英国威廉希尔公司市国资委（党委）2025年工作要点

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是国企改革深化提升行动的完成之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，按照省委十五届七次全会、英国威廉希尔公司五届七次全会决策部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“强攻工业、大抓产业”为总牵引，秉承“156”工作思路（即“锚定“第一等次”总目标，开展“出资监管企业选人用人不规范、违规招聘录用不规范、供应链贸易不规范、工资总额管理不规范、国有资产处置不规范”等5个问题专项整改，落实全面加强党的领导和党的建设、高质量完成国企改革深化提升行动、高位推进“三化”转型走深走实、开展“三资”清查处置与管理改革、持续提升国有资产监管效能、坚决守住不发生重大风险底线等6项重点工作”），围绕增强核心功能、提升核心竞争力，统筹强党建、抓改革、防风险、促发展，大力推进市县国有企业“三化”改革，扎实开展专项整治，全力做好黄火生、曾腊如等违纪违法案件“后半篇文章”，完成改革深化提升行动全部任务，为谱写中国式现代化英国威廉希尔公司篇章作出新的更大贡献。

主要经营目标是：实现利润总额增幅同全市国民经济增速相匹配，净资产收益率、营业收现率、全员劳动生产率、融资费用率持续优化，研发投入强度稳步提高，战略性新兴产业比重持续攀升，资产负债率整体保持稳定。

一、坚持讲政治固根基，进一步强化党的领导发展优势

??1.强化思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届二中全会、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。持续抓好出资监管企业党委理论学习中心组学习和列席旁听工作，提升中心组学习质效。严格落实意识形态工作责任制，抓好舆情信息工作。（责任科室：办公室、党群工作科）

??2.扛牢管党治党政治责任。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治“靠企吃企”问题，扎实做好“黄火生、曾腊如、马岖”等违纪违法案“后半篇文章”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒地做好巡视巡察审计问题整改，坚决打好国资国企领域反腐败斗争攻坚战。深入推进清廉国企建设，统筹市属企业廉洁文化教育资源，打造一批清廉国企建设标杆。组织召开市国资委抓基层党建工作述职评议会议，做好政治生态自评工作。（责任科室：办公室、党群工作科、考核统评科）

??3.推动党建与生产经营深度融合。巩固提升市国资系统“1+20+N”党建品牌矩阵建设成效，对照基层党建工作重点任务要求，组织各基层党组织精心研究并落实好推出一项特色改革工作、建设一批重点项目、发展一条优势产业链、提供一次暖心民生服务、完成一张整治清单等“五个一”工作任务，巩固拓展党建品牌从标准化、规范化向特色化、实效化提升，积极开展党员“赛马”“揭榜挂帅”、志愿服务、助力乡村振兴等活动，扎实推进党建引领基层治理，让“我们一起向未来”党建品牌更有内涵标识、更强凝聚感召力、更加激发干劲。（责任科室：党群工作科）

4.积极履行社会责任。支持市属企业增加民生保障、基础设施建设等重点领域公共服务有效供给，结合产业布局积极参与泉抚对口合作、乡村振兴事业。做好促进就业、加强职业技能等工作。落实国防动员、退役军人事务和双拥工作。（责任科室：企业指导科，党群工作科，办公室）

二、坚持重改革优布局，进一步增强国有企业核心功能

??5.打好国企改革深化提升行动收官战。对照国企改革深化提升行动方案及任务台账，对出资监管企业2024年度改革任务完成情况加强考核，统筹推进2025年度改革任务落实，总结形成一批改革典型案例。做好改革深化提升行动完成情况评估工作，评估结果纳入正向激励考核。（责任科室：企业指导科、考核统评科）

??6.深化战略性重组和专业化整合。完善主责主业管理，按照“产业相近、行业相关、业务相连”的原则对出资监管企业进行战略重组和专业化整合。在现有产业基础较好的市县国有企业，按照不同的属性进行拆分搭建产业类公司，谋划实施一批市场化业务，抓好一些具体业务或项目，阶段性地整合组建信用等级AA及以上的产业投资平台。进一步强化专业能力和竞争优势，做实市属实业集团、林业集团、粮食集团。（责任科室：企业指导科、考核统评科）

