今年以来，在英国威廉希尔公司、市政府的正确领导和大力支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“资源保护开发、国土空间优化、集约节约发展、便民利民服务”“四大行动”，奋力开创英国威廉希尔公司市自然资源改革发展新局面。现将今年工作情况汇报如下：

（一）守底线，自然资源保护力度进一步提升。一是强化耕地保护。多次提请英国威廉希尔公司、市政府高位推动耕地保护工作，严格落实耕地保护责任目标。2023年度国土变更调查成果显示，全市现有耕地446.62万亩，耕地总量连续三年实现净增长，累计增加2.92万亩。永久基本农田核实处置后现有耕地393.96万亩，高于保护目标1.81万亩。补充耕地1.28万亩，完成市下达任务的110%。二是抓实生态修复。每月通报示范工程项目实施情况，加快推进示范工程项目实施。截至目前，示范工程项目已进场施工矿山数474座，总体开工率99%；已完成400座，完工率为83.5%。开展矿山生态保护修复专项行动，全市169家矿山排查出98个问题，已完成整改90个，完成比例达92%。三是从严执法监察。先后两次高规格召开全市自然资源督察整改工作推进会，邀请英国威廉希尔公司、市政府主要领导参加，部署各地统筹做好违法用地整改工作。全市历年督察发现问题个数和面积整改率均为96%；2024年督察发现问题个数和面积整改率分别为28.2%和52%。重拳打击违法违规用地行为，今年以来，全市共查结新增建设土地、矿产违法案件26 件，罚款13518.079万元，移送6名涉案人员予以责任追究。

（二）绘蓝图，国土空间治理能力进一步增强。一是全面启动乡镇及村庄规划编制。加快推进137个乡镇国土空间总体规划编制工作，加强村庄规划编制分类指导，重点推进省级、市级乡村振兴重点帮扶村等村庄规划编制。二是有序推进控规及专项规划编制。全面启动市中心城区详细规划编制单元划定及13个片区控制性详细规划编制（修编）。认真做好城市地下空间开发利用等专项规划编制工作，组织和指导有关单位编制和修订完善地下管网等专项规划。三是完善规划实施监督管理体系。加快完成市县国土空间总体规划数据汇交入库，充分利用市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，加强对规划实施、监督、评估、考核、执法等全生命周期管理。

（三）保发展，资源要素支撑动力进一步强化。一是加快存量土地消化处置。加大存量土地消化处置力度，今年以来，全市共消化批而未用土地27558.30亩，批而未供土地24518.31亩，年度净处置闲置土地1685.38亩，净减少率16.12%，连续两年全面完成省厅年初下达各项存量土地消化任务。二是科学精准配置要素资源。加强用地报批工作调度，指导服务各地用地报批工作，已完成用地报批1.7万亩。科学有序推进土地供应，全市共出让工业“标准地”98宗，面积4862.84亩，出让价款总额79719.27万元，工业“标准地”在省级开发区（园区）供应宗数比重为98.86%；全市共出让土地382宗、面积1.2465万亩、成交价款97.758亿元。三是全力推进国有“三资”清查处置。全面推进自然资源领域国有“三资”清查处置工作，针对闲置土地收回再出让、征缴闲置土地费等重点项目积极行动，攻坚克难。特别是，经过多方努力、反复沟通，成功收回市中心城区九江银行、上饶银行闲置土地，待重新出让后，预计可为财政增收1.5亿元以上。

（四）惠民生，营商环境竞争活力进一步迸发。一是全面落实地灾防治责任。发布地质灾害气象风险预警92次，预警短信23561条，共转移1783户4048人。今年以来，全市发生地质灾害灾情17起，直接经济损失231.4万元，未造成人员伤亡。二是持续优化不动产登记服务。探索实施“区块链+”，“全程网办”比例超过75%；全面推行不动产“带押过户”，共办理550笔个人存量房“带押过户”业务；完善“不动产登记+”办理机制,共办理12156水电气联动过户业务；推广“交地（房）即交证”服务，共办理130宗“交地即交证”业务，“交房即交证”发证数量达到6430本；取消强制公证办理继承业务要求，共办理460笔简化不动产非公证继承业务。三是推进自然资源资产组合供应。积极争取将自然资源资产组合供应工作列入全市生态产品价值实现机制试点工作考核内容，推动市本级11个县（区）同步探索组合供应项目，其中南城县洪门水库项目已于9月9日成功挂牌出让，成交价4.77亿。

