关于英国威廉希尔公司市2024年国民经济和社会发展

计划执行情况与2025年国民经济和社会

发展计划草案的报告

──2025年1月23日在英国威廉希尔公司市第五届人民代表大会

第五次会议上

市发改委主任  程新飞

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会报告全市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委、省政府和英国威廉希尔公司决策部署，深入贯彻“大抓落实年”工作要求，紧扣“锚定四稳目标，实现七大突破”工作思路，加快推进高质量发展，全市经济社会发展持续向好。2024年，全市实现生产总值2173.08亿元，增长5.9%，总体完成全年计划目标，增速居全省第三位，比全国、全省分别高0.9、0.8个百分点。一般公共预算收入147.63亿元，增长4.2%，居全省第四位；规模以上工业增加值增长11.7%，居全省第二位；固定资产投资增长5.5%，居全省第四位；社会消费品零售总额754.87亿元，增长6%，居全省第二位。生态环境保持优良，重点领域风险总体可控，高质量发展取得新成效。主要情况如下：

（一）着力稳定市场预期，发展质效持续提升。深化落实中央、省稳住经济系列政策和接续措施，及时出台英国威廉希尔公司推进大规模设备更新和消费品以旧换新等政策措施，在全省率先谋划出台服务民营经济“73条”、优化政策环境“20条”等惠企政策，积极对接落实一揽子增量政策，有力推动全市经济延续回升向好态势。扎实推进降成本升级行动，持续优化“企心办”联办机制，推动惠企政策免申即享、即申即享、高效兑现，累计兑现惠企资金33.37亿元，惠及企业3915家，预计全年落实各项惠企政策为经营主体减负超100亿元。加大金融服务实体力度，常态化开展银企对接，积极落实小微企业融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，全市金融机构贷款余额、普惠小微贷款余额分别增长9.3%、20.6%，发放“财园信贷通”贷款49.44亿元，发放担保贷款累计减免保费4596万元。系列措施有效增强市场活力动力，全市现有各类市场主体286163户，同比增长4.11%。

（二）着力推进产业升级，工业“脊梁”更加坚挺。坚决打好工业创新发展攻坚战，加快推进全市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划，全市“2+4”六大主导产业完成产值2064.1亿元，同比增长11.7%；其中，新能源汽车及零部件产业实现产值315.2亿元，英国威廉希尔公司新能源汽车产业园项目取得突破性进展；有色金属产业实现产值1008亿元，增长31.3%，实现千亿产业“零”的突破；有色金属精深加工率上升至53.2%，提高10.3个百分点。重点企业发展态势向好，全市百户优势企业实现产值1836.8亿元，同比增长19%。深入推动数字经济做优做强，在全省率先启动全市域人工智能全场景应用试验场建设，出台全市域人工智能全场景应用试验场三年行动计划，梳理第一批市本级人工智能应用场景建设清单41个，“两山”转化智能综合服务平台建设成功入选首批数字中国建设典型案例。全市数字经济核心产业营业收入有望突破360亿元，新增工信部“5G工厂”3家、省级工业互联网平台2个、省级数字经济集聚区2家，崇仁高新区、南城工业园区入选全省产业集群和中小企业数字化转型试点。深入实施研发投入强基行动，2023年度全社会研发投入经费达38.76亿元，强度达1.9%，首次超过全省平均水平（1.88%），研发投入经费增幅和强度提高值均列全省第一。成功申报1个国家科技重大专项接续项目，实现江西国家04专项接续项目零的突破；争取省级重大“揭榜挂帅”项目3项、数量居全省第二，实施市级“揭榜挂帅”项目28项、总研发经费达1.3亿元。加快科技型企业梯次培育，新增国家专精特新“小巨人”企业3家、国家重点支持“小巨人”企业2家，全市科技型中小企业入库1292家、增长16.3%、增幅居全省第二，入选省级“科技副总”37人、“赣鄱俊才”项目19人，全市高新技术企业总数突破500家。