7.优化调整国有资本布局。推进水务、公交、砂石、物流、粮食、特色农产品和矿产资源加工等企业智慧化转型，积极向数字经济、新能源新材料、生物医药、绿色农林产品精深加工等优势产业布局，推进产业强基延链、优化升级，不断培育增长新动能。（责任科室：企业指导科）

8.提升国有企业公司治理水平。厘清党委会、董事会、经理层职责边界，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。完善出资监管企业董事会议事规则、经理层工作指引等制度。按照新《中华人民共和国公司法》全面完成市属国有企业公司章程修改，指导出资监管企业完成监事会改革工作。加强外部董事队伍建设，做好外部董事配备工作，多渠道吸纳储备外部董事人选，动态更新外部董事人才库。大力推动国有企业集团公司授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有效衔接，鼓励市属国企“一企一策”向子公司授权放权，全力激发子公司发展活力。（责任科室：企业指导科、办公室）

??9.深化三项制度改革。推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，管理人员竞争上岗比例不低于50%。提升全员绩效考核精准性，分类细化员工市场化退出标准和渠道，提升用工效率和劳动生产率。实施用工总量与效益挂钩制度，建立企业用工总量动态调整机制。严格执行企业有盈利并达到一定增长比例的规定，才能批准增加工资总额和员工数量。深化市属国有企业工资决定机制改革，强化薪酬与业绩挂钩，加快健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，对市场化程度高、业绩贡献突出的企业，依法依规采用更加灵活高效、具有市场竞争力的收入分配机制。推动干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减在市属国有企业真正落地见效。（责任科室：企业指导科、考核统评科、党群工作科、办公室）

??三、坚持抓项目提质效，进一步推动“三化”转型走深走实??

10.推进项目建设提标扩量。坚持项目为王，指导企业全力推进疏山水利枢纽工程、东悦城小区城市棚户区改造项目等存量重大项目建设，抓好项目谋划储备、过程管理、要素供给、力量整合，抢抓中央一揽子增量政策，组织出资监管企业精心谋划、储备一批高质量、有吸引力的合作项目，加快国有资本“三个集中”。推动出资监管企业与央企省企开展项目合作。（责任科室：企业指导科，办公室）

11.开展对标一流质效提升行动。督促出资监管企业围绕创建一流企业三年行动，推动出资监管企业骨干企业发挥带动作用，力争打造1-2家专精特新企业。开展对标一流企业管理提升行动和对标一流企业价值创造行动，推动出资监管企业提高经营管理水平和质量效益。深化“市带县”协调发展模式，不断提高市县国有企业实体化、市场化、效益化水平。（责任科室：企业指导科）

??12.培育现代化产业体系。科学编制“十五五”市属国资国企改革发展规划。出资监管企业按照英国威廉希尔公司、市政府确定的功能定位和发展方向，深入挖掘拓展主业优势，立足自身优势调整经营发展布局，积极开辟产业新赛道，国有企业通过并购重组、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业，积极谋划布局未来产业，加快培育发展新质生产力。（责任科室：企业指导科）

    13.集中力量做大产业发展基金。通过国有资本以股权或“基金+产业”等多种模式参与，借鉴合肥、赣州等地成功经验，加快引进培育一批基金运营专业团队力量，聚焦新能源汽车和先进制造业、材料产业、医药和食品产业、数智文化和旅游产业、特色农业和深加工产业等五大产业实施招大育强行动，由市国控集团牵头，其他国有企业参与，筹备成立市场化管理的产业发展基金，强化基金“以投促引”“招投联动”作用，推动优势产业优质项目落户英国威廉希尔公司，进一步提高国有资本收益率。（责任科室：企业指导科）

14.加快提升企业发展质量效益。推进主体信用评级创建工作，2025年力争实现市国资公司双AAA、AA+增加1-2家。全面排查闲置资产底数，“一企一策、一资产一方式”制定资产盘活方案，最大限度盘活国有资产，集中开展消防整改、权证办理、划拨转出让等项目遗留问题处置攻坚，推进“三资”盘活取得新成效。持续加大“两非”“两资”处置出清和亏损企业治理工作力度，确保竞争类企业亏损面持续下降。（责任科室：企业指导科、产权管理科、考核统评科）

