主持人 丁倩瑶 :
各位网友大家好，欢迎参加英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈活动。我是主持人丁倩瑶。今天，我们很荣幸地邀请到乐安县人民政府副县长龚煌，乐安县农业农村局局长杨拾祥，乐安县扶贫办公室副主任曾晓平做客《在线访谈》，就乐安县巩固脱贫成果、提升脱贫成效工作与大家进行交流。龚县长，您好！先跟大家打个招呼吧。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
主持人好！各位网友，大家好！很高兴来到英国威廉希尔公司市人民政府门户网站《在线访谈》活动现场。首先，我谨代表乐安县人民政府，感谢各位网友朋友们对乐安脱贫攻坚工作的关心和支持。同时，也欢迎广大网友们对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
特别要提一下的是，今天也是全国第六个扶贫日，在此我想以同样作为一名扶贫工作者的身份，向全体奋战在脱贫攻坚一线的同仁们表示最诚挚的问候。
主持人 丁倩瑶 :
感谢龚县长，广大扶贫工作者们辛苦了！其实早在2015年，党中央、国务院就作出了打赢脱贫攻坚战的战略部署，那么经过近几年来的持续攻坚，乐安县主要取得了哪些脱贫成效呢？
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
近年来，我县深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，严格按照中央和省、市决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和首要民生工程来抓，全县上下紧紧围绕贫困户稳定实现“两不愁、三保障”这一硬要求，紧紧聚焦“三率一度”这一硬指标，以前所未有的力度和强度，全力打好脱贫攻坚战，贫困地区面貌一新，工作成效显著。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
截止2018年12月底，全县建档立卡贫困对象累计脱贫11785户44487人，综合贫困发生率由2014年初的14.7%下降至2018年底的0.84%，69个“十三五”贫困村全部达标而退出。2019年2月下旬，我县以“零漏评、零错退、群众认可度96%”的成绩顺利通过了贫困县退出第三方评估。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
2019年4月底，省人民政府正式批准了我县贫困县摘帽退出。2019年7月中旬和9月上旬，我县分别代表江西省顺利通过了2018年度贫困县退出国家抽查和成效考核国家专项巡查。可是说，这些年来我县以脱贫攻坚引领经济和社会发展取得了显著成效，乡村面貌焕然一新，全县贫困群众和非贫困群众获得感得到了前所未有的提升。
主持人 丁倩瑶 :
再次祝贺乐安县顺利实现脱贫摘帽。从今天访谈的主题来看，为确保2020年全面打赢脱贫攻坚战，乐安县在脱贫摘帽后，是如何进一步巩固脱贫成果、提升脱贫成效的呢？
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
在脱贫摘帽上，我县虽然取得了决定性的胜利，但从全面建成小康社会的高度来看，“摘帽”只是第一阶段的工作任务，远不是我们的目标终点。在这样一个重大的历史时间节点，我县坚持以摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”工作原则为抓手，将巩固提升脱贫成效作为确保2020年全面打赢脱贫攻坚战的重要工作。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
从具体工作上来讲，我县主要在以下三个方面抓好巩固提升：一是坚持常态化整改。把问题整改作为查漏补缺、巩固提升的重要抓手，以整改的常态化推动工作的长效化。继续发扬“绣花”精神，坚持自我加压、自我“找茬”，在抓好专项巡视和各项考核发现问题整改工作的基础上，深入开展了脱贫成效“回头看”，成立了县委整改办，经常性地对扶贫政策落实、贫困户生产生活条件、有关资料台账等开展分析排查并加以整改，做到全覆盖、无盲点。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
二是坚持高质量帮扶。摘帽后，我县继续严格落实“8653”结对帮扶要求，坚持每周至少1天用于扶贫，做到队伍不撤、力度不减、标准不降、干劲不松。县四套班子领导带头当表率，当好扶贫“大村长”，将足够的时间和精力，坚决杜绝时紧时松、忽冷忽热、一曝十寒等现象，大力推动了各项扶贫工作的落实。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
全县各乡镇也将主体责任压实到位，坚持以脱贫攻坚为“中心”，党政主要领导至少遍访一次贫困户，并加强了对包村干部、连心小分队、村干部的督促指导，确保脱贫成果经得起历史检验。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
三是坚持可持续发展。摘帽后，我县持续在“两业扶贫”上做文章，尤其是突出发挥了产业扶贫的“造血”功能，围绕“一领办三参与”，推广脱贫合作、订单帮扶、生产托管等模式，不断提高贫困群众的收入水平和满意度。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
