各位网友大家好，欢迎访问“中国英国威廉希尔公司”网《在线访谈》栏目，参加在线访谈活动。我是主持人灵子。今天，我们很荣幸邀请到市民政局党组成员、副局长何儒辉，副调研员姚华丰，养老服务科科长余育勤做客《在线访谈》，就“英国威廉希尔公司养老服务体系发展”主题与大家进行交流。何局长，您好！先跟大家打个招呼吧。

　　 主持人好！各位网友，大家好！很高兴来到“中国英国威廉希尔公司”门户网站在线访谈现场。首先，我代表市民政局，感谢各位网友对英国威廉希尔公司养老服务体系发展的关注，感谢“中国英国威廉希尔公司”门户网站为我们提供了一个面对面的交流平台，同时也欢迎网友们对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　 我们从市统计局了解到，截止2019年6月，全市常住人口426.12万人，其中60岁及以上人口为66.16万人，占常住人口的15.53%。但由于英国威廉希尔公司是以农业人口为主，经济欠发达，劳动力人口以流出为主，老龄化实际程度其实更高。

　　 随着人口老龄化进程的不断加快,老龄人口数量的不断增长，英国威廉希尔公司养老服务体系建设情况越来越受到广大百姓的关注。那我请问一下何局长，英国威廉希尔公司对养老服务体系发展的定位是怎么样的呢？

　　 英国威廉希尔公司英国威廉希尔公司、市政府高度重视养老服务业发展，把健康养老工作纳入重要议事日程，提出了“养老优市”战略，把健康养老产业工程作为英国威廉希尔公司“13”工程之一予以推动。

　　 英国威廉希尔公司以全国养老服务业综合改革试点、全国医养结合试点，及全国居家和社区养老服务改革试点，这三个国家级试点为契机，立足“生态英国威廉希尔公司、天然氧吧、养生福地”的定位，充分利用良好的生态优势、独特的“中医药”资源以及深厚的临川文化底蕴，全力打造立足英国威廉希尔公司、辐射周边，在全省全国有影响的健康养老养生目的地。

　　 那目前英国威廉希尔公司养老服务体系建设的情况如何呢？

　　 近年来，在英国威廉希尔公司、市政府领导的高位推动下，以实现养老服务业高质量跨越式发展为目标，坚持“保基本、打基础、扬优势、创特色”的发展理念，英国威廉希尔公司养老服务体系建设走在全省前列。

　　 目前，全市共有公办养老院168家，民办养老院35家，设有老年人床位13126张，城乡居家和社区养老服务设施462个。还引进了上海亲和源、中科慧康、湖南普亲、福建金太阳等一批国内知名养老服务企业。

　　 好的，听了何局长这一番介绍，我相信广大百姓将会对英国威廉希尔公司养老服务体系在未来的发展充满了期待，那么请问，英国威廉希尔公司养老服务体系在未来几年的发展是如何规划的呢？

　　 2015年出台了《英国威廉希尔公司市养老服务设施布点规划（2015-2030）》，近年来，英国威廉希尔公司制定了一系列养老服务业发展政策和规范性文件，如今根据英国威廉希尔公司老龄化发展情况，拟制《英国威廉希尔公司市养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》。

　　 行动计划从居家社区养老服务扩面增效、公办养老院转型升级、养老服务社会化改革、农村养老服务补短板等八个方面明确了英国威廉希尔公司养老服务体系建设在未来三年的各项目标和任务，以及各级各部门职责。

　　 到今年11月底，全市城乡居家养老服务设施覆盖率达到25%，到2020年覆盖率达到50%以上，到2021年覆盖率达到100%。实现到2021年，全市新增有效供给床位1.8万张以上，特困失能人员集中供养率达到100%，护理型床位占比达到35%以上，养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比超过50%的总体要求。

　　 我们了解到了未来几年英国威廉希尔公司养老服务体系发展的规划，其中提到了社会力量参与我们的养老，那我想请问一下，参与到我们养老服务业有哪些优惠的政策呢？

　　 近年来鼓励社会力量参与养老服务发展方面出台了一系列优惠政策：在支持民办养老机构建设上，出台了《英国威廉希尔公司市全面放开养老服务市场提升养老院服务质量的实施办法》，具体细化了养老土地供应、行政事业收费减免、机构建设补贴、信贷融资等政策。

　　 在推进农村乡镇养老院标准化建设上，制定《乡镇敬老院标准化实施办法》，按照分级分类的原则，对乡镇养老院建设规模、功能分区、设施配置、服务标准等进行了规范。

　　 在促进居家养老发展上，拟制了《居家和社区养老服务试点改革奖补实施办法》，建立了建设补贴、运营补贴、信息化建设补贴、社会组织和志愿者参与服务补贴，并在全省率先建立了从业人员特岗补贴，从业补贴。

