各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：

《英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年6月19日

（此件主动公开）

英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作方案

为切实做好英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作，根据《江西省公共租赁住房配租管理暂行办法》（赣建字〔2012〕2号）、《关于进一步加强公共租赁住房管理工作的意见》（赣建保〔2016〕1号）《江西省住房和城乡建设厅关于提高公共租赁住房使用效率的意见》（赣建保〔2016〕15号）《关于进一步推进市中心城区保障性住房建设管理工作的实施细则》（抚府办发〔2013〕42号）和《英国威廉希尔公司市保障性租赁住房建设和管理实施办法》（抚府办发〔2022〕19号）等文件精神，结合市中心城区房源及配租对象具体情况，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，按照“低收入住房困难家庭应保尽保，中低收入住房困难家庭尽力保障”的工作思路，本着“公开、公平、公正”的原则，落实“三级审核、三榜公示、公开摇号”的工作程序，有效解决城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员住房问题，确保保障性住房各项政策落实到位，努力实现“住有所居”的总体目标。

二、组织领导

为加强对保障性住房分配工作的领导，成立英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作领导小组，市政府副市长薛强同志任组长，市政府副秘书长周国旺同志、市住建局局长黄德明同志为副组长，市住建局、市民政局、市公安局、市人社局、市自然资源局、市税务局、市市场监管局、英国威廉希尔公司委、市住房公积金中心及临川区政府、英国威廉希尔公司高新区管委会等单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市住房保障服务中心，市住房保障服务中心主任肖敏同志兼任办公室主任。

三、配租房源

2022年市住建局开展了保障性住房需求摸底调查，从摸底情况来看，初步估算约8000多户住房困难家庭要求申请保障性住房。目前，市中心城区新建可配租的保障性住房房源共有5831套，其中，廉租房房源400套，公租房房源4269套（含廉租房富余房源379套），保障性租赁住房房源1162套。

四、配租对象

英国威廉希尔公司市中心城区规划范围内（具体包括六水桥街道、西大街街道、荆公路街道、青云街道、文昌街道、城西街道、钟岭街道和抚北镇、孝桥镇、崇岗镇）的住房困难家庭可根据有关条件分别申请廉租房、公租房和保障性租赁住房。英国威廉希尔公司高新区及抚北工业园区内企业外来务工人员申请公租房分别在英国威廉希尔公司高新区管委会、临川区政府的公租房中安排，配租方案由两区另行制定。

（一）廉租房

廉租房保障对象为符合廉租房申请条件的城镇低收入住房困难家庭（由民政部门认定的低保户、特困户、支出型困难家庭）。

（二）公租房

公租房保障对象为符合公租房申请条件的英国威廉希尔公司市中心城区居民户口（且在2023年1月1日前迁入）的中低收入家庭和无市中心城区居民户口但在本地有稳定工作的人员以及2016-2019棚改征收户（须签订货币补偿合同且未享受过购房补贴）。

（三）保障性租赁住房

保障性租赁住房保障对象为公租房摇号未中签家庭以及符合保障性租赁住房申请条件的新市民、青年人。

五、申请审核

（一）申请

1.廉租房和公租房申请：有市中心城区居民户口的申请人到户籍所在社区申报，无市中心城区居民户口的申请人到工作所在社区申报，2016-2019棚改征收户到被征收房屋所在项目部申报。

每个家庭只能申请一套公租房或廉租房，申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人，共同申请人必须包含申请人的配偶、行使监护权的未成年子女，可包含父母、成年子女及其他行使赡养、抚养义务的直系亲属。单身且达到法定结婚年龄的，可单独申请。

2.保障性租赁住房申请：公租房未中签家庭如自愿申请保障性租赁住房的，可到公租房申请所在社区进行申请登记。

（二）审核

1.廉租房和公租房申请的资格审核

社区负责对申请人及家庭成员资格进行调查、评议、初审。街道办事处（乡镇人民政府）负责对申请人及家庭成员资格进行复核。市住建局在取得核查对象授权后，委托民政部门开展居民家庭经济状况核对，查询收入、不动产、车辆等信息。