同时认真做好就业扶贫的拓展扩面工作、光伏扶贫的长效管理工作、电商扶贫的服务对接工作，确保贫困对象增收可持续。持续强化正面宣传和反向激励，致力于让广大贫困群众讲好自己的“脱贫故事”，充分发挥道德“红黑榜”作用，强化村民自我教育、管理、监督。
主持人 丁倩瑶 :
刚刚提到了产业扶贫，请问杨局长，您能具体谈谈乐安县是如何进一步推进产业扶贫，巩固提升脱贫成效的吗？
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
好的。我县始终将产业扶贫作为实现可持续脱贫，巩固脱贫成果、提升脱贫质量的根本抓手，主要从以下几个工作方面重点发力：一是持续推进乐安特色农业产业发展。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
重点发展绿色有机稻、设施蔬菜、烟叶、蚕桑、中药材、食用菌、油茶、竹笋、肉牛羊、特种水产养殖等特色种养业；积极发展休闲农业和乡村旅行产业。将全县所有有劳动能力和劳动意愿的贫困户全部纳入到产业中来，确保人均年收入5000元以上且逐年增长。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
二是创新产业组织形式。按照产业扶贫工程要求，重点支持农业龙头企业、农民专业合作社、专业经济组织等能够直接带动贫困户增收的产业组织发展，探索按照企业模式推进扶贫产业生产经营专业化、标准化、集约化和品牌化的新机制、新途径；努力将贫困村、贫困户产业纳入合作社管理，提升扶贫产业组织化程度。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
三是完善利益联结机制。建立健全农业龙头企业、农民专业合作等产业组织与贫困户的利益联结机制。支持贫困户积极参与产业化全过程并分享收益，促进农业龙头企业、合作社和贫困户形成稳定利益关系，实现共同发展。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
推进“农业龙头企业+合作社+贫困户”、“合作社+贫困户”等多种经营模式，建立紧密型利益联结机制，采取订单生产，保底收购、股份分红、利润返还等方式，让贫困户更多分享加工销售收益。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
四是加强技术指导和培训。县乡两级农技人员驻村指导扶贫产业发展，确保每个贫困村有一名农技员且每周能到村指导一次以上。在贫困村建立新品种、新技术应用示范基地，推广轻简高效栽培技术。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
同时加强农业技术培训工作，确保每户贫困户每年接受培训2次以上，掌握1门以上农业生产技术。大力实施新型职业农民培育工程，每个贫困村培育5名以上扶贫产业致富带头人，每人带动5户以上贫困户脱贫增收。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
五是加大品牌创建力度。帮助农业龙头企业、专业合作社树立质量意识、品牌意识，加大农产品注册和品牌建设力度，让自己的产品有名字、有“身份证”，从而增强市场拓展能力。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
加大“三品一标”创建力度，全面提升产品质量。今明两年内每个乡镇至少创建品牌10个以上，每个贫困村要有1个以上品牌产品，我县将对创建成功的品牌予以奖补。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
六是加大扶持力度。落实好现有的上级相关产业扶贫政策，做好与上级项目主管部门的沟通衔接；落实好我县已出台的各项产业发展扶持政策，推动产业发展；积极推进统筹整合财政涉农扶贫资金，
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
加大金融资本和社会资本投入扶贫产业力度；加大农业保险力度，扩大保险范围，使贫困户产业应保尽保；建立产业扶贫贷款风险补偿基金和扶贫贷款贴息制度，采取各项优惠政策组合叠加扶持方式，帮助贫困户使用产业贷款“贷得到、用得好、还得上、富得起”；加大帮扶单位和驻村工作队的帮扶力度，落实帮扶措施，完善帮扶机制。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
七是加强督查考核。充分发挥考核指挥棒作用，并将督查结果纳入单位年终绩效考核。建立健全产业扶贫工作月通报制度，及时掌握各地各部门推进产业扶贫情况，对推进好的进行通报表扬，对推进不力的进行通报批评。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
对在产业扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为的，进行严肃问责，以过硬作用、超常作为推进扶贫产业超常发展。
主持人 丁倩瑶 :
小康不小康，关键看老乡。脱贫摘帽后关键问题是贫困户能不能实现自我发展、稳定脱贫，请问曾主任，乐安县在激发贫困户的内生动力方面，有哪些举措呢？
