斐然。请问黄区长，东乡区在推进五型”政府建设方面有哪些好的思路和做法？

　　 自2018年起，东乡区紧紧围绕建设忠诚、创新、担当、服务、过硬的“五型”政府，围绕高质量跨越式发展战略要求，着力增强政府的理解力、执行力、创造力和公信力。一是建设忠诚型政府。东乡区对“五型”政府建设进行专门研究部署，明确提出“紧扣一个目标、依托两大平台、厉行三个精简、建立四张清单、开展五项活动、建立六项机制”等工作内容，为进一步纵深推进“五型”政府建设提出了明确要求，指明了前进方向。同时，充分发挥“考核棒”的作用，将“五型”政府建设纳入高质量发展考核体系，纳入年终绩效考核范畴，形成了责任明晰、任务具体、上下联动、协调推进的工作格局。二是建设创新型政府。东乡区坚持以提升社会治理为突破口，将创新创造融入到政府管理的全过程。重点打造了集智慧党建、城管、交通等为一体的城市大脑；完成城乡公交一体化改革，打通行政村交通“最后一公里”。同时，积极推进教育一体化改革、医疗改革、区属国有企业改革等各项改革工作。此外，东乡区坚持把创新作为最大动力，促进科技与实体经济深度融合、创新成果与产业紧密对接，成功构建了一批产学研合作平台。深入推进“2+4+N”六大产业招商平台，围绕三大主导产业开展补链、延链、壮链招商，今年以来，全区共签约项目73个，其中亿元以上项目37个。今年，东乡区永冠科技提前两个月完成出口1亿美元的年出口目标，成为了英国威廉希尔公司出口额最大的生产企业，得到了我省主要领导的高度肯定。三是建设担当型政府。首先，在精准脱贫上体现担当。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，在全市率先开展重度失能贫困人员和边缘户帮扶，稳步提高居家和托养照料补助标准，持续巩固脱贫质量成果。其次，在改善民生上体现担当。深入开展城市功能与品质提升三年行动计划，重点推进城市道路、管网、市政设施、公共服务设施等民生领域的项目建设。积极推进棚户区改造工程，努力实现东乡区与全国全省同步全面建成小康社会。再次，在重大项目建设上体现担当。严格落实省、市“项目提速年”活动要求，全力促进项目建设提速提质提效。四是打造服务型政府。研究制定了《深化“放管服”改革着力优化营商环境推进方案》等一系列文件，通过强化惠企政策保障，推动惠企政策兑现，强化金融服务支持以及减税缴费进一步减轻企业负担等强有力的举措，以“真金白银”和精准服务助力企业发展。同时推进相对集中行政许可权改革，组建区行政审批局。依托全省面积最大、功能最全的县（区）级行政服务中心，推动100%依申请类政务服务事项进驻，实现“进一幢楼、推一扇门、办所有事”。五是打造过硬型政府。东乡区连续举办3期浙江大学-英国威廉希尔公司市东乡区干部素质提升培训班，邀请浙江大学教授围绕融资创新、招商引资等课题进行专题授课，帮助党员干部特别是领导干部提升经济管理能力。严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”反弹，切实把“严、细、实、快、廉”的新风正气树起来，切实营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由，只为办好想办法”的干事创业浓厚氛围。

　　 刚才，听了黄区长的描述，我们可以真真切切感受到，东乡区在建设忠诚、创新、担当、服务、过硬的“五型”政府方面，采取了许多强有力的举措。特别是黄区长提到了深化“放管服”改革，优化营商环境，打造服务型政府的工作。我们知道，优化营商环境以及建设服务型政府，是我们这两年来提到的频率非常高的词组，请问东乡区在优化营商环境打造服务型政府方面又采取了哪些创新举措？