　　 通过政策的实施，吸引了上海亲和源、湖南普亲、北京中科等国内知名养老企业参与养老服务建设，英国威廉希尔公司养老服务业正由“基本保障型”向“特色多样化”方向发展。

　　 听您这么说，那这些优惠政策的力度还是挺大的，也希望有更多的社会力量参与到英国威廉希尔公司的养老服务领域中来。据我所知，养老模式主要分为居家养老、社区养老和机构养老，请问这三种模式以后的发展格局是怎样的呢？

　　 是的，没错，英国威廉希尔公司的养老模式主要有居家养老、社区养老、机构养老三种，以后这三种模式的发展格局是以居家为基础，以社区为依托，以机构为补充。所以说，居家养老将成为绝大多数老年人首选的养老模式。

　　 那请问，居家养老的具体有哪些内容呢？

　　 居家养老的服务对象是居住在家的老年人，主要是为他们提供解决日常生活中困难的社会化服务。服务内容包括生活照料与医疗服务以及精神关爱服务。比如老年人对衣食住行用等物质生活方面的需求，对文化娱乐、保健、医疗卫生等精神文化需求，以及对情感和心理慰藉方面的需求，都是居家养老服务的具体内容。

　　 居家养老作为我们以后绝大多数人的养老模式，那请问目前英国威廉希尔公司的居家养老服务工作发展的如何呢？取得了哪些成效呢？

　　 2018年5月，英国威廉希尔公司被纳入第三批全国居家和社区养老服务试点地区以来，得益于英国威廉希尔公司市政府的高位推动，英国威廉希尔公司主要负责人、张鸿星市长多次作出批示指示，就在前天英国威廉希尔公司主要负责人又再次深入临川区云山镇库前村调研农村居家养老服务工作，这有力地推进了英国威廉希尔公司城乡居家和社区养老服务的发展。

　　 英国威廉希尔公司紧紧围绕试点任务，不断探索城乡居家和社区养老服务运营模式，取得了一定的成效，主要体现在以下几方面：

　　 一是建立健全政策体系。英国威廉希尔公司先后出台了《英国威廉希尔公司市居家和社区养老服务改革试点方案》、《英国威廉希尔公司市居家和社区养老服务发展奖补实施办法》，《英国威廉希尔公司市社区标准化建设指导意见》等文件，这一系列政策制度出台，为英国威廉希尔公司居家和社区养老服务快速发展提供了政策遵循和制度保障。

　　 二、全力保障建设资金。根据居家和社区养老服务改革试点资金要求，今年英国威廉希尔公司共统筹各类资金共4390万，其中争取改革试点资金2790万，市财政安排养老服务体系建设资金1100万元，市本级留存福彩公益金安排500万元，全部用于居家和社区养老服务设施建设。

　　 目前已下拨资金1700万元至县（区）。另外，根据《英国威廉希尔公司市居家和社区养老服务发展奖补实施办法》，各县（区）按1：2配套试点资金，县（区）配套资金3400万元也陆续到位。

　　 三、加大设施供给力度。针对老城区设施布点难的问题，采取了政府无偿调剂一批、辖区单位共享一批、新建小区配建一批、筹措资金租赁一批的“四个一批”方式，解决社区养老用房问题。截止9月底，全市共解决城镇社区养老服务用房62处，占城镇社区的24%。

　　 四、推进农村居家养老。9月27日，我们在临川区罗针镇、云山镇库前村召开农村居家养老现场会，重点推介了乡镇、村两级居家养老运营模式，全面打响农村养老补短板行动攻坚战。

　　 截止9月底，全市共新增居家养老服务设施262个，其中城市社区居家养老设施新增49个，较上年增长了36%，农村居家养老设施新增212个，较上年增长了16%，还有465个正在建设或改造当中。

　　 农村养老一直是大家很关注的问题，请问英国威廉希尔公司计划在农村如何开展养老服务？

　　 农村养老如何发展是今后英国威廉希尔公司养老服务体系发展的重点，今年英国威廉希尔公司市政府更是将解决农村养老问题列入了正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题期间重点解决的问题之一，下步英国威廉希尔公司将从四个方面推进农村养老服务建设：

　　 一是推进公办养老院转型升级。发挥公办（含公建民营）养老院兜底保障作用，制定公办养老院入住评估管理办法，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先为低保、低收入家庭、建档立卡贫困家庭以及计划生育特殊困难家庭高龄、失能失智老年人提供无偿或低收费托养服务，承接被取缔养老院收住老年人临时安置任务，在此基础上允许将空余床位向社会开放，收益用于支持院内兜底保障对象的养老服务。

