“铁三角”筑根基 “红哨兵”添暖流

——南城“幸福合伙人”共筑温暖家园

基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在。近年来，南城县坚持党建引领，以社区、物业、业委会的“三方协同”为小区治理基本框架，破解社区治理“疑难杂症”，同时引入骑手等新就业群体作为治理增量，形成“固定铁三角+流动治理网”的治理模式，通过“幸福合伙人”夯实社区“幸福生活圈”，用社区治理“小切口”开辟社会治理“大路径”，大大提升了基层治理效能，让幸福之情、温暖之意涌流。

搭起“铁三角” 汇聚“大合力”

盛夏时节，天边刚露出一丝鱼肚白，家住南城县邓仙岭社区西苑小区的李阿姨在阵阵鸟鸣中醒来，她利落地穿上运动装，出门晨练。“我们是无物业小区，过去老被嘈杂的叫卖声、货车轰鸣声吵醒。现在好了，小区道路畅通，入耳的都是清脆的鸟鸣。”

西苑小区是南城县的一个老旧小区，过去菜摊、鱼摊、早餐摊占据道路，菜叶鱼鳞散落一地，早高峰时，电动车都难以通行。社区居民对此颇有微词。在一次社区“睦邻议事”会上，居民代表将情况反馈给社区和业委会。邓仙岭社区党总支了解到居民诉求后，立刻联系县住建、城管部门。次日清晨，相关部门联合组成整治小队，耐心劝导商贩，协助搬运货物，并重新规划集中摆摊区域。如今，小区道路恢复通畅，清晨又能听见清脆的鸟鸣声。

小区管理难题不少，考验着治理智慧。面对挑战，南城县积极探索创新，推行“党建+居民自治”模式，持续优化社区、物业、业委会“三方协同”机制，并推广“睦邻议事”工作法，通过上门沟通、纠纷协调、座谈讨论等方式搭建共商平台，三方在共享空间同心同向、聚力协作，变“各管一摊”为“拧成一股绳”，以“小单元”汇聚“大合力”，构筑基层治理“铁三角”。为精准破解民生难题，该县还构建“街乡吹哨、部门报到”机制，整合城管、住建、公安等25个部门力量下沉一线，实现问题“发现—派单—处置—反馈”闭环管理。目前，全县已划分100个城市社区网格，配备专职网格员100名。今年以来，累计召开“睦邻议事会”52场，解决民生问题51个，群众满意率达100%，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。

变身“流动哨” 骑手护平安

近日，体育路社区“红色哨兵”齐先生在货物配送时，发现黄家源一路与创业路路口的路面坑洼不平，电动车经过颠簸打滑，极容易酿成安全事故。他当即拍照上传社区治理群，并标注具体位置。社区工作人员连夜赶到现场设置警示标志。第二天一早，施工队带着水泥、沥青抵达，铲去破损路面，重新铺设、压实。看着平整如新的道路，过往居民纷纷竖起了大拇指。

近年来，南城县创新设立“红色哨兵”机制，发动党员、志愿者等积极参与基层治理，构建“群众发现问题、哨兵上报信息、部门协同处置”的快速响应体系，以“随手拍”的形式及时将发现的问题上传到骑手微信群，实现从“治理对象”到“治理力量”的角色转变。同时，全力打造暖“新”友好场景，构建形成精准服务、关怀加码、共治共享机制，让“骑手友好”成为城市温度新标识。

入选“中国好人”2025年第一季度英国威廉希尔公司市候选人的外卖骑手杨友根，路遇火情见义勇为的事迹在当地传为美谈。农历除夕夜，杨友根送完最后一单正赶回家吃年夜饭，途经县妇幼保健所宿舍时，忽闻楼上小孩大喊“着火了”，他立即停车，边拨打“119”报警，边冲向孩子所指方向。穿过小巷，他发现居民停车棚起火点，随即果断跑到附近商店借来灭火器，义无反顾地冲向火源进行扑救。由于处置及时得当，火势被有效遏制，避免了更大损失。

“外卖小哥路线熟、联系广、情况明，是延伸治理‘神经末梢’的好帮手。”南城县城市社区管委会主任刘兵华表示，“红色哨兵”走街串巷，成为主动发现问题、解决问题的“流动哨”，助力社区问题早发现、早处置。“正是有了更多城市治理‘合伙人’参与基层自治，才让我们的城市更有温度。”