2024年，在英国威廉希尔公司、市政府的坚强领导，英国威廉希尔公司市应急管理局深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，坚持固本强基、强化预防为主，埋头苦干、真抓实干，全力保安全、护稳定、促发展，各项工作取得新进展新成效。全市安全生产形势保持平稳，防灾减灾救灾有力有效，改革创新蹄疾步稳，新质战斗力加快提升，应急管理体系和能力建设迈出新步伐。

一、2024年主要工作开展情况                                                                                                                                 

（一）坚持以防为主，风险管控提上新水平。一是责任落实不断强化。发挥议事协调机构职能，制定英国威廉希尔公司安全生产职责清单和年度重点工作清单，建立安全生产领导挂点责任制，细化安全生产职责，出台了《英国威廉希尔公司市关于进一步提升全市应急管理工作质效的若干措施》。考核巡查、暗访检查、分包联系的机制常态化落实，通报曝光、警示提醒、挂牌督办、重点管理制度措施得到有效应用，企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任进一步压实。制定了《英国威廉希尔公司市一般生产安全事故调查和安全生产责任追究的若干措施》，2024年对3起一般生产安全事故开展调查，一起森林火灾实行了挂牌督办。二是专项整治成效显著。先后开展大排查大整治百日攻坚行动、治本攻坚三年行动，统筹推进消防安全集中除患攻坚、电动自行车安全隐患全链条整治、打通消防“生命通道”集中整治行动、“九小”场所消防安全综合治理等专项治理行动。建立健全严格执法检查、部门协调配合、函告警示提醒等常态化工作机制，严格落实会商、协商、通报等制度，全面排查整治各类隐患，强化执法检查，严厉打击非法违法行为，2024年，全市共发生各类生产安全事故46起，死亡人数34人，持续实现“双下降”目标，未发生较大及以上生产安全事故。三是强化直管领域安全管控。非煤矿山领域，对全市11座地下矿山开展了隐蔽致灾因素普查治理，注销不符合安全生产条件的露天矿山10家；推动2家大型露天采石场安装了边坡监测系统，8座尾矿库开展了排洪构筑物检测，实现安全生产风险管理向事前预防转型。危化领域，开展了重大危险源企业“消地协作”督导检查、中小油库专项整治、高危细分领域安全整治等一系列整治行动，推动12家企业完成自动化改造，19家危险工艺企业完成双重预防机制数字化系统建设，全市危化领域实现了“零事故”。烟花爆竹领域，深入开展烟花爆竹集中排查整治行动，全市共检查烟花爆竹经营企业1152家次，消除安全隐患921条，查处烟花爆竹行政案件168起，停产整顿21家，吊销烟花爆竹经营许可证18家，公安机关行政拘留113人，破获非法经营烟花爆竹刑事案件4起，刑拘5人。工贸领域，开展违规电气焊摸排整治、工贸企业冷库排查整治、粉尘涉爆企业专项整治和“厂中厂”集中整治等整治行动，对有限空间、铝加工等重点行业进行指导帮扶，实施治本攻坚指导帮扶县（区）14次。

（二）坚持精准发力，减灾救灾迈上新台阶。一是精准精细分析研判。坚定扛起自然灾害责任，健全完善防汛抗旱、森林防灭火指挥机制，从严落实联合会商制度，及时发布地灾气象风险预报预警，发布森林火险橙色预警1次，预警提示62次，灾害预警信号1268条，预警短信102万人次。二是稳扎稳打强减灾。严格落实强降水“631”风险通报和直达基层的临灾预警叫应机制，平稳应对多地超历史极值强降雨过程，4个成功避险案例得到应急管理部通报表扬。扎实开展野外违规用火专项整治、森林火灾重大隐患动态清零、林区输配电设施火灾隐患治理等行动，着力构建全面防火、严格管火、网格控火、科学扑火的工作格局。本市及11个县（区）获评2024年全省森林防灭火“平安春季行动”先进单位。严格落实防震减灾工作“四个纳入”，加强基层防震减灾体制机制和地震监测设施与环境保护工作实现制度化建设，新增地震宏观观测点25个，成功承办2024年华东地震联动协作区现场工作演练。三是一体推进救灾救助。举办全市防灾减灾救灾业务培训，巩固提升灾害信息员业务水平和实操能力。抓好救助和主汛期防汛救灾工作,按程序审核上报灾情共计57次；积极推进政策性农房保险，全市累计参保 309305户。认真抓好年度冬春救助工作，争取中央和省级冬春救助资金2669万元。

（三）坚持实战牵引，应急能力实现新跃升。一是聚力提升应急指挥能力。扎实推进应急指挥能力“五化”建设，全力打造集4G单兵、卫星视频终端等多种形式于一体的融合通信平台。与消防、公安建立了信息共享联动工作机制，并指导县区参照落实。二是着力提升救援队伍能力。坚持练兵备战，常态化组织各类培训、比武、竞赛、演练等活动,奋力推进市、县专业森林消防队伍、乡镇半专业扑火队和社会救援队伍建设。圆满完成重点时段、重要节日应急保障及城区除冰雪、清路障、防汛演练等多项任务。参加全省专业森林消防队大比武，取得单项2个第一、2个第二，团体总分第四名的好成绩。三是着力提升应急物资保障水平。建立完善救灾、防火、防汛抗旱三大类应急物资仓储台账建设，构建实物、协议、产能、社会等多元化应急物资储备体系。大力实施自然灾害应急能力提升工程，全市共争取增发国债基层防灾项目资金3801万元，购置森林防灭火、防汛抗旱、地震地质灾害救援和综合应急保障物资80大项、1619件套。

