2024年英国威廉希尔公司市公安局在英国威廉希尔公司、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，积极履行推进法治公安建设，持之以恒深化执法规范化建设，强化执法监督管理，切实把严格规范公正文明执法落到实处，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

1.全面加强党对法治建设工作的领导。2024年市局党委理论学习中心组学习11次，并作交流发言。同时邀请专家教授对市局机关科级干部、民辅警和新警深入的解读习近平法治思想，深刻阐述习近平法治思想的的精髓要义，把习近平法治思想贯彻落实到英国威廉希尔公司公安履职执法全过程，参训学员共计497人，具有很强的政治性、理论性、思想性和学术性。开设“党纪学习教育”等学习专栏，发布“每日一学”“每日一测”卡片47期，深入推进政治家访，严格做好“八小时外”生活监督，净化“生活圈”“朋友圈”“社交圈”，今年以来全市公安机关没有出现严重违纪违法问题。

2.全面贯彻落实法治公安建设各项任务要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》目标任务，紧紧围绕建设法治政府目标，以提高全市公安机关和广大民辅警依法履职能力为根本，以解决突出执法问题为切入点，以细化执法标准化、优化执法管理、强化执法监督为着力点，以科技赋能执法为支撑，推动法治公安建设全面提质增效，较好地完成了全年各项工作任务。

3.全面落实行政机关负责人出庭应诉工作。高度重视行政诉讼行政机关负责人出庭应诉工作，积极履行依法行政和应诉职责，充分发挥公职律师和法律顾问在行政应诉中的作用。今年以来，实现行政诉讼败诉率为0和负责人出庭率100%。

（二）坚持主责主抓，全面依法履行公安职能

1.化解矛盾纠纷，打击违法犯罪。坚持主动警务、预防警务、精准警务，依托“情指行”一体化运行机制，以“夏季行动”“三大专项行动”“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动为抓手，全力压降社会面突出风险隐患。攥紧打击的重拳，聚焦“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等群众反映强烈的突出犯罪，持续推动扫黑除恶常态化，健全完善打击跨境赌博和“三非”外国人治理,优化“即时破案”机制，做精“小案快破、大案合成、类案集群、积案深挖、专案攻坚”五大侦查勤务，特别是对群众反映强烈的电信网络诈骗，积极推动构建“党政领导、公安牵头、部门尽责、打防结合、综合治理”工作格局，铲除涉诈犯罪滋生土壤，全面营造全民反诈浓厚氛围。依托街面警务站、城市快警驿站和治安岗亭，完善社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提高街面见警率、管事率，增强震慑力、控制力，让群众时时处处感受到平安。

2.服务先行，全面深化公安“放管服”改革。深入推进户籍业务便民服务工作，全市共158个派出所完成综合窗口改造并提供综合服务，上网事项从18项持续增加到87项，全程网办率从不到10%持续增加到近90%，位列全省第一。交警支队全面实施“首违不罚”清单制度，广泛运用柔性执法方式。今年以来轻微免罚和违法首违不罚共计2.1万余起，及时清理整治不合规电子监控设备28处。市交警支队车管所连续三届被评为“全国一等车管所”，“抚务周到”的金字招牌越擦越亮。

   3.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过举办讲座、理论学习、普法考试、观看警示教育专题片等形式，推进“谁执法谁普法”责任制落实，深入推进“法律明白人”培养提升工程，助推市域社会治理现代化贯彻落实。积极开展法治宣传主题活动，通过法治副校长进校园宣讲、在公共区域悬挂宣传挂图，在人流密集区域开展专题普法宣传；结合“110宣传日”、“5·15”打击防范经济犯罪宣传日等时间节点开展“反拐宣传”、“防溺水宣传”、“反诈宣传”等各类法治宣传教育活动，并通过群众喜闻乐见的形式寓教于乐开展普法宣防，如《开始暑假，不要打架！》播放量高达443.2万，今年以来共发布普法短视频50余条，以“接地气”的宣传形式把习近平法治思想、法律知识送到人民群众的身边。引导全民树立正确法治理念，人人争做尊法的引领者、学法的先行者、守法的捍卫者、用法的践行者。

（三）健全执法体制机制，严守法定权责

1.严格落实行政执法“三项制度”。落实《公安机关执法公开规定》《英国威廉希尔公司市公安机关法制法核制度》等有关制度，规范公安机关执法公开行为，健全执法全流程记录制度，严格落实“三个当场”，从源头上规范权力运行，明确审核事项、程序和标准，全面落实重大执法决策的合法性审查和风险评估机制，做好重大执法决策合法性审查，切实提升重大行政决策科学化。

2.完善优化公安权责清单。全面落实在公安门户网、微信公众号、政务微博和户政、出入境集中办事大厅和派出所等单位公示公开了公安行政许可、行政处罚、权责清单、执法资格和“双随机、一公开”事项清单、依据、程序。公布253项面向企业和群众依申请办理的行政审批和公共服务事项清单，逐项明确“马上办”、“网上办”、“就近办”、“一次办”的属性。

3.加强对行政规范性文件的管理。严格执行《江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、《江西省行政规范性文件管理办法》等有关规定，出台《全市公安机关行政规范性文件清理工作方案》，有序开展行政规范性文件清理工作，对涉及全市公安机关的行政规范性文件全面纳入清理审查范围，明确清理任务，摸清文件底数，做到不留死角，不存遗漏，对清理情况进行认真核对，确保行政规范性文件清理的全面性、准确性和彻底性。经审查，继续有效的行政规范性文件2件、清理0件，并对行政规范性文件清理结果进行报备，备案率达100%。