　　 东乡区优化营商环境，打造服务型政府工作主要体现在两方面，一个是硬件方面，建成了全省最大的县（区）级政务服务中心，并以此为依托，持续推进“放管服”改革良好成效，得到省、市主要领导和社会的充分肯定。另一个是软件方面，强化政策保障，推动惠企政策落实落地落细。
首先，硬件打造方面。一是持续推进相对集中行政许可权改革。组建了东乡区行政审批局，成功获批“全省第三批相对集中行政许可权改革试点县（区）”。大力推行“互联网+政务服务”，打造智慧政务平台，推动审批服务智能化、服务自动化、办事移动化。二是实施惠企政策兑现“一门式”服务。东乡区在全市率先设立惠企政策兑现窗口，实现惠企政策“一窗受理、分流转办、统一反馈”。三是持续挖掘服务潜力。向社会公布“只跑一次”“一次不跑”事项清单；全面推行“惠企政策代办”制度，实现企业奖励政策知晓、兑现等环节“一掌办”“一网办”。其次，软件方面。一是强化惠企政策保障。制定了一系列涵盖科技、人才、用地、融资等多领域的惠企强企优惠政策，结合省“80条”、市“38条”，出台40条实施细则。特别是今年疫情期间，出台了支持中小微企业扶持政策“20条”，加强了对企业发展的引导和帮扶力度。二是强化了金融支持。加强财政税收和金融信贷支持，优化简化企业贷款环节，协调各银行金融机构对辖内企业的贷款执行利率在原有水平上再下调。三是进一步减轻了企业负担。全面清理涉企行政事业性收费，加大对乱收费、乱罚款和各种乱摊派的查处和整治力度。四是打造新型政商关系。实施优秀企业家培训计划，分批组织企业家赴清华大学等知名学府进行研修，进一步激发和保护企业家精神，提升了企业家主动参与、应对市场竞争的能力，营造了尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好社会氛围。通过硬件、软件双管齐下，东乡区优化营商环境取得了可喜的成绩。被评为浙商（省外）最佳投资城市，成为全国6个获此殊荣的县级城市之一，是全市唯一的全省十佳营商环境县。

　　 刚才黄区长从硬件和软件两方面对东乡区优化营商环境进行了综合解读，让我们对东乡区打造服务型政府有了更深的了解。我们知道，目前全市都在倡导提升政务服务水平，请问黄区长，东乡区在这方面有哪些优势？

　　 这就要提到我们东乡区专业化的政务服务工作。一是构建了完善的服务体系。东乡区政务服务中心集中了全区44个部门1100余项政务服务事项，引入智能化政务办理系统，实现与“赣服通”“政务服务好差评”“12345”政务热线对接，提供一站式服务，实现线下 “只进一扇门”。同时，积极推进政务服务向基层延伸，建立起以区政务服务大厅为龙头、各乡镇（村）便民服务大厅为基础的区、乡、村三级政务服务体系和网络，基本实现政务服务零距离、无障碍、全覆盖要求。二是优化了服务模式。将民生领域高频事项按链条优化整合，实现了 “一门式”服务、“一窗式”受理、“一链式”审批。三是拓展了服务方式。打造“赣服通”3.0版东乡分厅，开办政务微店，推行“容缺审批+承诺”制，让企业和群众办事“最多跑一次”。

　　 感谢黄区长对政务服务工作全面介绍，让我们对东乡区的提升政务服务水平，打造服务型政府有了较为全面的了解。黄区长，请问东乡区又是采取了哪些措施保障各项政策落实落地？

　　 为切实提升东乡区政务服务水平，打造“四最”营商环境，东乡区坚决落实用制度管人、按制度办事。一是推行了挂点帮扶制。建立了“三个一”服务机制，特别是对规上和重点企业，严格执行区四套班子挂点帮扶政策，定期走访，做到点对点，面对面的服务，帮助企业解决实际困难。二是推行首问承诺制。以上率下作出服务承诺，从上到下层层签订责任书，主动向社会公开服务承诺和签订的责任书，形成了领导与干部之间、干部与干部之间、干部与群众之间相互制约、相互监督、相互提醒的互动机制。三是推行责任倒查制。各部门对出台的政策、作出的承诺，必须严格落实，对因承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格实行责任倒查。