（四）坚持常抓不懈，基层基础厚植新优势。一是安全培训规范有序。举办企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员三项岗位培训班71期次，参训人数4072人次；开展安全生产考试考核工作，组织理论考试37期6960人，实操考试22期3038人，申请发证5950人。抓好培训条件监管，对辖区内6家培训机构进行重点检查，排查整治问题34条。二是宣传教育亮点纷呈。创新性的开展“平安英国威廉希尔公司”夜市主题嘉年华活动、“全民应急能力大培训”专项行动，精心组织“安全生产月”、“防灾减灾日”和安全宣传与实践“双五进”等活动，共举办安全应急知识宣讲128场，综合应急演练36场。在全市陆续打造安全文化（应急管理）主题影院、主题公园以及主题广场等场所24处；组队参加省防震减灾科普讲解和应急科普讲解大赛，取得1个二等奖、4个三等奖和2个优秀奖的好成绩；新闻宣传工作荣“2023-2024年度全国应急管理新闻宣传、舆论阵地建设和学报用报工作突出单位”。三是社会共治逐步完善。探索群众广泛参与的多元协同治理模式，在全市范围内建立“红黄蓝”三色安全治理队伍。即企业党员先锋“红色安全帽”、人员密集场所“黄色安全马甲”、“两代表一委员蓝色安全哨”三支安全生产治理队伍，统一监督形象、亮明管理身份、彰显岗位责任。活动开展以来，全市各级应急管理部门带动220个企业党支部，1919名党员在作业现场发挥作用。开展5期“蓝色安全哨”活动，共邀请人大代表、政协委员30人次，参与安全生产监督检查工作，共检查住宅小区10余处，企业50余家。该项工作被国家、省、市媒体宣传报道。

（五）坚持全面从严，队伍建设焕发新气象。一是突出政治引领。坚持“第一议题”抓学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等内容，做到读原著、学原文、悟原理。结合党委会和理论学习中心组学习开展21次集中学习，引导党员干部增强政治机关、纪律队伍、实战部门意识，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是深入推进党纪学习教育。制定党纪学习教育计划，采取召开推进会议、印发工作提示等形式，传达上级精神、安排部署工作。认真组织学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述以及典型案例选编，局党委书记带头，局领导班子成员和各党支部书记跟进开展交流体会、讲纪律党课。坚持用身边事教育身边人，开展政治谈话，学用违纪违法案件警示录，以省内外应急管理系统领域违纪违法典型案例为警为戒，推动党纪内化于心、外化于行。三是纵深推动集中整治。坚持把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为年度工作重中之重，作为牵头部门，聚焦纠治全市安全生产领域和防灾减灾救灾领域的突出问题，坚持立行立改、举一反三，组织自查排查和甄别核实问题。截至目前，全市查找安全生产类问题数2632个，防灾减灾类问题数385个。其中，安全生产领域突出问题254条作为线索移送，防灾减灾救灾领域突出问题154条为线索移送。在安全生产领域合力办好民生实事3034件，有效解决群众身边的安全隐患。四是强化监督执纪问责力度。通过召开全面从严治党工作会、工作专题会、政治谈话、开展“3?23”警示教育系列活动等举措，落实主体责任。紧盯监管执法、事故调查、行政许可、物资采购等重点领域深入排查廉政风险点，修订防控措施42条，完善权力运行制约和监督机制。全年对1名党员作出党内警告，对2名相关人员作风不实的问题进行通报批评，对2人次提醒谈话，以及责令2人作出检讨，有效推动正风肃纪。

二、存在的问题

对照英国威廉希尔公司、市政府的工作部署，对照应急管理高质量发展目标要求，应急管理工作还存在不少问题和短板。

（一）安全生产监管工作还存在薄弱环节。部门协调联动不够，多部门参与的风险研判、隐患排查、协调联动的工作机制有待进一步完善。基层监管执法力量薄弱，县、乡两级基层安全监管队伍建设普遍存在“专业人员少”“工作量大”“一人多岗”“装备不足”“专业培训不足”等现象，监管人员检查和发现隐患能力不足，监管力量薄弱与监管面广、量大的矛盾制约着县（区）安全生产工作的有效开展。

（二）防灾减灾基础还不够牢。应急演练侧重于对重点单位和企业开展应急演练多，职能部门之间的联合演练少，一旦发生突发性事件，应急响应及救援速度将受到影响。防灭火机制还在磨合期，部门衔接、业务运行、协调配合有待进一步完善。野外火源管理不到位，火情信息上报不规范，违规用火行为时有发生。

