各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府各部门：

《英国威廉希尔公司市“十四五”服务业发展规划》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                   2022年4月11日    

（此件主动公开）

英国威廉希尔公司市“十四五”服务业发展规划

推动服务业高质量发展，是英国威廉希尔公司“十四五”时期建设具有英国威廉希尔公司特色的现代化经济体系、实现经济社会高质量跨越式发展、将英国威廉希尔公司建成全省高质量跨越式发展示范市、全国践行“两山”理论先行区、江西对外开放重要窗口、全国文化强市标杆城市的重要战略支点，对于加快释放强大内需动力，更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重大意义。根据国家《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》、《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》、《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《江西省“十四五”服务业发展规划》和《英国威廉希尔公司市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等文件关于加快服务业发展的总体要求，特制定本规划。规划期限为2021-2025年。

一、规划背景

（一）发展基础

“十三五”期间，英国威廉希尔公司市高度重视服务业发展，全市服务业发展稳中有进、稳中向好，服务业增速领跑三次产业运行，呈现“发展提速、比重提高、水平提升、结构优化”的良好态势。

1.服务业快速增长，发展水平跃上新台阶。

2020年全市服务业实现增加值762.28亿元,与2015年相比，服务业增加值占全市生产总值的比重从35.3%提高到48.5%。

表1“十三五”期间英国威廉希尔公司市服务业增加值总体情况

2.服务业新兴领域加速成长，产业结构逐步优化。

（1）乡村旅游蓬勃发展。英国威廉希尔公司市获评2019年度中国国家旅游最佳全域旅游目的地，千金陂古代水利工程列入2019年世界灌溉工程遗产名录，资溪县入选首批国家全域旅游示范区。“十三五”期间，获评省5A级乡村旅游点达3个，获评4A乡村旅游点达12个，获评全国乡村旅游重点村5个；打造了广昌（莲子+文化观光）等一批特色旅游项目。

（2）文化产业迅速壮大。连续四年成功举办了汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动。启动了文昌里历史文化街区、三翁戏曲小镇等戏曲生态文化保护试验基地建设，把英国威廉希尔公司打造成“写戏、演戏、唱戏、评戏、看戏”的“戏曲城市”。成功举办了中国英国威廉希尔公司·WBA世界拳王争霸赛、第98届WBA世界拳击协会全球年会、2019中国（英国威廉希尔公司）国际美发美容节等重大文旅体活动。英国威廉希尔公司具有历史文化价值的古村古镇有200余处, 其中被列入国家级历史文化名村名镇10个，列入中国传统村落96个，列入江西省历史文化名镇名村13个，列入江西省传统村落 113个。

（3）数字经济快速发展。英国威廉希尔公司市获批全省首批数字经济创新发展试验区、英国威廉希尔公司高新区获批国家新型工业化产业示范基地（数据中心），填补了中部地区无国家数据中心的空白。北斗变电“基于能源互联网的北斗变电智能终端研发及产业化”等6个项目先后获批省03专项和5G项目。深入推进信息进村入户工程，建立县（区）农产品电商运营中心，村村建设益农信息社，打通农产品流通一公里“瓶颈”，实现农产品电商“村村通”。依托数字经济发展优势，在全省率先搭建电子金融保证平台，全面推进工程建设领域招投标、农民工工资和履约保函电子化，助力市场主体纾困发展，取得显著成效。

（4）休闲养生产业开始起步。坚持以保护促开发、以开发促保护，全市森林覆盖率提升到67.2%，环境质量稳居全省前列，英国威廉希尔公司先后荣获生态产品价值实现机制试点、国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。英国威廉希尔公司生态环境进一步优化，休闲养生随之发展。各县（区）充分利用一流的生态环境和优美的田园风光，培育发展壮大有机白茶养生、中药养生、中医药保健、森林避暑、养生美食、生态氧吧、康养医疗、森林疗养等多样化康养项目，推进旅游与健康的融合。南城、资溪等县（区）休闲养生基地已初具规模。