2.2016-2019年棚改征收户的资格审核

根据被征收人申请情况，涉及私产被征收人的，由其所在棚改项目责任单位进行资格审查；涉及直管公房承租人的，由市住房保障服务中心（各房管所）进行资格审查；涉及未婚或离婚的，由区民政部门进行审查。

3.保障性租赁住房申请的资格审核

保障性租赁住房申请资格的审核由保障性租赁住房产权（投资）或经营管理单位自行审核后，报市住建局备案。

六、摇号配租

（一）按照应保尽保的原则，廉租房的分配依据符合配租条件的家庭数量，按1:1等额公开摇号。

（二）对具有市中心城区居民户籍且符合公租房申请条件的优抚对象家庭、卫健部门认定的三孩家庭以及退役军人家庭，按1:1等额公开摇号。

（三）对符合配租条件的2016-2019年棚改征收户按1:1等额公开摇号。

（四）其他符合公租房申请条件的家庭根据剩余房源情况，在公证处全程公证、相关部门以及新闻媒体全程监督下进行差额公开摇号。

（五）公租房摇号未中签家庭采取自愿的原则申请保障性租赁住房。解决这部分未中签家庭配租保障性租赁住房后，仍有富余房源的，应面向社会公开租赁。

七、监督管理

（一）申请家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料获得公租房或廉租房保障资格的，将计入保障性住房信用档案，并取消主申请人和共同申请人5年内保障性住房申请资格。

（二）对提供虚假证明材料的单位和个人，一经查实，依法依规追究有关人员的责任。

（三）住房保障主管部门和相关部门工作人员在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依规依纪从严从重处理，涉嫌违法犯罪的，依法追究其刑事责任。

八、附则

本方案由英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作领导小组办公室负责解释。

附件：《英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房申报工作操作细则》

附件

英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房申报

工作操作细则

为做好英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房申报工作，根据《英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作方案》制定本操作细则。

一、中低收入住房困难家庭的配租

（一）配租范围

英国威廉希尔公司市中心城区规划范围内，具体包括六水桥街道、西大街街道、荆公路街道、青云街道、文昌街道、城西街道、钟岭街道和抚北镇、孝桥镇、崇岗镇。英国威廉希尔公司高新区及抚北工业园区内企业外来务工人员申请公租房分别在英国威廉希尔公司高新区管委会、临川区政府的公租房中安排，配租方案由两区另行制定。

（二）申请对象

1.符合廉租房保障条件的城镇低收入住房困难家庭（由民政部门认定的低保户、特困户、支出型困难家庭）。

2.符合公租房保障条件的具有英国威廉希尔公司市中心城区居民户口的中低收入家庭；无中心城区居民户口但在本地有稳定工作的人员。

（三）申请条件

每个家庭只能申请一套公租房或廉租房，一人户家庭只能申请一居室。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人，共同申请人必须包含申请人的配偶、行使监护权的未成年子女，可包含父母、成年子女及其他行使赡养、抚养义务的直系亲属。单独申请男性年龄须满22周岁，女性年龄须满20周岁。具体申请条件如下：

1.同时符合下列条件的家庭，可申请廉租房

（1）申请人拥有市中心城区居民户口。

（2）在市中心城区无房或有房但家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下；

（3）民政部门认定的城镇困难家庭（低保户、特困户、支出型困难家庭）。

2.同时符合下列条件的家庭，可申请公租房

（1）在市中心城区无房或有房但家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下。

（2）家庭人均年收入在当地上年度城镇居民人均可支配收入1.5倍（英国威廉希尔公司市统计局公布的2022年度城镇居民人均可支配收入为41360元）以下。

（3）申请人家庭有一人以上拥有市中心城区居民户口（且在2023年1月1日前迁入）；无市中心城区居民户口，但与当地用人单位签定有效劳动合同，且正常缴存养老保险6个月以上；或已办理工商营业执照，且正常缴存养老保险6个月以上。

