政策原文：英国威廉希尔公司市林业局办公室关于印发《英国威廉希尔公司市2023年林业草原改革发展资金(林长制督查考核奖励)油茶营造项目管理暂行办法》的通知

英国威廉希尔公司市2023年林业草原改革发展资金(林长制督查考核奖励)油茶营造项目

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条  为贯彻落实英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市油茶产业高质量发展实施意见的通知》（抚府办发［2021]13号）和《英国威廉希尔公司市推进林下经济高质量发展实施方案》（抚府办电〔2022〕203 号）精神，规范和加强2023年林业草原改革发展资金(林长制督查考核奖励)油茶营造项目管理工作，促进全市油茶产业高质量发展，根据《江西省林业局关于印发<江西省油茶资源高质量培育建设指南(修订)>的通知》（赣林产字〔2022〕52号）及有关法律法规制定本办法。

第二条 本办法所称油茶营造项目（以下简称项目），是指使用2023年林业草原改革发展资金(林长制督查考核奖励)，用于促进全市油茶产业高质量发展，重点扶持高质量油茶新造基地。

第三条 制定依据

1、《省林业局关于开展2020-2021年度油茶资源高质量培育项目绩效评价的通知》（赣林函字〔2021〕293 号）

2、《江西省林业局关于印发<江西省油茶资源高质量培育建设指南(修订)>的通知》（赣林产字〔2022〕52号）

第四条 项目管理遵循以下原则：

（一）因地制宜,统筹推进。统筹不同区域、不同类型和不同经营主体,坚持因地制宜,做到宜改则改和宜造则造,坚决杜绝毁林重造,全力推进油茶资源高质量发展。

（二）良种良法,精准施策。在实施油茶新造过程中,细化地类分析,把握提质增效技术关键,坚持“宜林则林”，合理配置良种,确定良法措施,精准提升高质量油茶资源培育质量。

（三）客观公正，程序规范。按照“公开、公平、公正”的原则，客观公正认定项目申报范围，严格项目的组织申报、绩效监测等管理，严禁弄虚作假，确保资金安全有效。

第二章 建设及补助标准

第五条 建设类型

高质量油茶新造。主要包括郁闭度小于0.3(含0.3)或活立木亩均蓄积量小于3立方米的一般灌木林地、疏林地的低产低效林地、采伐迹地、因火灾或病虫灾等形成的灾害林地等林业用地、低效茶园地，以及相对集中、折算面积不小于 0.5亩(不少于30株)的村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”用地上，通过推荐良种壮苗、水肥管理和树体管理等关键措施栽植高产油茶林。

第六条 项目补助标准。高质量油茶新造基地建设补助标准为：1000元/亩。不得与中央、省级财政林业专项补助资金叠加使用。

第七条 项目补助原则。项目采取“先做后补”原则，择优补助。

第三章 申报程序

第八条 建设标准

高质量油茶新造基地应当符合《江西省油茶资源高质量培育建设指南(修订)》中关于油茶新造的所有条件，交通相对便利、灌溉水源充足、无污染。林地权属无纠纷，未发生严重负面涉林事件或者违法违规案件。

 第九条 申报流程。项目实施主体向所在县（区）林业主管部门申报。县（区）林业主管部门对实施主体所报材料进行审查，并组织力量对当年所报项目进行全面自查（参照《省林业局关于开展2020-2021年度油茶资源高质量培育项目绩效评价的通知》（赣林函字〔2021〕293 号）执行），形成审查意见行文报市林业局。市林业局对上报的材料进行复核，正式批复。

第四章 项目管理

第十条 县级职责。县级林业主管部门负责项目的申报审核、组织实施、检查验收和资金拨付，并加强对项目实施情况、实施质量和资金安全的日常监督，发现问题，及时纠正。

第十一条 市级职责。市林业主管部门负责项目的复核、审批认定、督查指导。对重点主体开展调研，对信访问题进行核实。对项目总体实施情况进行综合绩效监测，主要对项目组织管理、完成情况和实施效果进行监测。对项目实施情况进行检查验收，原则上抽取约20%面积的小班进行现场复核。推动高质量油茶新造项目的实施，做好专项资金使用管理监督等相关工作。

第十二条 档案管理。各级林业主管部门要按照档案管理的有关规定，做好项目档案资料的收集和整理归档。对验收合格的高质量油茶新造基地，做到落地上图，并保留好影像资料和电子档案。

第十三条 资金拨付。市林业局根据审核认定结果，按年度项目资金量提出补助资金安排意见，商市财政局同意后，由市财政局、市林业局将补助资金一次性下达到各项目所在县（区）。由县级林业主管部门协调同级财政主管部门及时将补助资金拨付给实施主体。

第十四条 资金管理。必须确保专款专用，不得随意挪用、挤占、套取项目资金，各项目县要管好用好资金，提高资金使用效益，如在实施过程中发现违规使用项目资金的，将收回项目资金并严肃追责。市林业局将绩效评价结果作为安排项目资金的重要依据，原则上对评价结果不合格及违规使用资金的的项目实施主体、项目县取消其2年期限的油茶产业相关项目的申报资格。