（三）着力扩大有效需求，发展动能不断蓄积。深入实施项目带动战略，全面落实省“十百千万”工程行动计划，成立全市一揽子增量政策跟进对接和谋划研究工作专班和市县重大项目推进工作专班，分级分类协调解决项目谋划储备和推进实施过程中的重大问题，统筹做好资金、用地、用林项目要素保障服务，2024年,全市656个市重点项目完成投资1024.2亿元，占年计划108.2%，323个省大中型项目完成投资849.65亿元，占年计划105.9%,48个省重点项目完成投资304.33亿元，占年计划114.8%。东临环城高速金溪北至英国威廉希尔公司东段通车，赣东学院东临校区等重大项目建成投运，疏山水利枢纽、南城通用机场、乐安县江下水库扩建工程等项目加快推进，英国威廉希尔公司市中心城区排水防涝建设工程、东华理工大学英国威廉希尔公司新校区建设项目、江西临川贡酒厂股份有限公司年产5万吨贡酒项目等一批重大项目开工建设，盱江灌区纳入国家“两重”建设项目清单，英国威廉希尔公司电厂二期项目通过大唐集团投资决策并取得省发改委核准批复。持续推进消费品以旧换新行动，举办促消费活动600余场，拉动汽车、家电及家居等消费超过50亿元，全年汽车新上牌数37169辆，其中新能源汽车新上牌数14391辆，同比增长31%，英国威廉希尔公司市消费品以旧换新工作经验被商务部作为典型案例刊发推广。着力激发文旅市场活力和消费动力，成功举办“来英国威廉希尔公司过一个不一样的假日”系列主题文旅活动千余场，先后被央视报道500多次，60多个文旅话题登上抖音（快手）热榜，文旅推介视频总播放量超20亿次，文昌里日接待游客总量最高达19.4万人次，再创新高，预计全年接待游客人数、旅游收入分别同比增长28%、26%。

（四）着力深化改革开放，市场活力加速释放。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持把全面深化改革放在推进中国式现代化英国威廉希尔公司实践的大局之中，全市各项改革任务取得实效。扎实推进政务服务数字化改革，“一表同享”“高效办成一件事”“三个免于提交”等改革有序推进，全市电子证照应用率达100%，648项“免于提交”证明事项落地生效，“高效办成一件事”办理时间从35个工作日压减为9个工作日，累计办件量达20万件。深入实施国企改革深化提升行动，加快国企向“实体化、市场化、效益化”转型，全市国有企业资产总额6533.95亿元，同比增长9.7%。在全省率先开展国有“三资”清查处置与管理改革，全市盘活“三资”形成可用财力121.9亿元。加快推动开发区体制机制改革，大力推广“开发区＋主题产业园”运营模式，英国威廉希尔公司高新区、东乡经开区人事薪酬制度改革做法获评全省开发区改革创新试点。大力实施新一轮营商环境对标提升行动，深入开展“新官不理旧账”等专项治理行动，常态化召开“政企茶话会”“入企走访连心”等活动，市级层面共召开“政企茶话会”8场，梳理并转办企业反馈问题建议114个，已办结96个。创新开展“柔性执法记分制+信用风险分类监管”执法模式，低风险市场主体“无事不扰”实现率99.27%。持续加大开放水平，扎实推进海西综合物流园二期项目建设，探索实施全国首个出境水果果园“集群注册”监管模式改革，签发全国首份出口越南自助打印RCEP原产地证书，全市生产型企业进出口160.1亿元，同比增长12%，生产企业进出口占外贸的比重达86.6%。

