为深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实省、市关于进一步优化营商环境的决策部署，英国威廉希尔公司市政数局和市工商联联合印发了《关于构建“政务服务合伙人”机制的工作方案》（抚政数字〔2025〕4号），现就该工作方案政策解读如下：

一、总体目标

提出要通过“政务服务合伙人”机制，强化部门与商会的良性互动、商会与企业的密切联系，将政务服务涉企服务延伸到商会，把商会收集的企业需求同步到部门，实现“为企业全生命周期各个环节提供更顺畅、更便捷、更高效的政务服务，帮助企业更快落户、更好发展”的目标。

二、主要任务

一是构建联通机制。市工商联与市政数局建立工作联通机制，以商会为对象，组建“政务服务合伙人”队伍，搭建“政企互通”桥梁，形成部门精准施策、商会平台搭桥、企业借力发展的联动服务格局。

二是组建服务专员。从“政务服务合伙人”选派1名工作人员担任首席专员，从政务服务大厅选派1名工作人员担任联络专员，由首席专员接转企业的相关诉求，由联络专员协调相关部门会商办理，并将办理结果直接反馈给企业，形成服务闭环。

三是理清服务内容。梳理出一批与企业全生命周期相关的政务服务事项，受理“政务服务合伙人”接转的办事需求，对接相应职能部门，为企业提供政务事项全流程帮代办服务。同时，将法律、科创、人才等增值服务再拓展并延伸，主动为企业送政策、优服务。

四是拓展线上涉企服务。在江西政务服务网、赣服通增设“政务服务合伙人”特色板块，拓宽线上渠道。

五是推进线下“企业第一窗口”试点。选取有条件的“政务服务合伙人”，先行试点打造“企业第一窗口”，推动政务服务窗口前移。

六是探索“异地政务服务合伙人”机制。以外埠商会为纽带，为在外创业人士提供异地通办服务。

三、实施步骤

2月为筹划阶段，摸底商会服务能力，拟定首批“政务服务合伙人”名单，研判“企业第一窗口”试点机构；

3月-5月为实施阶段，与拟定“政务服务合伙人”签订合作协议，举办授牌仪式，正式启动服务；

6月-11月为提升阶段，总结服务中遇到的问题及需求处理经验，进一步完善机制，探索更精准服务；

12月为推广阶段，扩大“政务服务合伙人”覆盖面，深化政务服务合作，形成常态化服务模式。

四、保障措施

强化部门协同配合，细化服务分工，有关各部门加强沟通协作，各方形成工作合力；优化人员配备，市工商联负责统筹商会资源，市政数局负责组建专业队伍及人员培训；明确诉求处理时限，加强跟踪回访；同时加大宣传引导，在企业中加大对“政务服务合伙人”机制的宣传引导，在社会上及时宣传工作过程中涌现出的好典型、好做法。

政策原文：关于印发《关于构建“政务服务合伙人”机制的工作方案》的通知