2024年，在省科技厅的正确指导下，在英国威廉希尔公司、市政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照“1234向前进”的工作思路（即：聚焦“助力高质量发展”这一目标，把握“科技赋能、人才赋智”两个定位，发挥“统筹、协调、服务”三项职能，提升科研投入增长率、科创成果转化率、科技人才贡献率、市场主体满意率的“四率效果”），全面实施创新驱动发展战略，着力构建现代化产业体系，为经济社会高质量发展提供强有力科技支撑。

一、2024年主要成效

（一）研发投入创历史最佳成绩。2023年度英国威廉希尔公司全社会研发投入经费达38.76亿元，强度达1.90%，首次超过全省平均水平（1.88%），同比提高了0.28个百分点，创历史最高成绩，是全省平均提高值（0.14个百分点）的2倍，提高值居全省第一。

（二）科技金融惠企力度持续加大。2024年，全市“科贷通”发放贷款220笔8.05亿元，居全省第二。

（三）科技型中小企业再创新高。全市入库国家科技型中小企业1292家，同比增长16.3%，较上年增加181家，增幅排名全省第二。
   （四）科技人才创历史新高。全市共有19人入选“赣鄱俊才”项目，比前三年的总和还要多，数量居全省第三。

（五）高新技术企业发展平稳向好。组织推荐四批次共256家企业申报国家高新技术企业，高新技术企业首次超500家，总数预计达505家。

二、2024年工作做法

（一）聚焦精准调研，科技服务走深走实。2024年年初，组织开展“六问”大调研活动（一问行业内最优秀的企业是谁？二问产业内最优秀的集群在哪？三问领域内最顶尖的专家是谁？四问科研上最优秀的团队在哪？五问合作中最心仪的伙伴是谁？六问产品中最核心的技术在哪？），建立“四项清单”（重点企业、重点项目、重点人才、重点平台），经摸底，共梳理出硕士和副高以上人才259人；拟申报高企的企业260余家；储备重点科技项目50余项；拟申报创新平台企业30余家。推行“四个一”挂点机制（市、县科技局班子成员每人挂点一家重点企业、一个重点项目、一个重点人才和一个重点平台），为企业发展实施精准科技帮扶。

（二）聚焦研发投入，着力夯实基础支撑。组建市、县两级研发投入工作专班，加强企业研发投入月报分析，分片挂点县（区）开展联合专项督导，并将“研发费用”纳入工业创新发展擂台赛考核指标。实施科技型企业梯次培育，强化创新要素供给，推动科技项目、平台、金融、人才等创新资源向企业集聚，助力企业创新发展。2024年，高成长性科技型企业认定18家，其中科技领军入库企业2家，潜在独角兽企业1家，瞪羚企业4家，潜在瞪羚企业11家。市、县两级给予338家企业研发投入后补助资金2483.5万元，激励企业加大研发投入。782家企业享受2023年度研发费用加计扣除24.6亿元，同比增长21.8%。

（三）聚焦揭榜挂帅，着力破解各项难题。联合审计、财政、税务和派驻纪检组等部门及省市专家，对拟验收的项目逐项分析，将通过验收的8个已验收项目兑榜249.25万元，对7个问题项目及时启动终止程序并追回财政资金202万元。同时，运用会商结果，加大改革力度，2024年市级层面公布“揭榜挂帅”榜单28项成功揭榜（其中重大榜单11项），总研发投入达1.3亿元，拟给揭榜单位资金4400万元。3家企业获批省“揭榜挂帅”重大企业需求类项目，入榜数居全省第二。

（四）聚焦人才引育，打造人才创新高地。念好“理、挖、引、育”四字诀，做好事前、事中、事后全过程跟踪服务，科技人才工作创历史最好成绩。积极参与在北京理工、武汉大学、北京邮电大学开展的“书记部长进校园”活动，发布技术需求26项，达成合作意向23项，签订合作协议10项，柔性引进博士27人。深化抚泉科技合作，签订两地合作协议，邀请中国科学院和华侨大学9名专家来抚，已同4家企业达成合作意向。37名人才入选省“科技副总”专项计划。

（五）聚焦科技金融，帮助企业纾困解难。抓好《江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》宣贯，持续推广“科贷通”金融产品，助推县（区）通过资金池和财政保函相结合的方式，将县（区）信贷风险补偿资金从4750万元增加到9400万元，合作银行从3家增加到9家，拓宽了合作渠道。扎实推进科技创新再贷款，推荐507家科技型企业申报，贷款需求达54.58亿元，通过科技部创新积分评价70分以上141家，获得英国威廉希尔公司、市政府主要领导肯定性批示。