（五）着力优化区域格局，城乡发展协调并进。全面深化区域合作，积极对接融入南昌都市圈、粤港澳大湾区，昌抚一体化发展提质升级，与泉州对口合作走深走实，两地行政层面互访交流100余次，对口合作经验做法获国家发改委肯定。用好用足苏区政策，英国威廉希尔公司7个事项获部际联席会议支持，数量和含金量均为历史之最。大力实施城市功能与品质再提升行动，高质量完成省级城市更新试点工作，高标准实施491个品质提升项目，新增城市停车位3.55万个，市中心城区海绵城市建成区面积70.37km?，占比61.4%。加紧实施城镇老旧小区改造166个，完成棚户区（城市危旧房）改造612套，建设保障性租赁住房5725套。文昌里历史文化街区发挥遗产价值入选住建部第一批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单。深入实施乡村振兴战略，全力以赴抓好粮食生产工作，2024年全市粮食种植面积达631.2万亩，粮食总产量52.7亿斤。全力打好“油菜扩种”攻坚战，种植油料70.14万亩，预计产量9.39万吨。持续落实生猪产能调控，全市生猪存栏172万头，出栏302.6万头，能繁母猪17.5万头，畜禽肉类总产41万吨，同比增长2.8%，增速全省第一。积极开展“两品一标”认证，全市绿色有机地标农产品达703个，认证赣鄱正品29个、赣抚农品117家，建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地92个，占全省29%。学习运用“千万工程”经验，有序推进40个“四融一共”和美乡村先行村、791个村点村庄整治建设，推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台，持续巩固农村人居环境整治成果。

（六）着力打造生态品牌，绿色示范走在前列。持续深入打好蓝天、碧水、净土三大提升攻坚战，生态环境质量保持全省前列。PM2.5平均浓度为18微克/立方米，连续五年列全省第一，全市国考、省考断面水质优良率100%，20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。系统谋划美丽英国威廉希尔公司建设路径，印发实施《美丽抚州建设规划纲要（2024—2035年）》，成为全省第二个出台美丽规划的设区市。纵深推进国家生态产品价值实现机制试点，2024年5月，国家发改委同意英国威廉希尔公司继续开展国家生态产品价值实现机制试点工作（全国12个，江西省唯一），制定出台《英国威廉希尔公司市生态产品总值核算结果应用实施方案（试行）》，英国威廉希尔公司生态产品价值实现创新中心启动建设。持续完善生态产品市场化交易机制，加快推进全市域“两山”转化中心运营，全市生态产品权益类贷款余额594.48亿元、同比增长15.8%，生态资产权属累计交易额257.5亿元，绿色金融领跑全省。加快推进全国林业改革发展综合试点，资溪率先颁发全国首批林业经营收益权证，全市推广共颁发林业经营收益权证63本、面积2.14万亩。全国农业水价综合改革交流现场会在英国威廉希尔公司召开。稳步推进碳达峰碳中和，加强重点项目用能保障，指导一批重大项目取得节能批复，争取能耗指标20.1万吨标准煤。积极推广“绿宝”碳普惠制，实现碳普惠自愿减排达19.93万吨。黎川县、崇仁高新区获评全省第二批碳达峰试点城市和试点园区，资溪竹科技博物馆获评全省生态文明教育实践基地，英国威廉希尔公司市利财食用菌有限公司低碳示范企业创建工程获评江西省首批低碳零碳负碳示范工程。

（七）着力保障社会民生，社会大局和谐稳定。民生支出保障有力，全市民生领域财政支出441.08亿元，占一般公共预算支出的80.7%，十件民生实事全面完成。坚持就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，全市城镇新增就业37828人、失业人员再就业12817人、就业困难人员实现就业4599人，分别完成年度目标任务的106.6%、119.8%、117.9%，“资溪面包师”“广昌物流员”被人社部评为全国典型劳务品牌。加快推进社保提质扩面，全年城乡居民基本养老保险、医疗保险人数分别达171.1万人、325.56万人。重要民生商品市场供应充足，物价水平稳中略升，CPI同比上涨0.1%。社会事业取得新成效，赣东职业技术学院完成秋季招生，成功入选全国紧密型城市医疗集团试点市，紧密型县（区）数量占比居全省前列，相关工作成效被新华社报道。加快推进中医药强市战略，成功获批国家中医药传承创新发展试验区。加快健全养老服务体系，建成“一老一小幸福院”74所，新建、改扩建区域性中心敬老院16所，新增城市老年助餐网点45个；大力发展“时光益站”互助养老，提供养老服务11.8万多次。健全完善生态康养名城建设推进机制，出台《英国威廉希尔公司市生态康养名城建设行动方案》等系列文件，先后举办三次生态康养产业“双招双引”推介会，共签约3批41个项目，总投资达193.7亿元。成功承办2024汤显祖国际戏剧交流月活动、“茶香中国”第三届全国采茶戏汇演、2024战略传播论坛“戏曲文化国际传播”分论坛等重大文化活动，向全国、全世界讲好英国威廉希尔公司故事、传播英国威廉希尔公司声音。统筹抓好防汛抗旱、防溺水、公共安全及政府承诺的各类民生实事的落实兑现，社会治安持续好转，安全生产形势总体平稳，重点领域风险防范化解有力有效，全市社会大局保持和谐稳定。