3.有下列情形之一的不得申请公租房

（1）申请截止时间前2年内转让私有产权房产，且转让房产人均房屋建筑面积超过15平方米的。

（2）主申请人及共同申请的家庭成员有店面、写字楼等非住宅的。

（3）家庭拥有一辆新车购置价在12万元（含）以上的（用于谋生的运营车辆除外）或拥有两辆及以上汽车的。

（4）正在承租保障性住房或离婚时放弃保障性住房承租权的。

（5）擅自转租、转让保障性住房的（含直管公房），或因拖欠保障性住房租金、违规使用保障性住房等，曾被取消使用公租房租赁资格的。

（6）转户农民在原居住地有住房、祖屋，且家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以上的；转户农民在市城市规划区建设用地范围内集体土地上房屋被征收并已安置的；转户农民符合“一户一宅”分户条件并已享受申购公寓房安置的。

4.其他申请事项

（1）转户农民符合住房保障条件的，可享受城镇保障性住房相关政策；持有市中心城区合法有效《居住证》连续三年以上人员享受与城市居民保障性住房分配的同等资格。

（2）已享受保障性住房的家庭，人均住房建筑面积仍不足15平方米（含），且家庭成员有已婚子女的，其成年已婚子女可以申请公租房。

（3）产权人名下唯一一套住房是D级危房的，视为无房。

（四）提交材料

1.授权书

主申请人和共同申请人共同亲笔签署的同意对其住房、收入和车辆等情况进行核查的核对授权书。

2.身份证明

主申请人和共同申请人出具居民身份证和户口簿复印件。

3.婚姻状况证明

已婚的需提供结婚证复印件，离婚的需提供离婚证（法院判决书）、离婚协议复印件和婚姻承诺书，丧偶的提供死亡证明和婚姻承诺，未婚的需填写婚姻承诺书。

4.工作收入相关证明

（1）家庭成员收入情况承诺书；

（2）城镇困难家庭提供身份证明（低保证、特困证、支出型困难家庭审批表）复印件；

（3）新就业大学生、外来务工人员应提供用人单位劳动（聘用）有效合同或个体工商户提供营业执照以及6个月以上养老保险缴纳证明。

（4）市中心城区退休人员提供按月领取养老金证明或由原工作单位出具退休情况证明。

（5）国家机关、事业单位在编工作人员由所在工作单位出具证明。

5.住房情况证明

（1）主申请人和共同申请人有私有产权住房的出具房屋权属登记证书。

（2）转户农民需由原居住地村委会、乡镇出具房屋权属证明。

（3）D级危房的需提供有资质的第三方出具的D级危房鉴定报告。

6.其他需提供的材料

（1）属优抚对象的需提供优抚证复印件。

（2）属按国家生育政策生育三孩的家庭的需提供生育登记回执复印件。

（3）有居住证的需提供居住证复印件。

（4）有车辆的需提供车辆登记和购车发票复印件。

（5）退役军人需提供退役证复印件。

（6）根据需要提供的其他证明材料。

以上材料，应当现场出示原件，供社区工作人员核对。

（五）申请审核

公租房和廉租房资格申请、审核严格执行“三级审核、三榜公示”制度。

1.申请地点

具有市中心城区居民户口的，申请人到户籍所在地社区提出申请。非市中心城区居民户口但在当地有稳定工作的，申请人到工作单位所在社区提出申请。

2.审核公示

（1）社区评议、初审。按照公租房、廉租房准入条件，对申请人及家庭成员资格进行调查、评议、初审，并将评议、初审结果在申请人户籍所在社区进行第一次张榜公示，公示时间为7天。