（六）聚焦党建引领，凝聚合力协同发展。以基层党建“书记领航”行动为抓手，聚焦“创心跟党走”这个主题，以高质量党建引领高质量发展。开展“创心跟党走·重上井冈山”活动，前往井冈山、乐安县等红色教育基地，以革命先辈的奋斗精神激励大家勇攀高峰。开展“创心跟党走·常念组织恩”活动，参观英国威廉希尔公司市全面从严治党教育馆，重温赶考精神，强化勤廉意识。开展“创心跟党走·七一践初心”活动，走进挂点的广昌县头陂镇龙虎村，宣传科技知识，助力乡村振兴。开展“创心跟党走·争做守廉人”活动，组织全市科技系统干部旁听艾鹏华案件人民法院庭审，邀请主审法官和公诉人以案释法，用“身边事”教育“身边人”。开展“创心跟党走·朝夕谱新篇”活动，向离退休党员干部通报工作情况，举办荣休仪式，激励在职人员传承优良传统、弘扬科技精神。开展“创心跟党走·清风伴我行”活动，组织全体干部职工及家属开展家庭助廉活动，筑牢拒腐防变家庭防线。

（七）聚焦作风建设，营造良好政治生态。深刻汲取艾鹏华案件教训，以市纪委监委纪检监察建议书问题整改为契机，完善制度，强化管理，突出主题，激励党员干部担当作为、奋勇争先。进一步完善市科技局“三重一大”事项决策机制等7项制度，真正用制度管权管事管人。出台《英国威廉希尔公司市医疗卫生指导性科技计划项目操作规程》，从评审分组、专家抽选等关键环节堵塞漏洞、防范风险。建立科技项目随机抽查核查制度，既规范工作运行，又保护党员干部。制定干部职工平时考核办法等制度，推行“三岗定员”（跟班试岗、交流轮岗、末位评岗），将下属事业单位人员统筹安排到局机关跟班学习，规定连续三年考核倒数第一的不予聘任。牢固树立“把个人交给事业、把进步交给组织”的鲜明导向，2024年，提拔了机关科室3名正科级领导干部、中心2名副主任（正科级）和1名科长（副科级），解决了中心长达10年未配副主任的问题，推动巡察整改任务清仓见底。深入开展政治谈话，7名年轻干部主动递交入党申请书，积极向党组织靠拢。

（八）聚焦科技宣传，创新氛围更加浓厚。“英国威廉希尔公司广昌：科技特派员送‘技’下乡‘传经送宝’”在江西都市频道江西政能亮栏目（江西省人民政府政务公开办公室和江西都市频道联合推出的全国首档聚焦政务公开的融媒体栏目）报道。广昌白莲团团员周小如代表全省科技特派员在中国农村技术开发中心举办的中部省份科技特派员工作经验交流会上作交流发言。英国威廉希尔公司市科技局组织拍摄的《科技强农 为乡村振兴赋能》宣传片，成功获评为科技部“大美科技特派员”微视频优秀作品奖，为全省两部获奖作品之一。市级以上媒体先后报道全市科技创新典型经验超300篇次，总数跻身全省第一方阵，其中《科技日报》登载10篇，同比增长350%；《中国农村科技》登载12篇，同比增长500%，平均每期刊发1篇；《中国乡村振兴》登载2篇，实现零的突破。

二、存在的困难和问题

（一）企业创新意识有待加强。英国威廉希尔公司产业仍然是以传统产业为主，企业科技人才缺少，创新能力普遍偏弱，对研发投入的认识还不够，部分企业不敢投、不愿投，怕承担研发风险，从而影响了企业科技创新积极性。

（二）政策宣传覆盖面还不够广。科技创新一项系统工程，在实际工作中，还存在着对科技、人才等政策了解较多，对工信、发改、人社等政策了解不深不透的问题；加之，市县科技部门人员较少，导致在政策宣传上还不够全面。

（三）刚性引进高层次人才不多。从调研了解的情况来看，英国威廉希尔公司企业刚性引进高层次人才的数量还是较少，多数还是以项目合作、柔性引才为主，一定程度上制约了企业的创新发展。

