今年以来，在英国威廉希尔公司的坚强领导下，英国威廉希尔公司市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入实践“两山理念”和“三绿四库”重要论述，创新实施“八强机制”，着力打造“八大样板”，加大全国林业改革发展综合试点、全国生态产品价值实现机制试点、全国深化集体林权制度改革先行区、国家级森林康养试点建设市推进力度，锚定“千万资源变千亿产值”目标，各项工作取得长足进步。成功举办了全国集体林权制度改革先行先试培训班、国家林草局林下经济科技成果现场推广演示、全省林业基层工作站现场会、全省湿地运营现场会、全省深化集体林权制度改革“季赛领跑”等重大活动。1月5日，国家林草局向英国威廉希尔公司英国威廉希尔公司市政府发感谢信，称赞“英国威廉希尔公司市是深化集体林权制度改革的标兵、尖兵，为各地学习借鉴提供了标杆和榜样”。6月，国家林草局唐芳林副局长对英国威廉希尔公司林改成效高度肯定，指出“英国威廉希尔公司市抓住全国林业改革发展综合试点市机会，实施‘千万资源变千亿产值’行动，把改革与发展联动起来抓，互为因果，循序渐进，让改革发展进入良性互动，效益倍增，这都值得大家学习推广”。入选国家部委典型案例4个、省厅部门典型案例9个，先后有北京、天津、安徽、福建等80余个市级以上兄弟省市和地区来英国威廉希尔公司考察林长制、集体林改等工作，被中央电视台、人民日报、江西日报等省级以上媒体正面报道80余次，资溪县颁发全国首批林业经营收益权证今年6月和8月两次被央视《新闻联播》报道。

一、2024年工作主要成效

（一）强林铸魂，持续加强政治引领和党风廉政建设。全面落实习近平总书记考察江西“要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动全面绿色转型，打造生态文明建设高地”“生态是江西大财富、最大优势、最大品牌”“要发展林下经济，开发森林食品，培育生态旅游、森林康养等新业态”重要指示精神，全力融入英国威廉希尔公司市政府“一大品牌、六大战略、三大建设”决策部署，积极探索生态文明建设和林业高质量发展的“英国威廉希尔公司路径”。深入开展党纪学习教育，围绕林业领域突出问题深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。我局被评为市直机关打造模范机关先进单位，市林科所党支部被市直机关评为“模范党支部”，《党建“红”绘就青山“绿”----推进模范机关创建的实践与思考》党建项目被中共江西省直属机关工作委员会评为2024年全省机关党建课题研究成果三等奖。

（二）创新示范，持续深化全国林业改革发展综合试点。2021年5月国家林草局批复正式英国威廉希尔公司成为全国林业改革发展综合试点市，已实现十多项改革经验实现全国首创。林地承包经营权延期试点全国率先，在广昌县开展全国首个林地延包试点，目前已在全市推开，完成林权延包合同1.8万份，面积59.40万亩。清理规范历史遗留问题全国领先，全市共解决各类林权历史遗留问题79余万个，办理林权类不动产登记证书1.3万本，涉及面积208.2万亩。林业经营收益权证制度全国首创，资溪县出台了《资溪县林业经营收益权登记管理办法（试行）》，全市推广共颁发林业经营收益权证63本、面积2.14万亩。国有林场联农带农成效明显，建设了国有林场联农带农示范基地，全市165万亩国有林带动乡村集体林地经营42万亩。林业经营机制体制活力凸显，创新“林改双挂双包”“片区管理+属地责任+社会服务”“林业+乡镇+司法”等工作机制模式，全市林业片区管理服务中心55个、有专业技术人员275人。持续推动森林经营管理改革，允许松材线虫病小面积皆伐更新，改种油茶等树种3.8万亩；探索采伐管理信用制、申报制等，允许经营者自主确定人工商品林主伐年龄和采伐类型、按面积审批；全市有资溪县、南城县、乐安县3个县，6个国有林场列入全国、全省森林可持续经营试点。