　　 二是推进农村居家养老发展。坚持“村级主办、政府支持、社会参与，因地制宜、自主管理、互助服务”原则，结合实际推广新余市“党建+颐养之家”等经验，引导中科慧康、江苏禾康等企业开展家庭照料、健康管理、医疗保健及家庭喘息式服务和短期照料等服务。解决好农村居家老年人急需的生活照料、慢性病防治等基本养老服务需求。

　　 三是推动医养融合深度发展。推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程与农村居家养老服务中心有效融合，打造县、乡、村三级智慧康养服务管理平台，为老年人开展健康档案、日常监测、健康关爱、慢病筛查、远程就医全链条服务，实现医疗健康养老智慧平台全覆盖。

　　 四是推进服务人才队伍建设。持续深化与江西中医药高专、湖南普亲等高校企业合作，开展养老护理员轮训；不断完善从业人员入职奖励、持证补贴、特岗补贴等激励政策；积极引导社会工作者、志愿者、义工、健康低龄老年人参与为老助老服务活动。

　　 好的，刚才余科长为我们介绍了英国威廉希尔公司将如何在农村开展养老服务，为英国威廉希尔公司农村老年人群养老解决了后顾之忧。

　　 与此同时，我们在线访谈的后台已经有不少网友提出了自己的问题，那么我们就进入在线问答环节。网友“明月清风”问到：英国威廉希尔公司高龄老人生活补贴的发放标准是多少？如何去办理？

　　 这个问题我来回答一下，目前英国威廉希尔公司高龄老人生活补贴标准分为三档，分别是：80-89周岁老人每人每月60元；90-99周岁老人每人每月120元；100周岁以上老人每人每月500元。

　　 申报高龄老人生活补贴的途径有两个：可以去户籍所在地的居委会申报办理，也可以在手机上下载“我的英国威廉希尔公司”APP或者关注“英国威廉希尔公司民政”公众号点击相应的功能菜单按提示的流程办理。

　　 下一个问题，网友“文昌小刚”留言问到：请问各位领导，英国威廉希尔公司在民办养老机构建设上有哪些补助？具体的标准和金额是多少？

　　 英国威廉希尔公司在《关于全面放开养老服务市场提升养老院服务质量的实施办法》中，根据民办养老院性质建立了一次性建设补助政策，对普通型养老院每床位每张补助3000元，对护理型养老院每床位每张补助5000元，租赁用房、公建民营的减半补助，补助床位以500张床位为限，不足500张按实际床位核定。

　　 网友“飞飞”留言说：你好，听说现在私人开养老院不用办理养老机构许可证了，是这样么？那我想开个养老院的话要怎么做呢？

　　 是这样的，2018年12月29日，我国颁布了新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》，首次明确开办养老机构不用再办理养老机构设立许证了。

　　 如果你想开办养老院的话，应当按照《中华人民共和国老年人权益保障法》的要求，带上法人登记证、服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同、环评报告或备案证明、消防验收合格意见或备案证明、食品药品经营许可证明等材料，来民政部门备案。

　　 开办养老院，还要符合如下基本条件：一、养老机构设施应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》、《建筑设计防火规范》等国家标准或者行业标准规定的安全生产条。

　　 二、养老服务应当符合《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》、《养老机构服务质量基本规范》、《养老机构安全管理》、《养老机构消防安全管理规范》等规范，并取得消防许可证。

　　 三、开展餐饮服务的，应当符合现行的《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规，并取得食品经营许可证。

　　 四、开展医疗卫生服务的，应当符合《养老机构内设护理站基本标准》，并在卫健部门备案。

　　 最后再提醒一下这位网友，养老机构分为营利性和非营利性两种，如果想开办的养老机构是营利性的，要先去市监部门办理营业执照，再带上相关材料来民政部门办理备案手续。如果想开办的养老机构是非营利性的，要先去行政服务大厅民政窗口办理民办非企业单位登记证书，再带上相关材料来民政部门办理备案手续。

　　 如果还有疑问，可以跟我们局养老服务科联系，联系电话：8238979。

　　 好的，由于时间的关系，今天就跟大家交流到这里，再次感谢市民政局党组成员、副局长何儒辉，副调研员姚华丰，养老服务科科长余育勤做客我们的《在线访谈》栏目，让我们对英国威廉希尔公司的养老服务体系发展有了全面深入的了解，我们也期待英国威廉希尔公司的养老服务工作能做得越来越好！

　　 如果各位网友还有其他想了解的问题，可以关注英国威廉希尔公司民政微信公众号，并进行互动留言。最后，感谢各位网友的热情参与！再见！

　　 再见！