　　 感谢黄区长对东乡区优化营商环境的全面、系统的介绍，请问东乡区的各项举措对企业的发展有哪些的好的成效？

　　 东乡区紧紧围绕“降成本优环境促发展”的工作目标，创新工作举措，企业发展得到有力保障，概括来说实现了“三提升两下降一改善”。三提升是指：企业效益提升。今年以来，东乡区规模以上工业增加值增长4.2%，主营业务收入超200亿元，实现利润超9亿元；常规工业税收完成超10亿元，常规工业企业中，年纳税过1000万元企业15家，其中税收5000万元以上企业3家。企业投资强度提升。今年来，东乡区共签约项目70余个，其中亿元以上项目37个，占比超50%。企业创新能力提升。东乡区作为国家知识产权强县工程示范县，民营企业迸发出强大的科技创新能力，成功构建了一批产学研合作平台，120余家规上企业与科研院所签订合作协议，实现全覆盖；拥有高新技术企业65家。两下降是指：企业经营成本下降。随着东乡区降成本优环境各项惠企政策的有效实施，企业负担明显降低。今年以来，全区办理各项减免退税4.78亿元，有序办理出口退税9000余万元，切实减轻企业负担，助力企业轻装上阵。企业融资成本下降。今年来，东乡区常态化开展政银企对接活动，把真正优质的项目推介给金融机构，促进信贷供给双方无缝对接。全区通过财园信贷通、惠农信贷通、助保贷、科贷通等各平台对企贷款460余笔，合计贷款余额10亿元。一改善是指：企业发展环境改善。加大了供电、供水、公安等各职能部门加大企业帮扶对接力度，规范部门涉企检查，降低对企业正常生产及经营活动的干扰与影响。同时，加大了对涉企违纪行为的打击力度，对企业违法生产的惩治力度，企业发展环境得到显著改善。

　　 听了刚才黄思明区长的介绍，相信广大网友对东乡的“五型”政府建设，特别是提升政务服务，打造服务型政府建设有了一定的了解。相信屏幕前的网友也有问题要问我们黄区长，下面我们把机会给网友，看看大家有什么问题想跟黄区长交流。有网友提问：每年回家，都能感觉到家乡变化很大，尤其是街道变得更加整洁、宽敞，以前的水泥路也慢慢变成沥青路，县城建设一年一个样。特别是前几天回来，发现龙山北路沿线进行了改造，让人眼前一亮。以前破旧、杂乱的街道立马变成干净、整洁，沿街建筑也统一了色彩，感官上更加和谐统一。我想问问黄区长，近期东乡区政府还将开展哪些城市建设工作？

　　 非常感谢这位网友的提问，看得出来，这位网友对家乡建设十分关心，也感谢网友对政府工作的支持。东乡区政府一直以来都将人民群众的需要作为政府工作的重要部分，并落实到实际的城市建设中。像网友提到的“白改黑”工程、城区立面改造工程等等。今年，东乡区结合创建国家卫生城市的契机，重点在推进背街小巷、“城中村”改造、城乡结合部整治，补齐城市市政基础设施和公共设施短板方面下功夫，东乡区城市环境和风貌得到了很大提升，顺利通过了国家卫生城市评估。此外东乡区积极实施城市功能与品质提升三年计划，制定了每年的重点工程建设项目清单，涉及教育、医疗卫生、市政基础设施和公共服务设施等众多民生领域。随着城市建设的推进，相信网友必将看到不一样的新东乡。

　　 感谢黄区长的解答，由于时间关系，我们再看一位网友的提问。有网友提问：我是东乡在外工作人员，今年受到疫情影响，外地工作收入明显减少，同时与家里聚少离多，萌发想回家工作的念头。想请问一下黄区长，目前东乡区就业形势怎么样，有什么好的方法了解家里就业招聘情况？

　　 今年，为应对疫情，东乡区主动作为、创新工作方式方法，拓宽就业渠道。开展了“百千万线上线下招聘”专项行动，开展现场招聘会8场，线上招聘不间断，线上线下专场招聘实现招工人数6000余人。同时，通过购买服务，采取“一对一”电话服务的方式征求3万余求职者的意愿，帮助其实现就近就业。目前，东乡区开发区规上企业120多家，规下企业130家，全区大小企业超过400家，就业机会较多。同时，东乡区积极鼓励就业创业，加大创业担保贷款政策实施力度，进一步降低小微企业创业担保贷款申请条件和反担保门槛。加大了重点群体创业扶持力度,积极组织开展职业技能提升培训工作。欢迎广大网友到东乡就业、创业。

　　 非常感谢黄思明副区长的回答。由于时间关系，今天的在线访谈就要接近尾声了，也感谢各位网友的积极参与。各网友如果还有什么需要咨询了解的问题，可以拨打0794-4232321向东乡区政府办咨询。再一次感谢东乡区人民政府黄思明副区长耐心细致的解答，谢谢大家，再见！