总体来看，2024年全市经济社会发展总体平稳，经济运行回升向好,社会发展持续提升，高质量发展迈出坚实步伐。面对错综复杂的内外部环境，取得这样的成绩十分不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，是英国威廉希尔公司团结带领全市人民奋发进取、顽强拼搏的结果。需要说明的是，消费、收入等部分指标不及预期，全市社会消费品零售总额增速较年度计划目标低1个百分点，城镇、农村居民人均可支配收入增速预计分别较年度计划数低1.5、0.9个百分点。但这个形势和全省是一致的，且英国威廉希尔公司完成情况好于全省，相关指标增速也在逐步改善、企稳回升，充分说明了英国威廉希尔公司经济回升向好的态势在巩固增强，充分展现了经济增长的强大韧性和充足潜力。

同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题，集中表现为：经济总量小、人均水平低、三产结构不优；产业层次不高、创新能力不足、优势企业不多；基础设施薄弱，公共交通保障能力不足，铁路瓶颈制约矛盾突出；公共服务水平不高，教育、医疗等优质资源相对短缺；一些领域风险隐患仍需高度重视，财政收支运行处于紧平衡状态，基层“三保”压力加大等等。对于上述问题，我们将增强改革发展的责任感、使命感和紧迫感，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展计划草案主要预期目标

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年，也是“十四五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。按照对标对表、稳中求进的原则，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委经济工作会议和省委十五届七次全会精神，与英国威廉希尔公司五届七次全体（扩大）会议暨英国威廉希尔公司经济工作会议部署相衔接，2025年全市经济社会发展的主要预期目标安排为：地区生产总值增长5.8%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6.8%左右，居民消费价格涨幅2%左右，水、空气等主要生态环境指标保持优秀水平，主要污染物排放等指标完成省下达目标。具体安排如下。

1.关于经济增长。预期2025年全市实现生产总值2290亿元，增长5.8%左右。主要考虑是，一产方面，预期2025年实现一产增加值265亿元，增长3.5%左右，粮食产量52亿斤以上，播种面积630万亩以上，总体保持稳定。二产方面，有望延续较快增长态势，初步预计2025年全市规上工业企业新增200家以上，净增140家以上，达到1700家；营业收入完成3400亿元，同比增长16%以上，力争突破3500亿元，同比增长20%。综合研判，预期2025年全市实现二产增加值915亿元，增长8.5%左右；其中规模以上工业增加值增长10%以上。三产方面，预期2025年全市实现三产增加值1110亿元，增长5%左右。三次产业占比预计将调整为11.5：40：48.5。

2.关于三大需求。投资方面，预期2025年全市固定资产投资增长5.5%左右。主要考虑是新的一年国家继续深入实施扩大内需战略，2025年有望争取更多资金支持项目建设，抓项目扩投资具备良好条件。预计新一年将有英国威廉希尔公司新能源汽车科技产业园二期项目、东临环城高速、南城通用机场等一批重大项目建成投产，大唐电厂二期、弋阳至南丰高速、南丰至南昌高速、盱江灌区、金溪县仙源庄水利枢纽工程等一批重大项目开工建设，全市2025年市重点项目年度计划投资预计增长29.7%，将为全市固投增长提供有力支撑。消费方面，“两新”政策延续至2027年，新一年将进一步下沉农村，深挖农村消费市场潜力。同时，加快培育市场主体，预计全年可新增限上商贸单位300家，将成为2025年消费增长的重要支撑。综合研判，预期2025年全市社会消费品零售总额完成796亿元，增长5.5%左右。出口和外资方面，考虑到外需仍较疲弱，外资和外贸面临较大不确定性，初步考虑，参照全省提法，不提具体量化目标，统一表述为“促稳提质”。