    四、坚持强监督防风险，进一步提升国资监管综合效能

??15.完善管理监督体制机制。推进企业合规管理体系建设，优化调整权力和责任清单、监督事项清单、负面清单，充分运用国资国企“三重一大”在线监管系统，开展出资监管企业日常监督、内审等工作，有效强化国有企业穿透式监管；落实以党内监督为主导，健全国资国企“大监督”体系，推动与纪检监察、巡视巡察、审计、财务等各类监督力量贯通协同的大监督工作机制。（责任科室：办公室、企业指导科）

16.加强经济运行统计分析。加强对市属企业经济运行统计分析，强化对重点经营指标的分析力度，探索分批次、分类别召开经济运行分析会。持续做好财务月报数据统计工作。开展全市国有资产统计及市属企业财务决算工作，及时掌握企业资产状况和经营情况。组织市属企业编制财务预算，强化预算管理。（责任科室：考核统评科）

??17.防范化解债务风险。强化资产负债率管控，重点对高利率债务等进行监测，将监督嵌入债务“借、用、管、还”全过程。用好用足化债政策，特别是优先化解市场化转型基础较好、金融债权人相对集中的融资平台债务，完善债务风险处置机制。（责任科室：考核统评科、企业指导科）

??18.狠抓重点领域风险防控。开展10类突出问题专项整治。开展出资监管企业选人用人不规范、违规招聘录用不规范、供应链贸易不规范、工资总额管理不规范、国有资产处置不规范”等5个问题专项整改。推动监管从控股企业向参股企业延伸，从一级企业向重点子企业穿透。增强财务集团化管控与集约化运作能力，用好财务总监工作报告机制。推动监管企业司库体系建设。逐步推进监管企业法务总监选派。健全责任追究工作体系，深化容错纠错尽职免责工作。（责任科室：办公室、党群工作科、考核统评科、企业指导科、产权管理科）

19.优化考核评价。完善国有企业分类考核评价体系，紧扣国务院国资委2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化要求，修订完善2025年市属企业综合考核实施办法和考核细则清单。（责任科室：考核统评科）

20.加强县区国资监管指导。开展优化县区国资监管行动，制定2025年度指导监督县区国资监管工作计划，提高县区国资监管效能。组织县区国资监管机构参加相关业务培训，畅通业务指导、对接沟通、合作发展渠道。（责任科室：办公室）

21.夯实安全发展根基。指导督促出资监管企业有序开展安全生产专项整治三年行动，筑牢安全底线。持续推进信访工作法治化，推动落实维护社会稳定责任制规定，筑牢追逃追赃、平安建设、反诈等工作防线，加强监管企业应急处置机制体系建设。（责任科室：企业指导科，办公室）

五、坚持建队伍塑机制，进一步优化人才干事创业环境

22.加强重点领域人才培养。修订完善《英国威廉希尔公司市国资委出资监管企业人才引培指导意见》，围绕“强攻工业、大抓产业”战略，大力培养锻炼懂工业、抓产业专业人才，大力引进基金运作管理人才。适应战略性新兴产业和未来产业发展需要，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。完善企业内部人才流动机制，用活各类人才，提升用工效率和劳动生产率。（责任科室：党群工作科）

23.打造高素质企业家队伍。实施专业高管人才“英才计划”，做好优秀年轻经营管理人才储备，各出资监管企业培养储备人才60名左右。实施国有企业管理人员领导力提升培训行动，组织开展企业管理人员培训不少于1次，培养更多懂市场、具有国际视野的企业管理人员。（责任科室：党群工作科）

24.打造过硬国资监管干部队伍。组织开展“扬正气 树新风 促发展”作风建设活动，强化担当作为、干事创业选人用人导向，对表现优秀的干部及时择优推荐提拔使用。统筹公开招录、遴选等进人方式，推进人岗匹配，持续优化干部队伍梯次结构。加大干部教育培训力度，分批次选派机关干部参加业务培训班。（责任科室：办公室、党群工作科）