下一步，我局将重点抓好五个方面工作：

1.健全完善耕地保护举措，实现耕地保护质量和数量实至名归。严格对照“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”的重大要求，全力推进耕地保护各项工作措施落地见效，为统筹高质量发展和高水平安全夯实根基。一是严控非农建设占用耕地。优化建设项目选址，严格执行土地使用标准，切实做到不占或少占耕地；做好日常监管，早发现早制止违法占用耕地行为，建立整改销号台账，能拆除复垦的立即拆除复耕到位，确实无法恢复的，按照有关要求落实耕地占补平衡的要求，确保耕地总量不减少。二是抓好耕地恢复和补充耕地工作。优先将群众意愿高，种植条件好的地块恢复成耕地。指导南丰县推进耕地“山上”换“山下”试点，优化耕地空间布局，使农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律。指导南丰县加快推进耕地“山上”换“山下”试点工作，形成可推广的经验做法。三是加强执法监管措施。始终保持对自然资源新增违法行为“零容忍”的态度，继续做好自然资源督察问题整改工作。利用卫片监测及时发现违法用地线索，年终结合国土变更调查数据和土地卫片执法检查数据评估各县（区）新增建设违法占用耕地情况，对违法占用耕地比例达到15%，且新增建设用地达到100亩的县（区）提请市政府予以约谈问责。

2.科学精准配置资源要素，力争重点项目用地需求应保尽保。在争取用地指标、盘活用好资源等方面持续发力、久久为功，精准做好要素供给保障工作，确保各类重点项目落地见效。一是合理安排增量。建立全市重大项目用地“分级分类”服务保障机制，全面梳理拟建项目清单，统筹全市新增建设用地计划指标和耕地占补平衡指标，制定详实可行的年度用地报批计划，优先保障以新能源汽车及零部件产业为核心的战略性新兴产业和民生工程、重大基础设施项目等重点项目用地需求，实现要素资源科学精准配置。二是大力盘活存量。进一步摸清剩余批而未用、批而未供、闲置和低效用地现状情况，对每一宗存量土地，根据实际情况制定处置方案，一地一策，依法分类施策处置。充分运用地方政府专项债券资金等政策，收回收购平台公司闲置土地。力争明年消化批而未用土地2万亩、供应批而未供土地2万亩、闲置土地年度净减少1000亩。三是优化资源供应。科学编制年度土地供应计划，把控土地出让节奏，坚持精准出让原则，合理确定土地供应规模、结构和时序，确保实现“稳市场、稳地价、稳预期”。同时，继续推进自然资源组合供应工作。

3.充分发挥规划引领作用，服务重大战略实施和区域协调发展。坚持“规划导航、引领发展”，按照国家历史文化名城、江西对接“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡、现代产业新区、生态康养名城、文化创新强市、南昌都市圈副中心城市和“后花园”的城市定位，全力做好规划服务支撑。一是有序推进详规及专项规划编制。分层、分区推进城镇开发边界内详细规划编制实施，力争2025年实现市中心城区全覆盖，为建设项目提供规划依据。组织和指导有关单位编制和修订完善综合交通、综合防灾等专项规划。二是完善规划实施监督管理体系。建立国土空间规划实施监测评估预警机制，严格国土空间用途管制，严格规划许可管理，依法查处违反国土空间规划和用途管制要求的建设行为。三是严守生态环境安全底线。加快推进生态保护红线勘界定标工作，设立统一规范的界桩和标识牌。持续推进生态保护红线内违法图斑排查整治工作，切实维护全市生态安全。

4.深化矿山综合系统治理，持续提升矿产资源保障能力。坚持山水林田湖草沙一体化修复治理，做好矿产资源开发保供，持续规范矿产开发管理。一方面，做好示范工程项目验收。组织开展示范工程项目验收，督促指导各县（区）对已完成生态修复的废弃矿山开展验收，收集完善废弃矿山图斑验收销号材料，做好图斑信息变更工作，及时销号出库，实现抚河流域历史遗留废弃矿山动态清零。另一方面，加强矿山规范管理。强化持证矿山生态修复情况监督检查力度，持续开展矿山生态保护修复专项行动和持证矿山生态修复“双随机、一公开”抽查，压实矿权人生态修复责任，履行矿区生态修复义务。

5.优化全领域营商环境，不断推进自然资源惠民生暖民心。切实增强政治敏锐性，主动靠前一步、走在前列，以更大力度、更实举措、更高标准，着力打造一流营商环境。一方面，深化不动产登记改革。深入推进“互联网+不动产登记”，持续推进“一件事一次办”“带押过户”“交地即交证”“交房即交证”等便民利企举措常态化。开展自然资源补充调查确权登记，有序推进自然资源统一确权登记。另一方面，全面提升地灾防治能力。建立健全“人防+技防+预警”机制，科学制定年度地质灾害防治方案，摸清隐患底数，加强监测预警、信息发布和应急值守，确保平安度汛，切实维护人民群众生命财产安全。