（2）街道（镇）复审。按照公租房、廉租房准入条件，对申请人及家庭成员资格进行复核。通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请家庭收入、住房状况进行调查核实，并作出复审意见，将复审结果报临川区人民政府（英国威廉希尔公司高新区管委会）。

临川区人民政府（英国威廉希尔公司高新区管委会）将审查结果在申请人户籍或工作所在街道（镇）进行第二次张榜公示，公示时间为7天。

（3）按照《英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市居民家庭经济状况核对办法的通知》（抚府办发〔2015〕59号）规定，市住建局在取得核查对象授权后，委托民政部门开展居民家庭经济状况核对，查询收入、不动产、车辆等信息。市住建局根据相关部门的审核情况，将审核结果在市人民政府门户网站或英国威廉希尔公司日报等媒体进行第三次张榜公示，公示时间为7天。

（六）优先配租

依据《优抚对象住房优待办法》（民发〔2014〕79号）《江西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》和《江西省公共租赁住房配租管理暂行办法》（赣建字〔2012〕2号）等文件精神，对具有市中心城区居民户籍且符合公租房申请条件的优抚对象家庭、卫健部门认定的三孩家庭以及退役军人家庭，进行优先摇号配租。

（七）摇号配租

1.摇号。根据申报家庭的选择，按房屋类型分别进行现场公开摇号。摇号现场由公证处全程公证，对摇号全过程进行摄像留证，并由到场的申请家庭代表进行摇号。届时将邀请当地人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体参加，接受社会监督。

2.轮候。公租房实物配租实行轮候制度，现场摇出200户轮候家庭进行轮候。

3.配租。申请人收到住房保障部门发出的配租确认通知书后，应在规定时间内携带本人身份证、配租确认通知书及其它相关资料到指定地点签订房屋租赁合同。

4.放弃。中签家庭未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃（因不可抗力导致不能签订合同的除外），且2年内不得重新申请（时间自本次摇号之日起算）。

（八）配租房源

1.廉租房房源（400套）

祥瑞佳园400套，其中一室一厅200套，二室一厅200套。坐落在赣东大桥以北，孝义路以南，简装电梯现房，建筑面积50平方米/套以下。

2.公租房房源（3037套）

（1）祥瑞佳园1537套，其中二室一厅户型1349套（步梯房212套，电梯房1137套），一室一厅188套（电梯房）。坐落在赣东大桥以北，孝义路以南，简装现房，建筑面积45-60平方米/套。

（2）西津华庭1500套，均为二室一厅户型。坐落在西津大道以西，纬六路以南，简装电梯期房（预计2024年3月底交付），建筑面积56-80平方米/套。

（九）租金标准

1.廉租房

祥瑞佳园廉租房租金按使用面积收取，每月每平方米1元。

2.公租房

（1）祥瑞佳园公租房租金按建筑面积收取，其中步梯公租房每月每平方米4.5元，电梯公租房每月每平方米5.5元。

（2）西津华庭租金按建筑面积收取，每月每平方米5.5元。

（十）物业收费

1.廉租房

祥瑞佳园廉租房物业费按建筑面积收取，每月每平方米1元。

2.公租房

（1）祥瑞佳园公租房物业费按建筑面积收取，其中步梯公租房每月每平方米0.5元，电梯公租房每月每平方米1元。

（2）西津华庭物业费按建筑面积收取，每月每平方米1元。

二、保障性租赁住房的配租

根据《英国威廉希尔公司市保障性租赁住房建设和管理实施办法》(抚府办发〔2022〕19）第三十八条之规定：“保障性租赁住房产权（投资）或经营管理单位需通过住房租赁服务管理平台，对申请人资格自行制定流程、自行审核”。公租房摇号未中签家庭采取自愿的原则申请保障性租赁住房，具体资格审核和分配办法由项目产权（投资）或经营管理单位自行制定。审核结果和分配办法需报市住建局备案。