（三）护林增绿，持续打造林长制升级版。一是发挥林长履职尽责作用。建立市、县、乡、村、组五级林长和护林员、监管员两支队伍的“一长两员”组织体系，共有市级林长12人、县级林长93人、乡级林长1158人、村级林长3381人、组级林长15243人、森林资源监管员690人、专职护林员1257人。英国威廉希尔公司、市政府印发了《英国威廉希尔公司市打造高能级现代化林长制的实施方案》（抚办发〔2024〕3号），确立林长制“责任、权能、发展、保障、转化、服务”等六项高能级体系以及“林长机制、森林经营、林业产业、资源管理、林业金融、林业科技”等六项现代化目标。今年以来，全市共签发总林长令44次，市、县两级林长巡林449次，提交林长责任区域森林资源清单164件、林长工作提示单260件、林长责任区域问题清单164件、印发督办函38件，各级林长协调解决森林资源保护问题144件。全市专职护林员巡护里程485多万公里，巡护时间约485万小时，上报问题事件6257起。创新建设林长制“5G+AI”智慧管理平台，已配备349个摄像头、49台无人机、3套垂直固定翼无人机自动机场，实现护林巡林、卫星影像、火警监控、疫情监测、森林图斑变化信息化管理市县乡三级平台联通，做到天上有卫星、空中有无人机、地上有监控和手机APP，“天空地”一体化监测。《林长制“5G+AI”建设》典型案例入选今年第二期江西省林长制参阅文件和全国深化集体林权制度改革先行先试培训班现场教学典型案例，获得2024年江西省数据协会举办的“数据要素X”大赛江西分赛优秀奖。

（四）项目争推，持续增强林业建设活力。积极沟通协调已申报的中央财政入库项目，积极谋划推动资源培育、森林经营、生态保护、产业园链、林下经济、森林康旅、基础设施和科技信息等方面林业项目建设。大力抓好在建项目实施，总投资3.08亿元的国土绿化试点示范项目，项目建设总规模15.92万亩(人工造林4.67万亩，退化林修复11.25万亩)，已完成14.43万亩、完成率90.6%；赣东山地带丘陵区域系统治理项目已全面完成2023年11.2万亩的计划任务，目前已申报2024年21.2万亩计划任务，中央预算内资金达1.6亿元。投资1470万元的英国威廉希尔公司市重点森林防火阻隔系统防火林带建设项目，新建生物防火隔离带304.87公顷，已完成清理林地304.87公顷，整地289.87公顷。积极推进10个县（区）建设总面积84.22万亩、总投资69.57亿元的国家储备林建设项目，资溪、临川、金溪三个县已获得银行贷款3.71亿元启动项目建设。大力推进林业生态产品价值实现，全市普查湿地后备资源56229.82亩、交易19起、交易金额2938.5万元；创新推进林业碳汇全域开发，乐安县11.3万亩人工造林碳汇项目获得全国首个林业碳汇一般性论证项目公示。全市创新林业绿色金融贷款项目15种、林业保险9种，林权类贷款余额110多亿元。

（五）产业升级，持续推进林业高质量发展。今年以来，全市完成营造林36.76万亩，其中人工造林16.88万亩、封山育林2.55万亩、退化林修复17.33万亩，完成率均超过了100%。均超额完成上级下达任务。资溪、南城、乐安县和乐安县生态公益林场、资溪县两山林业产业发展有限公司、广昌县旴江生态公益林场等18个单位申报森林可持续经营试点6.81万亩。做大做强毛竹、竹笋、校具、凉亭、家具、林药、林菌、松脂、香精香料、森林康旅等十大林业特色产业集群，积极谋划林业生物经济、精品油茶、林业机械、木竹建筑等林业新兴产业。林下经济利用林地面积422万亩，创建了8个国家级、12个省级林下经济示范基地。培育森林庄园、森林驿站、森林人家等多元化的森林康养产品，现有国家级森林康养基地（试点）10家、省级27家，实现省级森林康养基地县（区）全覆盖。全市2023年林业总产值640亿元，其中一二三产分别为233亿、186亿、221亿元。全市2024年前三季度林业总产值390.87亿元，同比增长率为6.6%，总产值排名及增长率排名全省第三名，进入第一方阵，其中一二三产分别为146.12亿、122.73亿、122亿元。