3.关于发展质量。预期2025年全社会研发投入占比达2.03%左右，在2024年预计达到1.96%左右的基础上，力争再提高0.07个百分点。常住人口城镇化率达60.92%左右，同比提高0.6个百分点。预期2025年全市一般公共预算收入完成149.84亿元，增长1.5%。金融方面，适度宽松的货币政策将进一步提升金融支持实体经济质效，力争2025年金融机构新增本外币贷款310亿元。绿色发展方面，主要污染物排放等指标完成省下达目标，空气、水环境质量继续保持优质水平。

4.关于民生保障。居民收入方面，预期2025年全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6.8%左右，居民收入与经济增长保持同步，并进一步缩小城乡收入差距。就业方面，预期2025年新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别达3.55、1.07、0.39万人。物价方面，预期2025年居民消费价格控制在2%左右，保持物价水平总体稳定。

三、2025年国民经济和社会发展的主要任务

深入贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，全面落实英国威廉希尔公司五届七次全体（扩大）会议暨英国威廉希尔公司经济工作会议部署，围绕完成计划草案提出的各项目标，重点抓好以下六个方面工作。

（一）加快建设现代化产业体系。一是深入实施工业强市战略。牢固树立强攻工业、大抓产业的鲜明导向，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业良好布局，进一步壮大和完善“一核多极”的现代化产业体系。深化实施全市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划，“一企一策”支持龙头骨干企业发展。依托鹰饶抚昌铜基新材料国家先进制造业集群，加快推进有色金属精深加工走深走实，在稳住千亿产值的基础上,力争有色金属精深加工产业规上营收增长15%以上，精深加工率再提高10个百分点。培育壮大新能源汽车及零部件、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业，谋划布局低空经济等未来产业，力争创建1-2个省级未来产业先导试验区。全力推进“一链一院一基金”“五个一”科技招商模式，持续推动人才引进与招商项目深度融合，积极招引和培育一批关联度高、主业突出、创新能力强、示范引领作用大的链主企业，加快发展一批“小而美”的特色产业，争创一批国家级和省级中小企业特色产业集群。二是全力激发数字经济活力。加快推进全市域人工智能全场景应用试验场建设，聚焦全市数字经济11个赛道，加大数字项目引进和培育力度，强化落实“大模型英国威廉希尔公司行”供需对接活动。大力推动先进数字技术的深度应用，加快建设一批生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的示范工厂和标杆企业，打造“数字领航”企业、“小灯塔”企业、“数智工厂”等数字化转型标杆示范企业100家以上。三是不断夯实科技创新支撑。坚持科技赋能、人才赋智，积极鼓励和引导企业加大研发投入，加快推进企业与高校、科研院所开展产学研合作，协同开展技术攻关，增强企业科技创新主体地位。探索建立省自然科学基金联合基金，支持应用基础研究，加快形成新质生产力。围绕“2+4”主导产业创新发展，加快市科技成果转移转化中心建设，力争2025年全社会研发投入强度达2.03%左右，高新技术企业达540家，高成长性科技型企业达80家，组织实施“揭榜挂帅”项目5项左右，技术合同成交额增长25%左右。

（二）深入实施扩大内需战略。一是扎实推进重大项目建设，着力提升投资效益。深入实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划，充分发挥重大项目推进工作专班作用，强化项目要素保障，全力推动639个市重点项目建设，年度计划投资1227.1亿元，同比增长29.7%。全力推动英国威廉希尔公司新能源汽车科技产业园二期项目、东临环城高速、江西航空职业技术学院英国威廉希尔公司新校区建设项目等重大项目建成投产投运，加快推动大唐电厂二期、弋阳至南丰高速、南丰至南昌高速、彭泽至东乡高速、盱江灌区等重大项目开工建设，密切跟踪推进吉抚武温铁路项目预可研尽快通过评审，积极争取景鹰瑞铁路、昌厦（福）高铁项目纳入国家中长期铁路网规划修编和国家“十五五”铁路发展规划。积极对接落实国家一揽子增量政策，抢抓“两重”“两新”政策机遇，结合“十五五”重大项目研究谋划，做深做实项目前期工作，继续研究储备一批符合投向领域、有带动力和支撑力的大项目、好项目。二是积极培育升级消费市场，大力提振消费水平。深入推进消费品以旧换新，加快购车、置换等补贴政策兑现，持续开展汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”系列促销活动，深化电商“十百千万”行动，扎实推进“数商兴农”、直播带货等消费新模式新业态，积极拓展新型消费。持续创新引客方式，不断提升英国威廉希尔公司入境旅游便利化程度和涉外旅游接待服务水平。深入推进县（区）“夜经济”地标覆盖工程，重点推进文昌里明清街区、黎川古城景区2个国家级夜间文旅消费集聚区和南丰、资溪、崇仁3个省级夜间文旅消费集聚区建设，加快推动各县（区）打造美食网红街，争取在今后2-3年实现夜间文旅消费集聚区全覆盖。