扶贫办副主任 曾晓平 :
好的，激发贫困户内生动力,补齐“精神短板”，积极鼓励和引导他们参与产业就业扶贫,不断强化“造血”功能实现稳定增收，是巩固脱贫成果，提升脱贫质量的重要抓手。近年来，我们主要从以下四方面来激发贫困户内生动力。
扶贫办副主任 曾晓平 :
一是强化正向激励，让贫困户心理热起来。我们在全县范围内开展了“感恩奋进”主题教育，在宣传落实精准扶贫政策的同时，教育引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走，撸起袖子加油干，树立自强不息、自力更生的思想观念和感恩意识，摒弃“争穷”“守穷”等不良倾向，克服“等、靠、要”思想。
扶贫办副主任 曾晓平 :
培育并推广了一大批贫困户自我脱贫的先进典型，讲好“脱贫故事”，正面引导贫困群众通过自身劳动实现主动脱贫、自我发展，形成勤劳致富、脱贫光荣、幸福是干出来的良好导向。
扶贫办副主任 曾晓平 :
二是改进帮扶方式，让贫困户双手动起来。把鼓励贫困户发展生产、就业创业放在首位，加大产业直补、务工奖补等精准帮扶力度，探索以表现换积分、以积分换物品的“人保扶贫爱心超市”等自助式帮扶新模式，实现社会爱心捐赠与贫困户力所能及劳动、个性化需求精准对接，真正让勤劳奋斗的贫困群众多受帮扶、多受益利，严防“福利陷阱”，防止政策养懒汉。
扶贫办副主任 曾晓平 :
三是促进移风易俗，让贫困户头脑转起来。把脱贫攻坚与移风易俗紧密结合起来，修订完善村规民约，发挥村民议事会、红白理事会等群众自治组织作用，推行喜事新办、丧事简办，评选“六好村组”，“五好家庭”、“脱贫之星”等做法，减轻贫困户负担，营造向上向善、勤俭朴素、文明健康的良好氛围。
扶贫办副主任 曾晓平 :
四是实行反向约束，让贫困户精神提起来。对“因子女不赡养老人而致贫”“因懒致贫” “赌博致贫”等问题,我们主要通过“村规民约”“红黑榜”和“司法约束”等载体，强化村民自我教育和监管。
扶贫办副主任 曾晓平 :
今年以来，我县已发布村民道德“红黑榜”928人，其中红榜554人，黑榜374人，己转化的进步榜107人，有效的发挥了道德惩戒作用，提振了贫困户的“我要发展、勤劳脱贫”的精气神。
主持人 丁倩瑶 :
好的。由于时间关系，访谈环节暂告一段落，在我们访谈过程中有不少网友提出了问题，三位领导能否进行一个现场解答？
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
可以，您说。
主持人 丁倩瑶 :
网友“永远在路上”提问：已经脱贫了的贫困户还能够继续享受帮扶政策吗？
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
其实这个网友的问题在前面已经简要介绍了，这里再详细说明一下。根据中央“全面打赢脱贫攻坚战”的战略部署，在脱贫攻坚期内，都将保持扶贫政策的延续性，并建立完善脱贫对象的防返贫工作机制，对已脱贫对象给予持续扶持，严格做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
对我们脱贫摘帽县而言，具体体现就是刚才讲到的“四个不摘”原则。我们将努力完善已脱贫人口的稳定增收机制，着力解决脱贫户因病、因学返贫和持续增收等问题，提高社会救助、医疗等农村社会保障水平，确保贫困群众都达到2020年当年的退出标准。
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
同时，政策的延续不仅是针对贫困群众，对退出的贫困村也会继续扶持，我们将持续增强退出贫困村自我发展能力，实施贫困村提升工程，推动产业培育和村集体经济发展。
主持人 丁倩瑶 :
网友“山里人”提问：我是乐安县增田镇长江村2018年的脱贫户，去年养牛得到了政府8000元的产业奖补，今年在镇里的引导下发展双孢菇种植产业，还有政策补助吗？
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
这个网友的问题问的很好，这里我详细解答一下。我县为了全面巩固提升脱贫成果，充分发挥产业扶贫带动贫困户稳定脱贫增加收入功能，鼓励贫困户大力发展特色农业产业，今年制定下发了《关于产业扶贫到户奖补标准的补充通知》，《通知》规定，属2014年至2018年已脱贫对象，发展县委、县政府2019年主导的特色产业（双孢菇、白莲、紫色脚板薯、猕猴桃种植、紫苏中药材），其奖补标准参照未脱贫对象待遇按目前最高扶持限额标准的100%执行，最高不超过8000元/户。
农业农村局局长杨拾祥 杨拾祥 :
同时，文件也详细列明了各项产业的奖补标准，这位贫困户网友发展的双孢菇产业，是我县2019年大力推广的特色主导产业，扶持标准为：户种规模要求达到200㎡以上，补助20元/㎡。且在前期双孢菇基地建设过程中，我县还制定了大棚建设和基地配套基础设施建设补助标准，并给予贷款贴息政策扶持，全力助推贫困群众发展这个市场前景好、经济效益好。
主持人 丁倩瑶 :
好，再次感谢龚县长、杨局长和曾主任做客英国威廉希尔公司市人民政府门户网站《在线访谈》栏目，通过此次在线交流，让我们对乐安县巩固提升脱贫成效工作情况有了更深入的了解，我们也由衷期待乐安县各方面的工作都能取得更好的成绩。由于时间关系，今天的访谈就到这里，感谢各位网友的热情参与！再见！
乐安县人民政府副县长 龚煌 :
谢谢大家！