二、2025年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十大和二十届三中全会精神，深入“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“三绿”并举、“四库”联动，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚决落实省市决策部署。持续坚持“一个引领”，锚定“双千目标”，创新“八强机制”，打造八大样板。

（一）坚持“一个引领”。坚持政治引领，围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化江西篇章这条主线，谋划好全市林业改革发展各项工作。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，运用井冈山精神、苏区精神、长征精神、塞罕坝精神、“三北精神”砥砺党员干部。深化基层党建“三化”和模范机关创建，严肃党内组织生活。坚持党对林业工作的绝对领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把讲政治贯穿于林业工作的各方面、全过程。

（二）锚定“双千”目标。坚持走生态优先、绿色发展之路。构建以推动林业一二三产深度融合的现代林业发展体系，规划实施“五百万示范工程”（即100万亩国家储备林、100万亩高效毛竹、100万亩油茶、100万亩林下经济、100万亩综合经营）。围绕营造林、油茶、毛竹、林下经济等产业发展，大力推动龙头企业、新型经营主体、特色品牌、绿色直采基地、招商引资、电商销售、进驻高端商超、科技成果转化、产值产能、带动就业等方面成效。紧盯上级补助政策，重点做好项目储备。常态化梳理融资需求，完善林业政银企融资对接机制。打造一批林业经济强村，做强做大林业可持续经营产业带和产业园区，加快林业“千万资源变千亿产值”进程，实现“生态美、产业优、百姓富、治理优”目标。

（三）深化“八强机制”。一是集体林权制度“四强改革”。强基便民，推进简化基层林业事项办理程序、改革采伐管理制度、完善林业经营收益权证等，推动改革措施系统集成，全面优化林业基层建设和管理服务; 强村富民，以村组为单位推动改革措施落地见效，支持村集体流转林地适度规模经营，发挥国有林场联农带农作用，打造一批林业经济收入占比50%以上的集体经济强村; 强业利民，打通林权收储、国家储备林、林业碳汇、湿地、绿色金融等五个方面“三资转换”渠道，推动林业项目建设、产业发展和金融投入; 强效为民，指导县（区）优化林改推进机制，推动林改“月跑先为”调研交流、“村组林改村贤助”、“十件实事”等活动见行见效，加强林业改革发展考核评价、经验总结宣传等。二是林长制工作“四强创新”。担当作为强，提升“林长+”模式效能，提升林长巡林实效，推动林长解决林业保护发展等方面的重点问题，严格执行“三单一函”和总林长巡林清单制度，严格执行领导干部保护发展森林资源目标责任制，完善客观反映林长制工作成效的评价指标体系；部门合力强，充分发挥林长制议事协调机制作用，适时召开协作单位联席会议或联络员会议，完善信息共享机制，会商解决林业资源保护管理方面的难点问题，组织开展多种形式的联合专项行动，提升部门协作工作水平；推动发展强，用好林长“指挥棒”，全力推进林草综合监测、林业生态建设、林业生态保护、深化集体林改等重点工作取得新成效，实现高质量“扩绿”、高效益“兴绿”和高水平“护绿”；管理服务强，加大林业领域数智技术成果转化力度，提升林长制“5G+AI”智慧管理平台，实现信息技术在资源保护、灾害防治、资源监测、管理服务等领域的广泛应用，夯实源头管理，创新建立网格护林员、乡镇监管员、片区指导员的“三员联动”机制，深入推进林业片区服务中心标准站建设，全力打通服务林农“最后一公里”。

（四）打造“八大”样板。打造全国森林文化创新样板，全面提升林业高质量发展政治站位；打造全国集体林权制度改革先行先试样板，全面推进全国林业改革发展综合试点；打造全国林长制工作升级样板，全面巩固林长制国务院督查激励奖成果；打造全国现代林业产业体系样板，全面加快“千万资源变千亿产值”进程；打造全国林业生态产品价值实现样板，全面突破林权要素流动机制；打造全国林业绿色金融样板，全面加强机制和产品创新；打造全国林业科技赋能样板，全面建设林业先进成果运用试验场；打造全国林业基层建设样板，全面塑造“林先锋”党建工作品牌。