（三）坚定不移深化改革开放。一是充分发挥经济体制改革牵引作用。积极对接融入全国统一大市场，贯彻实施《全国统一大市场建设指引（试行）》，严格落实“全国一张清单”管理模式，建立重大政策措施公平竞争审查工作机制，推动要素资源实现效率最优化和效益最大化。实施好新版市场准入负面清单，坚决打破各种市场准入显性和隐性壁垒，提升市场准入服务效能。健全支持民营经济发展壮大体制机制，完善涉企支持政策直达快享和诉求快速响应机制，切实维护民营企业合法权益。二是深化重点领域改革。探索开展科技金融改革试点，设立科技成果（项目）转移转化中心，争创科创金融改革试验区。高质量完成国企改革深化提升行动，推动市县国有企业向“实体化、市场化、效益化”转型，切实增强国有企业核心功能和核心竞争力。深化国有“三资”清查处置与管理改革，不断提高国有“三资”使用效率和效益。探索打造城市运行“一网统管”，推动实现“一屏观全域、一网管全城”和高效处置城市运行管理“一件事”的城市治理新模式。持续深化开发区管理制度改革，加快推动金溪工业园区、东乡经开区、南丰工业园区、宜黄县工业园区扩区调区。全面深化农业水价综合改革，重点打造100万亩深化农业水价综合改革核心区，加快建设一批现代化灌区。三是持续优化营商环境。深入开展新一轮优化营商环境改进提升行动，谋划和培育一批具有代表性、影响力的改革创新案例，持续唱响“抚务周到”营商环境品牌。全面贯彻国家、省发展壮大民营经济各项政策措施，用足用好国家民营经济发展综合服务平台，常态化开展“政企茶话会”“千企万户大走访”活动，加强惠企政策宣传和银企对接，精准释放金融惠企政策红利，力争2025年金融机构新增本外币贷款达310亿元、全年为各类经营主体减负100亿元左右。四是纵深推进双向开放。持续提升开放能级，积极参与江西内陆开放型经济试验区建设，主动对接国际高标准经贸规则，全面融入共建“一带一路”，支持培育更多企业“走出去”。积极对接和服务长江经济带高质量发展、中部地区崛起、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区建设，更好承接产业转移，促进更多科技成果在英国威廉希尔公司转化落地。大力发展口岸经济，进一步提升与宁波港、九江港及南昌、赣州国际陆港等口岸合作水平，加快海西物流园二期项目建设，积极申建海关监管作业场所，努力创建跨境电商综试区。