（三）应急信息化建设还比较滞后。推动科技强安，“智慧应急”建设方面还有差距，发挥应急指挥系统、安全生产风险监测预警系统、“互联网+执法”系统助推应急管理工作力度还不大，深化推动党建信息化指挥平台功能与应急业务深度整合上还想得不多，做得不够。对安全生产举报奖励工作推动力度不够有力。

（四）管党治党主体责任还有扛得不牢。精准运用监督执纪“第一种形态”还有不足，对党员干部“八小时以外”存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早介入、早纠正还有待进一步提高。同时，发挥牵头协调作用，纵深推进安全生产领域和防灾减灾救灾领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治还有薄弱环节，特别是指导各地各部门透过现象查找深层次的线索有差距。

三、2025年重点工作安排

2025年是推进落实“十四五”规划收官之年，也是实施全市应急管理事业向更高质量发展迈进的重要一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照英国威廉希尔公司、市政府决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设，为奋力谱写中国式现代化英国威廉希尔公司篇章贡献应急力量。

（一）以更大力度更实举措提升安全风险管控能力。一是压实安全生产责任。全面贯彻落实固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，完善党政领导干部安全生产责任清单和年度工作任务清单，推动各地安委会定期研判安全风险，滚动排查安全隐患。二是深化重点领域专项整治。强化重点领域隐患排查整治力度，有针对性地开展季节性、节假日期间的安全检查工作，提前部署防范极端恶劣天气各项措施，确保全市安全形势平稳。三是持续开展安全生产治本攻坚三年行动。围绕全市安全生产治本攻坚十一大行动和40项重点任务，持续推进消防安全、道路交通、危险化学品、城镇燃气、建筑施工等重点领域安全防范工作，督促各地各部门定期盘点安全生产治本攻坚三年行动任务清单，按照时间节点完成相关任务。

（二）以更大力度更实举措统筹灾害防治。全面加强防灾减灾救灾工作制度化、规范化、专业化建设，加快构建覆盖全灾种灾害链集风险监测预测、联合会商、预警叫应、分级响应、协同应对、抢险救援、救灾救助、恢复重建、调查评估等一整套工作机制，加强应急避难场所建设管理，打好防汛抗旱、森林防灭火、地震地质和极端气象灾害防范应对主动仗。把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来，强化灾后应急救助、冬春生活救助、受灾群众集中安置等政策落实，推进精细化管理、分类化救助、人本化服务，保障受灾群众切身福祉。

（三）以更大力度更实举措提升应急能力。一是推动应急指挥能力建设。深化值班调度规范化、应急指挥专业化、会商研判常态化、信息报送标准化、综合保障一体化等应急指挥能力“五化”建设，加快构建统一、权威、高效的应急指挥能力体系。二是着力提升救援能力。进一步提升专业森林消防队伍正规化建设水平,立足专业森林消防队“一专多能”定位，积极推进队伍转型升级，从难从严组织全市专业森林消防队大练兵大比武和全市乡镇半专业扑火队大练兵大比武活动。健全完善社会应急力量协调联动机制，统筹优化各类应急救援队伍职责定位、力量布局和协同配合，建立完善正规化建设、常态化训练、集中化培训、实战化演练、一体化作战、扁平化指挥机制，提升应急救援整体合力。 三是夯实救援保障水平。积极支持应急产业发展，打造政企产学研用深度融合的应急产业发展新高地，推进各级应急管理部门和各类应急救援队伍装备物资清单化、标准化、规范化配备管理。综合采取实物储备、合同储备、与商业储备、生产能力储备等不同形式，构建多元化应急物资储备体系，全面提升应急装备物资保障能力。四是健全应急预案体系。针对性组织修订相关专项、部门预案，加大综合性应急和生产安全事故、自然灾害等专项预案演练力度，切实提升预案的针对性和可操作性，确保练在平时、用在急时、赢在战时。

（四）以更大力度更实举措打牢基层基础。贯彻落实好《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，强化基层应急基础和力量。一是完善应急管理机制。根据英国威廉希尔公司英国威廉希尔公司编委统一部署，对标对表省议事协调机构调整情况，持续推进“市安全生产和防灾减灾救灾委员会”办公室标准化建设，探索英国威廉希尔公司市应急指挥部组建模式，积极推动基层应急管理“多员合一”建设，打通应急管理“最后一公里”。二是深化智慧应急建设。切实推动“智慧应急”建设，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动，充分发挥应急管理专家库优势，加强与市属高校、企业的交流合作，建立应急管理政产学研用协同创新体系。三是提升全民安全防范意识。以群众喜闻乐见常态化开展安全生产法律法规、安全知识“五进”活动，形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好局面。同时，加强企业安全文化建设和帮扶指导工作，推动企业落实安全生产主体责任。

（五）以更大力度更实举措推进队伍建设。全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以习近平总书记重要授旗训词精神立根铸魂，以党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，着力加强党的政治建设，大力传承红色基因，着力建强基层组织体系、打造高素质专业化干部队伍，着力健全全面从严治党体系、强化正风肃纪，大力推进勤廉应急建设，坚定不移推动全面从严治党向深度和广度拓展，在新的赶考之路上矢志锻造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理铁军。