各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：

《关于有效缓解疫情影响进一步促进市中心城区房地产业良性循环和健康发展的若干举措》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年5月20日

（此件主动公开）

关于有效缓解疫情影响进一步促进市中心城区房地产业良性循环

和健康发展的若干举措

为进一步贯彻落实国务院、省委省政府和英国威廉希尔公司市政府决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，有效缓解疫情带来的不利影响，加快完善房地产长效机制，推动英国威廉希尔公司全年高质量跨越式发展，因城施策，满足购房者合理住房需求，促进英国威廉希尔公司中心城区（含临川区、高新区、东临新区，下同）房地产市场良性循环和健康发展，特制定若干举措如下：

一、支持合理住房需求

1.阶段性实施购房补贴。凡在2022年4月1日至2022年12月31日期间，个人购买市中心城区范围内新建商品住房且在2024年9月30日前缴清契税的，由受益财政按购房面积给予每平方米200元的购房补贴；在享受上述政策的基础上，2020年10月1日以来户籍由英国威廉希尔公司市外迁入市中心城区的人员，在2022年4月1日至2022年12月31日期间购买市中心城区范围内新建商品住房且在2024年9月30日前缴清契税的，由受益财政按购房面积给予每平方米100元的购房补贴。（责任单位：市住建局、市财政局、市公安局）  

2.全面落实人才购房优惠政策。严格落实英国威廉希尔公司英国威廉希尔公司人才工作领导小组《关于印发<英国威廉希尔公司市中心城区人才住房保障实施细则>（抚才发[2020]7号）文件精神，人才经认定后，本人、配偶及未成年子女在英国威廉希尔公司中心城区购买属家庭首套自住商品住房的，给予购房补贴。引进到事业单位的高层次人才按照标准（第一类100万元、第二类60万元、第三类20万元）由受益财政分3年平均发放购房补贴；引进到企业的高层次人才，由受益财政和企业分别按标准的50%分3年进行补贴；引进到企业的高素质、急需紧缺人才按照标准（第一类8万元、第二类6万元、第三类4万元、第四类2万元）由受益财政分5年核发。（责任单位：英国威廉希尔公司人才办、市财政局、市住建局）

二、优化市场发展环境

3.降低企业资金成本。2022年出让的房地产商住用地，竞买保证金比例下调，原则上不低于宗地评估价的20%，土地成交后，受让人在成交合同签订后一个月内缴纳不低于土地出让金成交总额50%的首付款，余款一年内缴清（但一年内办理预售许可的需在预售许可前缴清全部土地出让金）。合理确定土地出让起始价，稳定区域地价及房价，强化市场预期。（责任单位：市自然资源局）

4.合理编制住宅用地供应计划。科学研判房地产市场变化需求，统筹调控住宅用地计划供应规模。精选地理位置优势明显、发展前景好、小而优的住宅用地投放市场，及时将拟供应的住宅用地总体分布、地块位置、面积、规划用途、供应时序等信息向社会公布。（责任单位：市自然资源局）

5.适度调整公积金使用政策。符合英国威廉希尔公司住房公积金贷款条件的缴存职工家庭，住房公积金最高贷款额度由50万元提高至60万元。按照国家鼓励生育的政策，生育三孩的英国威廉希尔公司缴存职工家庭，在申请公积金贷款购买自住住房且符合英国威廉希尔公司住房公积金贷款条件的，最高贷款额度按现行标准上浮30%。对符合英国威廉希尔公司人才管理规定纳入了《英国威廉希尔公司市人才分类认定目录》记载，且在英国威廉希尔公司缴存住房公积金的人员，在英国威廉希尔公司范围内购买自住住房，并首次在英国威廉希尔公司申请住房公积金贷款，高层次人才公积金贷款最高额度按现行标准上浮50%，骨干型人才公积金贷款最高额度按现行标准上浮30%，基础型G类人才公积金贷款最高额度按现行标准上浮20%，基础型H类人才公积金贷款最高额度按现行标准上浮10%。符合英国威廉希尔公司住房公积金贷款条件且办理了商业银行住房按揭贷款的缴存职工家庭，在经贷款发放商业银行和公积金机构批准，采取增加顺位抵押人的方式，在住房公积金贷款限额之内，使用住房公积金贷款资金结清商业银行住房按揭贷款，并将商贷直接转换为住房公积金贷款。（责任单位：市住房公积金管理中心）

