市人民政府办公室关于印发《威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版市加强电梯质量安全工作实施方案》的通知

 

市人民政府办公室关于印发《威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版市

加强电梯质量安全工作实施方案》的通知


石政办发﹝20192

 

三县区人民政府,市政府各部门、直属单位:

现将《威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版市加强电梯质量安全工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版市人民政府办公室

                                       201912        

(此件公开发布)


威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版市加强电梯质量安全工作实施方案

 

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔20188号)和自治区人民政府办公厅《关于印发进一步加强电梯质量安全工作实施方案的通知》(宁政办〔2018107号)精神,进一步加强电梯质量安全工作,结合我市实际,制定如下实施方案。 

    一、总体要求

    (一)指导思想

以威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念。进一步强化质量安全意识,坚持为民服务、依法监管、改革创新、多元共治的基本原则。以落实生产使用单位主体责任为重点,以科学监管为手段,预防和减少事故,降低故障率,持续提升电梯质量安全水平,让群众安全乘梯、放心乘梯,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

    (二)主要目标

    2020年,努力形成监管标准制度健全、安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体制。加快电梯监管体制机制创新,综合运用法律法规、行政、市场等监管手段,全面提升我市电梯质量安全水平,确保电梯运行安全形势持续稳定向好,电梯万台事故起数、伤亡人数等指标低于全区平均水平。

    二、重点任务

(一)加强电梯隐患排查治理更新改造。将没有物业管理、维护保养和维修资金的三无电梯以及存在重大事故隐患的电梯作为重点挂牌督办,落实整改责任和资金安排,多措并举综合整治,消除事故隐患和风险建立老旧住宅电梯安全评估机制市市场监管局牵头三县区人民政府负责)探索建立住宅电梯运行费用管理机制,制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策,畅通住房维修资金提取渠道,明确紧急动用维修资金程序和维修资金缺失情况下资金筹措机制,推进老旧住宅电梯更新改造大修工作(市住建局牵头负责)

(二)改进使用管理维护保养模式。推广全生命周期安全最大化和成本最优化理念,推行电梯设备+维保服务一体化采购模式,探索专业化、规模化的电梯使用管理方式。推动维护保养模式转变,依法推进按需维保,推广全包维保”“物联网+维保等新模式。加强维保质量监督抽查,建立电梯维保行业质量安全信用评价制度,全面提升维保质量三县区人民政府牵头,市市场监管局、市住建局等负责)

(三)加强对检验、检测工作的监督检查加强和规范自行检测,允许符合条件的维保单位自行检测,或由使用单位委托经核准的检验检测机构提供检测服务,鼓励符合条件的社会机构开展电梯检测工作。加强对电梯安装监督检验、定期检验、检测工作的监督检查,提升检验、检测质量市市场监管局负责)

(四)进一步完善追溯体系和电梯应急救援平台建设健全电梯电子监管系统,构建电梯安全公共信息服务平台,完善电梯应急救援处置服务平台,开展以故障率、使用寿命为主要指标的电梯质量安全评价,逐步建立电梯全生命周期质量安全追溯体系,实现问题可查、责任可追市市场监管局负责。本着政府引导、企业投资、商业运营、免费使用的原则,大力支持、推进行政区域内电梯电子监管建设,将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系,充分运用省级96333平台,统一协调指挥电梯应急救援工作,保障人民群众生命财产安全市市场监管局牵头三县区人民政府负责)

(五)完善安全监管工作机制。加强电梯安全监督管理,依法查处违法违规行为,进一步强化对电梯安装改造维修企业的监督抽查(市市场监管局负责)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,认真履行一岗双责安全管理职责,指导督促有关单位加强电梯安全管理市教住建商务经合局卫生计生旅游职责分工负责)。发挥威尼斯娱乐手机版_威尼斯娱乐棋牌手机版市安全生产委员会办公室作用,指导协调行业主管部门做好电梯安全行业管理工作委办负责)

(六)落实质量安全主体责任。落实电梯制造、安装企业责任,督促其对电梯制造、安装质量负责,做好在用电梯跟踪监测和技术服务工作市市场监管局负责)。落实房屋建设有关单位责任,督促其对电梯依附设施的设置和土建质量负责,保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求住建牵头,市市场监管局负责。落实电梯所有权人或其委托管理人责任,督促其对电梯使用与管理负责,加强电梯安全管理,做好日常检查、维保监督、应急处置工作,保障电梯使用安全市市场监管局牵头,市住负责)。落实电梯维保单位责任,督促其对电梯的安全性能负责,做好日常维护保养、应急救援工作市市场监管局负责)

(七)积极推行电梯责任保险巩固电梯电子监管+责任保险模式,探索保险+维保新模式,有效发挥保险的事故赔偿和风险预防作用,促进电梯使用管理和维保水平提升各电梯使用单位牵头,市市场监管局负责

(八)加强企业诚信自律。加强企业诚信建设,推行自我声明+信用管理诚信自律模式,推动电梯企业开展标准化服务自我声明和质量公开承诺利用电梯安全公共信息服务平台公示电梯制造安装、使用管理、维修保养等相关信息,公开电梯维保企业信用评价结果。鼓励行业协会积极开展技能人才培养,推行电梯维修保养合同范本,制修订相关团体标准,按年度公布新修订的电梯日常维修保养收费指导价,营造诚信、公正、公平、透明的市场环境,对严重违法失信企业依法予以联合惩戒市市场监管局负责)

三、保障措施

(一)强化组织领导。三县区人民政府要加强本地区电梯安全监督管理,建立健全电梯质量安全工作协调机制,监督指导所属部门依法履行监管职责,及时协调解决电梯质量安全工作中的重大问题(三县区人民政府负责)。将电梯质量安全工作纳入对三县区人民政府安全生产责任目标考核体系(市安委办负责)

(二)完善政策保障。落实安全监管权责清单,明确工作职责,实现依照清单尽职免责、失职追责(市编办、市市场监管局、市安监局等部门按职责分工负责)。加强电梯安全监察和行政执法队伍建设,保障人员、装备和经费,确保安全监管岗位工作人员忠于职守、履职尽责(市市场监管局、市财政局、三县区人民政府按职责分工负责)

(三)加强宣传教育。加强中小学电梯安全教育,普及电梯安全知识。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用,借助网络、微信等新媒体,持续开展电梯安全宣传教育进企业、进机关、进校园、进社区、进公共场所活动,加大电梯安全知识宣传力度,倡导安全文明乘梯,提升全民安全意识(市教体局、市文化广电局、市安监局、市市场监管局、市新闻传媒中心、三县区人民政府等按职责分工负责)

(四)加强督促检查。三县区、各部门、各单位要高度重视,精心组织,结合实际认真研究制定具体措施,明确责任分工,扎实推进各项工作,确保各项任务、要求落实到位2019115日前,三县区人民政府要将工作情况以书面报告形式报市市场监管局,市人民政府将适时组织开展督查检查,跟踪问效。



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