4.改革完善受立案制度。积极贯彻落实《公安机关接报案与立案工作规定》，按照《英国威廉希尔公司市公安机关落实接处警首问责任制暂行规定》的要求，在日常接处警中，严格按照《规定》进行接报案、立案处置。该《规定》实施以来，全面落实首接责任制，严格落实案件类警情，严格执行“三个当场”制度，切实解决接报案与立案中的一些突出问题，依法维护了人民群众的合法权益起到了积极作用。　

   （四）完善执法监督，促进严格规范公正文明执法

1.筑牢执法规范化建设。完善执法质量考评，建立完善执法巡查制度，全面开展执法巡查。对全市公安机关每月受立案情况、不捕不诉情况、取保候审情况、执法办案管理中心视频巡查情况等执法要素进行了巡查，形成每月规范执法工作情况通报，年内执法不规范问题同比下降5.96%。进一步规范涉企案件侦办、异地执法办案等工作，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，全国公安机关涉企执法突出问题和执法不作为慢作为乱作为两个专项治理工作先后四次获得公安部、省厅通报表扬，经验做法在全国、全省予以推广，代表江西接受公安部督导组实地检查，得到高度肯定。

2.改革执法管理委员会建设运作机制。落实《英国威廉希尔公司市公安局执法监督管理委员会工作规则》，充分发挥执法监督管理委员会作用，推动各警种部门落实法治建设职责，定期向公安机关党委报告执法工作情况，健全重大执法事项会商、重点执法工作调度、执法质效分析研判等工作机制，落实重大疑难案事件集体讨论制度。召开了执法监督管理委员会四次会议，通报了各阶段英国威廉希尔公司公安机关执法状况，分析存在的突出问题，研判全市公安机关执法工作，部署深化法治公安建设。

3.深化执法办案场所建设应用。推动执法办案管理中心提质增效。以“严守安全底线、推进基层减负、提升办案质效”为发力点，牢牢把握“全力打造一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营”总要求，驰而不息推进执法办案管理中心建设应用，形成了以数据强警、科技赋能为引擎，以“一站式办案、一体化管理”为核心，以立体监督、多方联动为保障的执法办案监督管理新模式，为我省法治公安建设打造了成色更足、品牌更优、形象更亮的“英国威廉希尔公司样本”。

   （五）全面提升执法效能，强化法治教育培训

   1.做好普法，全面提高全警法律素养。搭建了“学习强警”线上学习平台，开设党章、宪法、党规党纪、警规警纪、队伍管理、党务规范、法律法规、政策文件和视频课堂等8个栏目及知识库，以党组织为单位，通过政治轮训、“三会一课”等形式，组织全警学习《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等内容，进一步增强党员民辅警遵守党章党规党纪的意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实到普法宣传工作的全过程各领域，以高水平法治保障英国威廉希尔公司经济社会高质量发展。

    2.扎实开展全警大练兵、大比武。持续深入学习领会“创新、主动、规范、协同、精细、务实”新警务理念，围绕“本领过硬型”警队建设，注重两项练兵，搭建三个平台，创新三种模式，夯实三项基础。结合公安工作的新形势、新任务、新要求，精心制定了一系列培训计划。今年以来共开展晋升培训、专业培训、辅警培训等培训21期1300人次。

    3.实施法律顾问工作机制和落实旁听庭审工作制度。通过购买服务的方式聘请专业律师事务所律师，对市公安局重要项目等提供法律咨询服务，为市公安局重要项目实施提供有力的法律支撑。加强全市公安民辅警日常学法和以案释法工作，推动我局公安民辅警旁听庭审活动常态化、制度化。

4.坚持以考促学，组织开展执法资格考试。将学考活动作为依法治市基础性工作的重要一环，组织全局民辅警参加年度学法考试，有序组织全局民警做好执法资格考试报名和复习备考等各项工作，其中今年我局参加公安机关人民警察高级执法资格考试的报名人数创下历史新高，达到650余人次。

二、存在不足和原因。市公安局在法治政府建设工作中取得了成效，但还存在一些短板和问题，具体表现在：少数民辅警未重视新颁布法律法规的学习，对新颁布法律法规学习不够深入，部分单位和个人对法律法规及业务学习培训学以致用不能有效结合，执法监督机制有待健全、监督力度不够，执法水平与新时代公安工作新形势新任务新要求还有差距。

三、2025年工作计划

（一）进一步加强民辅警教育培训，提高全警执法水平。通过开展法制课堂，提高民警专业能力，通过开展法制讲座、以会代训和参加法院旁听庭审等方式方法，举办《公安机关执法细则》全警考试和知识竞赛，组织全警网上法律知识考试，以赛促学、以考促学、以学促行，指引民辅警正确、规范、高效执法，积极鼓励全市公安机关民辅警参加全国法律职业资格考试和公安部高级执法资格考试。

（二）全面深化公安法治建设，进一步完善执法监督。聚焦完善执法权力运行机制，坚持以执法办案管理中心提质增效和加强执法监督管理工作为抓手，扎实推进执法办案管理中心标准化智能化、接报案中心、执法信息化、执法能力等建设，狠抓执法突出问题系统源头治理，着力建设更高水平的法治公安，及时发现纠正执法中存在的问题，推动形成长效机制，不断提升全市公安机关执法监督水平。

（三）坚持以人民为中心，更好服务经济社会高质量发展。持续深化公安“放管服”改革，推出提速办、延时办、预约办、上门办、假日办等一系列公安便民利企服务举措，常态化治理涉企执法问题，精准帮扶联系企业，建立公安民警联系企业工作制度，建立涉企不稳定因素滚动排查机制，及时解答企业生产经营中遇到的法律问题，用心用情用力为优化营商环境“吹氧助燃”，推动公安工作与经济发展、民生幸福同频共振，以优良营商环境护航英国威廉希尔公司经济社会高质量发展。

                                      英国威廉希尔公司市公安局

                                 2025年2月27日