6.优化财税服务政策。一是加大留抵退税力度。严格按规定落实留抵退税相关政策，进一步完善政策标签体系，通过精准筛选、精准监控，确保符合条件的纳税人实现应退尽退，缓解企业资金压力。二是落实土地增值税优惠。纳税人出售符合条件的普通标准住宅，其增值率不超过20%的，免征土地增值税。三是落实保障性住房优惠政策。对符合条件配套建设经济适用房、安置住房、公租房，按规定比例免征城镇土地使用税和印花税。四是落实契税税收优惠。落实好符合条件的购房者享受一套、二套房的契税优惠，对房地产开发商重点落实好于2021年9月1日之后购买土地由4%降为3%的契税新政。五是契税实行先征后补。2022年4月1日至2022年9月30日期间，个人购买新建普通商品住房，契税实行先征后补，以商品房买卖合同备案时间为起始时间，购房人缴纳契税后，依据《商品房买卖合同》、完税凭证等提出补贴申请，由受益财政给予所缴契税50%补贴（具体操作细则由市财政局、市住建局联合制定）；六是加大汇算清缴退税力度。对所得税汇算清缴后产生的多缴税款，按规定办理退税。（责任单位：市财政局、市住建局、市税务局、临川区政府、高新区管委会、东临新区管委会）

三、强化金融政策服务

7.加大金融政策支持。定期组织银企对接，鼓励金融机构在市场化、法治化前提下落实好国家房地产金融政策，加大房地产企业贷款支持，有效缓解市场主体资金链运行压力。金融机构要增加房地产信贷和个人住房按揭的支持力度，缩短住房按揭贷款审批时间，加快办理按揭贷款发放手续，保障房地产开发企业和购房人群的合理资金需求。（责任单位：人行英国威廉希尔公司中心支行、市银保监分局、各商业银行）

8.降低个人消费负担。引导金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款首付比例和贷款利率，对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，金融机构执行首套房贷款政策。（责任单位：人行英国威廉希尔公司中心支行、市银保监分局、各商业银行）

四、改善住房市场供给

9.实行住宅用地差别化调控。根据商品住房库存去化周期，合理确定住宅用地供应节奏，适时调整用地供应规模、结构与时序。去化周期在36个月以上的，原则上停止供地；36-18个月的，原则上减少供地；18-12个月的，维持供地持平水平；12-6个月的，增加供地；6个月以下的，要加快供地。（责任单位：市自然资源局、市住建局）

10.优化商服用地供应规模。自然资源部门在编制年度土地供应计划时,应充分考虑非住宅市场销售情况,原则上当年商服用地供应计划转化建筑面积总量不得超过上年度相应非住宅销售总量。在出让商住用地时，适当降低商业的配建比例。（责任单位：市自然资源局、市住建局）

11.加快配套设施建设。按照城市规划发展新要求，进一步优化商品住房项目周边配套设施，加大对居民关心的商超、就学、就医、交通、休闲娱乐等设施的建设，特别是站前新区要加快已建成或即将交付的商住小区周边配套基础设施建设，补齐公共配套和基础设施短板，完善城市功能，提升区域价值，引导住房消费，促进房地产市场可持续发展。（责任单位：市直相关单位）

12.提升商品住宅品质。积极引导房地产企业要增强对开发产品的精心打造，提升住宅品质和居住环境，对低容积率、绿色建筑、装配式建筑的项目予以政策支持，开辟绿色通道进行联审联批，进一步压缩审批时限，支持优先申报优质工程项目评选，适当降低预售形象进度节点，逐步增加高品质住宅供应量，以高品质住宅供给引导释放改善性住房需求。（责任单位：市住建局、相关职能部门）

五、建立长效工作机制

13.建立市场预警机制。按照国家房地产市场平稳健康发展城市主体责任的要求，为加强对房地产市场稳控工作的领导，促进房地产市场平稳健康发展，成立以市政府分管领导为组长、市政府分管副秘书长为副组长，市住建、自然资源、财政、发改、税务、统计、人行、宣传、银监、公积金等部门为成员的市房地产健康发展工作领导小组，具体负责全市房地产市场稳控工作，落实上级相关稳控政策，科学制定适合本市的稳控措施。

14.加强政策宣传引导。宣传部门和新闻媒体要加大对促进房地产业良性循环和健康发展的宣传力度，全面准确为老百姓解读房地产市场形势和政策，客观公正报道房地产市场发展形势，增强市场信心，引导市场预期，营造良好舆论氛围。

本意见自印发之日起实施，各县区可参照执行。

图解：关于购房补贴政策问答