（四）统筹优化区域协调发展。一是深化区域协同发展。加快推进区域开放和合作步伐，积极对接融入南昌都市圈，争取《泉州市与英国威廉希尔公司市对口合作实施方案》尽快印发实施，推动泉抚结对合作向纵深发展，争取产业、经贸、文旅、教育、人才等领域合作取得实质性突破。加快推进英国威廉希尔公司革命老区高质量发展，充分利用部际联席会、省领导小组会及省推进会等平台，用足用好用活中央单位对口支援政策，积极争取中央各类重大资金的倾斜力度，加快推动重要事项落实落地。落实支持县域经济高质量发展的政策措施，分类打造工业大县、农业强县、旅游名县、生态美县，加快构建特色鲜明、优势互补、竞争力强的县域经济发展格局。二是优化城市功能品质。加快推动市中心城区扩能升级提质，推动临川区、东乡区、高新区、东临新区协同联动发展，推进工业、农业、生态“三大经济发展圈”协调发展。纵深推进城市更新行动，做实做细城市体检，加快城市生命线安全工程建设，积极构建15分钟生活圈，加快推进106个老旧小区、354套棚户区（城市危旧房）改造、3835套保障性租赁住房建设，推动有特色、有历史记忆的厂房、商场、办公楼等既有建筑的有机更新和复合利用，努力争创国家城市更新试点城市。三是推动乡村振兴发展。持续推动农业“4+6+1”产业高质量发展，力争每个县（区）培育1家以上年营业收入超10亿元“链主型”龙头企业，全市省级以上龙头企业达115家。持续抓好粮食生产，确保粮食播种面积稳定在630万亩以上、产量稳定在52亿斤以上，推进宜黄县和南城县国家级制种大县建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进农村改厕提质增效，加强农业面源污染综合治理，推进农业农村绿色低碳发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进村级集体经济消薄攻坚行动，完善覆盖全市农村人口的防止返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（五）积极探索全面绿色转型。一是深入推进污染防治。大力推进蓝天、碧水、净土提升攻坚战，切实抓好中央生态环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量稳定向好。以降低PM2.5浓度为主线，强化源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理，切实提升大气污染治理水平，着力强化水生态环境精细化管控，深入开展土壤污染源头防控，持续推进“无废城市”试点建设，积极申创国家生态文明建设示范区。二是拓宽“两山”转化路径。统筹推进国家生态产品价值实现机制试点、全国林业改革发展综合试点、国家级全域森林康养试点，建立健全生态产品核算评估、市场交易、制度保障三大体系，加快推动林业碳汇、碳普惠核证减排量、湿地收储等交易试点，不断提升生态产品供给能力。持续优化整合升级生态资产管理服务平台，加快推进国家生态产品价值实现机制创新中心建设，全力打造全国生态产品价值实现机制改革先行区、绿水青山与金山银山双向转化样板区。三是加快绿色发展转型。围绕打造国家生态文明建设高地先行区，有计划、分步骤实施“碳达峰十大行动”，推动“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”。统筹落实全市经济社会发展全面绿色转型各项任务，深入开展重点用能单位能效诊断和节能监察，加快实施节能技术改造，确保完成“十四五”节能目标。积极稳妥发展光伏、风电、生物质能等新能源，壮大绿色低碳循环经济和节能环保产业，积极推广“绿宝”碳普惠制，全力争创国家“以竹代塑”应用推广基地，加快推动经济绿色转型发展。

（六）持续改善社会公共服务。一是提升民生保障能力。全力稳定和扩大就业容量，深入实施促进就业三年行动计划，全力抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业帮扶，全年计划新增城镇就业3.55万人、失业人员再就业1.07万人、就业困难人员实现就业3900人。持续推进社保参保扩面，落实退休人员基本养老金待遇正常调整机制，深入推进“社会救助+慈善”等试点，兜住兜准兜牢民生底线。全力保障重要民生商品量足价稳，全年居民消费价格总指数控制在102左右。二是提高公共服务水平。全面深化教育综合改革，大力推进学前教育普及普惠工程，基础教育扩优提质工程，加快中职学校办学条件达标工程，推动江西中医院高等专科学校建院升本。大力推进健康英国威廉希尔公司建设，推进国家紧密型城市医疗集团试点工作，加快推进省级区域医疗中心、市中医院改扩建、市传染病医院（中西医结合医院）等项目进度，规划建设一批健康养老机构，持续推进“看病一件事”改革。大力发展养老服务产业，持续推进“时光益站”服务试点，新增20家“一老一小幸福院”，完善区域性中心敬老院医务室、护理站建设，提升护理型床位占比，统筹做好老年助餐服务。加快推进12345热线平台升级改造，不断提升政务热线接通率、满意率。三是推进文化英国威廉希尔公司建设。大力宣传城市精神、城市品格、城市形象，全方位讲好英国威廉希尔公司文化故事。加快推动公共文化服务体系建设，建设一批“城市书房、文化驿站”等新型公共文化空间，深化文旅产业融合发展。积极开展“跟着诗词游英国威廉希尔公司”“跟着历史文化名人游英国威廉希尔公司”等系列活动，加快推出“汤显祖戏剧里的英国威廉希尔公司”等文化旅游产品，推出“英国威廉希尔公司好礼”知名产品，创新开发传统老字号、非遗工艺、农土特产等文创产品，持续打响“来英国威廉希尔公司过一个不一样的假日”英国威廉希尔公司文旅区域品牌IP。四是防范化解重大风险。统筹推进房地产“保交楼”“保交房”及办证工作，全面落实省调控新政“20条”，力争更多符合条件的房地产项目进入融资“白名单”，推动房地产市场平稳健康发展。持续抓好“三资”清理盘活，全面落实防范化解经济和金融领域重大风险“1+7”工作方案和防范化解地方债务风险“1+9”方案，强化债务风险动态监测预警，推进融资平台市场化改革，推动地方债务“降存量、控增量、防爆雷”，确保“三保”平稳运行。强化煤电油气运调节，抓好重要时段电力运行保障，确保能源供应安全稳定。加快推进市域社会治理现代化，持续做好重点领域风险防控和化解工作，全面落实固本强基提升本质安全水平“1+7”政策要求，坚决防范重特大安全事故发生，统筹抓好国防动员、扫黑除恶、普法宣传、安全生产、食品药品安全、应急管理、防灾减灾等工作。