（一）项目产权（投资）或经营管理单位

1.西津家园项目产权（投资）或经营管理单位：英国威廉希尔公司市广厦安居工程投资建设有限公司；

2.揭暄家园项目产权（投资）或经营管理单位：英国威廉希尔公司市广厦安居工程投资建设有限公司；

3.文昌佳园东区经营管理单位：英国威廉希尔公司市住房和城乡建设局。

（二）配租房源（1162套）

1.西津家园668套（二室二厅168套，三室二厅500套）。坐落在西津大道以西，纬六路以南，精装电梯期房（预计2023年8月底交付），建筑面积89-117平方米/套。

2.文昌佳园东区90套（二室二厅56套，三室二厅34套）。坐落在文昌大道以西，已建文昌佳园以东，精装步梯现房，建筑面积87-107平方米/套。

3.揭暄家园404套（二室二厅202套，三室二厅202套）。坐落在汝水大道以西，惠泉路以北，精装电梯期房（预计2024年6月底交付），建筑面积80-102平方米/套。

（三）租金标准

1.西津家园租金按建筑面积收取，每月每平方米6.5元。

2.文昌佳园东区租金按建筑面积收取，每月每平方米7元。

3.揭暄家园租金按建筑面积收取，每月每平方米（待竣工交付后评估）元。

（四）物业收费

1.西津家园物业费按建筑面积收取，每月每平方米1元。

2.文昌佳园东区物业费按建筑面积收取，每月每平方米1元。

3.揭暄家园物业费按建筑面积收取，每月每平方米（待竣工交付后评估）元。

三、2016-2019年棚改征收户的配租

（一）配租对象

纳入2016-2019年市中心城区棚户区改造计划范围内国有土地上的房屋被征收人（指产权人）选择货币补偿，在签订房屋征收货币补偿协议后且未重新购置商品房和未申请10%购房补贴的，如符合保障性住房条件，按照公开、公平、公正的原则，采取公开摇号的方式，直配公租房。

（二）配租条件

1.被征收人所征收的房屋为合法房屋（私自搭建、柴间除外），且在市中心城区无任何住房，如拥有商业用房价值必须在20万元以下。

2.被征收人已故，其法定继承人年满18周岁，且符合申请条件的，可申请一套。

3.被征收人已享受保障性住房（经适房、廉租房、公租房等）的家庭，但人均住房建筑面积不足15平方米（含）的，其家庭成员有已婚子女的，同一户口内的成年子女。

4.单位职工承租单位公房如符合房改条件先房改后征收的。

5.直管公房（征收范围）内的承租人（以2014年建立的电子台帐为准）。

（三）资格审查

1.责任区分

根据被征收人申请情况，涉及私产被征收人的由其所在项目责任单位进行资格审查；涉及直管公房承租人的，由市住房保障服务中心（各房管所）进行资格审查；涉及未婚或离婚的，由区民政部门进行审查。

2.配租公示

审查方在被征收人提供三证（被征收合同、产权证明、身份证），认定并盖章后，应在征收现场张榜公示7天以上。

初审复审、现场张榜公示后，由被征收人所在棚改项目责任单位对资格审查符合条件的申请对象房屋及房产情况，进行初审并盖章确认，再由市住房保障服务中心进行复审。

（四）配租办法

1.由被征收人凭征收合同、产权证明、身份证等相关证明材料到项目责任单位指定地点办理配租公租房登记手续。

2.房屋配租采取公开摇号的方式进行，实行一户一房，根据征收对象户数，明确对应房源套数，进行公开摇号。

3.已摇号中签的房源，在未办理入住之前，不得退换房。

（五）配租房源

祥瑞佳园，共1232套，坐落在赣东大桥以北，孝义路以南，简装电梯房，建筑面积60平方米以下。租金标准及物业费标准等同公租房。

图解：英国威廉希尔公司市中心城区保障性住房分配工作方案