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  • 索 引 号:FZ0035/2023-48223

    发文机关: 市民宗局

    文   号:

  • 文件有效性:

    成文日期: 2023-02-06

英国威廉希尔公司市民宗局2022年度法治政府建设工作情况

来源: 英国威廉希尔公司市民宗局

2022年,在英国威廉希尔公司、市政府坚强领导下,我局以习近平法治思想为指导,坚持依法管理民族宗教事务,通过攻坚克难破难题,依法管理促规范,创新推动民族宗教领域法治政府建设取得良好成效。特别是依法治理和教育转化天主教地下势力工作取得历史性突破,攻克了一些宗教领域长期以来未解决的难题,为维护全省宗教领域安全稳定作出了积极贡献。曹洞佛学院、圣若瑟教堂获得首届全国宗教界先进集体。正觉古寺、大华山道观等30个宗教活动场所获得省委统战部、省民宗局授予的“五好宗教活动场所”称号。乐安县金竹畲族乡徐庄畲族村被命名为第五批全省民族团结进步示范区示范单位。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效亮点

(一)依法治理和教育转化天主教地下势力取得历史性突破。面对几十年来困扰英国威廉希尔公司、悬而未决的天主教地下势力问题,2022年市民宗局迎难而上,切实扛起依法治理和教育转化天主教地下势力的历史重任。经过依法依规、耐心细致的长期工作,多名天主教地下势力骨干自愿加入爱国宗教团体11月24日彭卫照公开就职天主教江西教区辅理主教,专项工作取得历史性突破。

(二)依法管理宗教事务取得积极成效。创新建立《宗教工作巡查月报告》《市直职能部门宗教工作信息互通》《宗教工作双月通报》等制度,采取“四个治理”依法管理宗教事务,形成英国威廉希尔公司经验。坚持源头治理,对信教群众开展调查摸底,做到底数清、情况明;对佛道教商业化、基督教私设聚会点、互联网非法传教等问题加大依法、精准治理力度;与有关部门对宗教活动场所陈列物和房屋、消防、防疫安全及抵御境外宗教渗透、非法传教等开展协同治理,排查风险隐患,有力维护了宗教领域和谐稳定。

(三)民族事务法治化水平取得新提升。出台《以铸牢中华民族共同体意识为主线推进英国威廉希尔公司市民族工作高质量发展的若干举措》《关于推动英国威廉希尔公司市第六轮对口支援少数民族乡村工作走深走实的意见》,推进英国威廉希尔公司民族工作高质量发展。争取各级少数民族发展补助资金903.2万。制定《英国威廉希尔公司市少数民族发展补助资金监管制度》,从重视度、拨付度、公开度、效益度、满意度五方面实施考核,通过以督促效,提升资金使用效益。深化民族团结进步创建“六进”工作,在全市选定临川区青云峰社区、英国威廉希尔公司市第二实验学校、江西自立环保有限公司、乐安金竹乡联村畲族村等8个地方打造先进典型。在全市建立18个少数民族流动人口服务站。临川区青云峰社区、南城县城市社区管委会分别被评为全省少数民族流动人口服务管理工作示范社区、示范站。指导少数民族村积极开展“红旗党支部”创建工作,资溪县乌石镇新月畲族村、乐安县金竹畲族乡大通村、宜黄县中港镇何坊畲族村、乐安县金竹畲族乡流舍畲族村4个少数民族村党支部被评为市级“红旗党支部”。

(四)依法行政能力取得长足进展。常态化开展“双随机、一公开”工作。2022年全局8名执法人员组成4个执法组赴9个县(区)开展了16次行政执法。深入推进政务服务规范化,积极探索创新审批服务便民化措施,按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的要求,编制市民宗局“权责清单”,公布权力运行流程图,明确办事时限,主动接受社会监督,提升全局行政执法规范化、法治化水平

二、存在的不足和原因

(一)民宗工作行政执法实践操作经验不足。由于客观原因,目前民族宗教工作中开展行政执法的实践案例不多,执法人员还存在着经验不足,对行政执法规范性要求和行政复议、行政诉讼等方面知识掌握不全等问题。

(二)《宗教事务条例》明确赋予了乡镇人民政府对辖区内宗教事务进行行政管理的职权,但一些乡镇政府尚未将宗教相关职责纳入行政执法清单范围,基层宗教综合执法力度不够。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)带头学法普法。深入学习中央全面依法治国会议精神和习近平法治思想,认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《江西省宗教事务条例》等法律法规,进一步增强了运用法治思维和法治方式推动民族宗教工作高质量发展的意识,推动了宪法和法律法规进宗教场所、进民族乡村组。

(二)规范行政执法。坚持依法管理民族宗教事务,以创建“五型机关”为抓手,进一步梳理规范了行政审批事项和权力清单。全面落实“双随机、一公开”制度,规范了行政执法事中事后监管。指导基层宗教工作部门加强了执法主体建设,确保了基层执法力量能够达到执法要求。推动建立健全了法律顾问、行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等一系列制度,全面提升了民宗系统依法行政的能力。

(三)完善民主决策制度。严格遵守“三重一大”事项集体研究、民主决策和末位表态制,自觉主动接受派驻纪检组监督,重要会议活动主动邀请派驻纪检组领导参加。同时树立鲜明选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在干部选拔任用中,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,构建风清气正的政治生态。

四、下一步工作主要安排

(一)进一步贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想贯穿到民族宗教工作当中,进一步强化法治思维,弘扬法治精神。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,坚持依法管理民族宗教事务,不断促进民族和睦、宗教和顺,加强民宗干部和宗教活动场所“法律明白人”的培训力度,不断提升民族宗教工作法治化水平。

(二)进一步提升民族事务法治化水平。以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。根据英国威廉希尔公司大杂居、小聚居的民族实际,以公平公正为原则,突出精准性,针对少数民族乡村组制定实施差别化政策支持。依法保障各族群众合法权益,依法妥善处理涉民族因素的案事件,依法打击各类违法犯罪行为,做到法律面前人人平等。

(三)进一步提升宗教事务法治化水平。坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持问题导向,坚持依法管理宗教事务,着力破解英国威廉希尔公司宗教领域重难点问题落实普法责任,多措并举加大宗教政策法规宣传力度。探索制定民间信仰活动场所管理办法,坚持因地制宜、因俗而治,实施分类管理,切实促进英国威廉希尔公司宗教和顺、社会和谐。

英国威廉希尔公司市民族宗教事务局    

                                                                       2023年2月6日