三、2025年工作打算

2025年，全市科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，深入贯彻科技兴赣六大行动要求，按照“1234向前进”的工作思路，以科技创新引领现代化产业体系建设，大力实施科技创新“五大提升行动”，力争全社会研发投入强度达2.03%；国家高新技术企业达540家；高成长性科技型企业及科技领军（入库）企业累计达80家；组织实施市级重大揭榜挂帅项目6项左右；引进外国高端人才和专业人才来抚工作达40名；科技贷款余额达6亿元以上，推动科技创新与产业创新深度融合发展，助力英国威廉希尔公司经济高质量发展。

（一）大力实施研发投入提升行动。一是抓好年报工作。充分发挥市县（区）工作专班作用，组织开展研发投入填报培训，推动市、县两级规上企业培训全覆盖。召开研发投入工作现场会，总结推广先进工作经验。组织专题调研指导，召开专题调研会，落实定期通报制度，强化落后县（区）工作调度，及时跟踪解决出现的问题。二是抓好政策落实。督促各县（区）政府设立研发投入后补助资金，落实好研发投入后补助、研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导和激励企业加大研发投入。三是抓好研发投入。加大财政科技投入，确保财政对科技投入呈现稳定增长，力争财政科技支出占一般公共预算达4.7%左右。加强科技金融支持，持续推广“科贷通”科技金融产品，大力支持企业开展研发创新，助力企业纾困解难。

（二）大力实施科技成果提升行动。一是加强应用基础研究。加强与省科技厅合作，探索建立江西省自然科学基金英国威廉希尔公司创新发展联合基金，用于支持英国威廉希尔公司高校围绕产业发展需求开展应用基础研究，培育一批青年科技人才，产出一批高质量科研成果，努力争创一批标志性省级科技成果奖励。二是开展产业技术攻关。围绕英国威廉希尔公司“2+4”主导产业，精准实施“揭榜挂帅”，探索开展“定向揭榜”，攻克一批产业链共性关键技术，转化一批科技成果，以科技创新支撑产业创新发展。三是推动科技成果转化。按照“3+1+N”构建模式，加快建设英国威廉希尔公司市科技成果转移转化中心，聘请一批科技成果转化专员，引进专业化团队运营，推动中心实质化运行，推动高校、科研院所的科技成果在英国威廉希尔公司转化并实现产业化。

（三）大力实施科技企业提升行动。一是创建研发平台。持续开展省、市、县、企四级平台培育计划，大力推进企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建一批企业研发平台，认定一批市、县级研发平台，力争一批省级研发平台。二是搭建科技载体。鼓励校地、校企联合创办高水平的科技企业孵化器、众创空间等孵化基地，提升专业化科技服务水平，培育和孵化一批科技型企业。积极组织参与第十四届中国创新创业大赛（江西赛区），激发企业创新创业热情。三是开展科技培育。持续开展科技型企业梯次培育计划，不断更新完善科技型企业培育库，汇聚全市优势科技创新资源，不断壮大科技型企业群体。

（四）大力实施科技人才提升行动。一是活动引才。持续开展“书记部长进校园”“百博进百企”“科技副总”“政聘企用”等各类引才活动，引进一批科技人才。二是项目育才。创新实施“项目+平台+人才”育才模式，组织一批科技人才申报省重大人才工程，开展英国威廉希尔公司市才乡英才引培“百人工程”创新英才（团队）认定评选，引进一批高层次科技人才。三是政策留才。秉持“硬着头皮上、厚着脸皮跑、磨破嘴皮说、踏破脚皮走”作风，落实好各项人才政策，为科技人才提供优质科技服务。探索英国威廉希尔公司市科技计划实施主体尽职免责机制，激励科技人员积极探索、勇于创新。

（五）大力实施科技服务提升行动。一是强化科技惠农。持续推行科技特派员制度，组织科技特派员精准开展科技助力春耕备耕、科技为民办实事、送科技下乡等帮扶活动，示范推广一批新成果、新技术、新产品，帮助解决一批生产技术问题，培育一批农村实用技术人才，助力乡村振兴。二是强化精准帮扶。落实好局领导包挂制度，推动各分管领导对接帮扶挂点县（区）。落实“四个一”挂点制度，对挂点服务对象实行动态管理，为挂点企业及人才提供精准科技服务。三是强化科技监督。加强各类科技计划项目监管，贯彻落实省科技厅的“三真两问”要求，常态化开展科技监督，及时发现问题、提出整改，确保财政资金发挥实效。