同时，高标准编制全市“十五五”规划纲要，突出规划的前瞻性、功能性、可操作性，精准研究提出全市“十五五”时期经济社会发展目标、发展思路、重点任务，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，争取更多重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目纳入上级规划。贯彻落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估机制，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。

各位代表，实现2025年国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和英国威廉希尔公司的坚强领导下，感恩奋进、勇毅前行，全力推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化英国威廉希尔公司篇章！

名词注释

1.“2416”行动计划：通过未来几年的不懈奋斗，加快构建以新能源汽车及零部件产业为核心，以有色金属精深加工、新能源新材料、电子信息、医药、绿色农林产品深加工产业为支撑“一核多极”融合发展的现代化产业体系。全力打造新能源汽车及零部件、有色金属精深加工2个千亿级优势产业，推动新能源新材料、电子信息、医药、绿色农林产品深加工4个主导产业加快发展，实现千亿产业、千亿园区、千亿企业“三千”目标。到2026年，全市规上工业营收年均增长16%以上，实现制造业发展量质双升。

2.“十百千万”工程：指在综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、生态环保、公共服务等十大领域，滚动推进100个左右示范引领性重大项目，实施1000个投资10亿元以上重大项目，每年完成投资1万亿元以上。

3.“两重”“两新”：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，大规模设备更新和消费品以旧换新。

4.“四融一共”和美乡村：指产村融合、景村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。

5.新质生产力：新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

6.“1+N+X”政策:“1”指《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》;“N”指支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案;“X”指相关配套政策。

7.“三大经济发展圈”：即由南城、金溪、崇仁组成工业经济发展圈，由宜黄、乐安、资溪组成生态经济发展圈，以及由广昌、南丰、黎川组成农业经济发展圈。

8.“4+6+1”现代农业产业：“4”是培育生猪、粮食食品加工、蔬菜（含食用菌）、资溪肉类综合加工4个百亿元产业；“6”是培养南丰蜜橘、广昌白莲、崇仁麻鸡、南丰龟鳖、资溪食品、乐安竹笋6个产值50亿元重点产业；“1”是大力发展现代种业，打造现代种业强市，推进宜黄、南城2个国家水稻制种大县建设，抓好南丰龟鳖、蔬菜、蓝莓等种苗基地建设。

9.“碳达峰十大行动”：一是能源绿色低碳转型行动；二是节能降碳增效行动；三是工业领域碳达峰行动；四是城乡建设碳达峰行动；五是交通运输绿色低碳行动；六是循环经济助力降碳行动；七是绿色低碳科技创新行动；八是碳汇能力巩固提升行动；九是绿色低碳全民行动；十是各地区梯次有序碳达峰行动。