3.服务业布局不断优化,集聚发展格局逐步完善。

英国威廉希尔公司中心城区服务业发展能级和水平进一步提升，各县（区）各具特色的服务业快速发展。英国威廉希尔公司科技文化传媒综合体、英国威廉希尔公司华章文化综合体等标志性区域大型功能性项目建设加快推进。东乡荣华人工智能产业园、南城VR产业园等现代服务业集聚区、文化创意产业园区、生产性服务业功能区等服务业集聚区蓬勃发展，产业集聚效应日益凸显。

（二）发展环境

“十四五”期间，世界百年未有之大变局加速演化，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，英国威廉希尔公司服务业发展机遇与挑战并存。

——新一轮扩大开放的历史机遇。英国威廉希尔公司市作为大南昌都市圈重要支撑城市，城市功能定位对服务业发展提出更高要求，国家创新驱动发展战略、“一带一路”倡议和新型城镇化战略的加快推进，为英国威廉希尔公司市现代服务业发展带来更多的政策优势和发展机遇。建设江西内陆开放型经济试验区有利于各类要素集聚，为英国威廉希尔公司市突破内陆城市制约，以开放促发展提供历史机遇。

——新一代科技变革机遇。新一轮科技创新红利不断释放，大数据、云计算、区块链、人工智能等技术不断突破和广泛应用，推动服务业智慧化发展。无人仓储、全场景刷脸支付、线上线下一体的社区生鲜等新业态不断涌现，平台经济、共享经济、体验经济等新模式加快发展，形成新的现代服务业集群和生态系统，英国威廉希尔公司市服务业发展前景更加广阔。

——生态产品价值实现机遇。英国威廉希尔公司已成为继浙江丽水之后全国第二个生态产品价值实现机制试点市，抓住“两山”理论向实践纵深转化的机遇，充分挖掘自然生态优势，全面优化城乡人居环境，以优越的气候条件和生活环境吸引人才集聚，改善投资环境，将绿水青山转化为金山银山，促进生态经济化，大力发展健康、养生、养老、旅游等绿色产业，积极打造“两山”转化新样本。

同时，英国威廉希尔公司服务业发展面临一系列挑战与问题：一是专业人才储备不足，南昌虹吸效应等对英国威廉希尔公司市形成“挤压”，集聚人才、资金等生产要素面临更大挑战。二是英国威廉希尔公司市服务业以中小企业为主，企业抗风险的脆弱性明显。三是空间布局有待优化，中心城区核心地位不够突出，各地服务业发展水平和层次差异较大，优势产业带动区域发展的驱动力不足。

综合研判，“十四五”时期，英国威廉希尔公司服务业将进入深度融合、提质升级的关键期，发展环境面临深刻复杂变化，挑战具有复杂性、全局性，机遇更具战略性、可塑性，必须要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，推动服务业持续健康发展。

二、“十四五”服务业发展总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕国内国际双循环，抢抓新时代中部地区崛起发展历史机遇，积极融入大南昌都市圈，加快对接海西经济区，主动接轨粤港澳大湾区，突出现代服务业主攻方向，推动生产性服务业向高端化、专业化发展，推动生活性服务业向高品质、多样化发展，推动数字经济高质量发展，努力构建优质高效、特色鲜明、充满活力、竞争力强的服务产业新体系，为实现英国威廉希尔公司高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

（二）基本原则

——坚持以人为本、需求引领。坚持以人民为中心的发展理念，以更好满足新时代人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，持续扩大服务供给，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。坚持供给侧结构性改革和需求端管理双向发力，以消费升级引领服务业转型升级，以高质量服务供给创造新的消费需求。

——坚持市场导向、质量至上。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度激发主体活力。更好发挥政府作用，加快转变政府职能，营造良好的服务业发展营商环境。坚持质量至上、标准规范，牢固树立服务品牌意识，健全服务质量治理和促进体系，着力塑造英国威廉希尔公司服务品牌新形象。

——坚持创新驱动、多业融合。抢抓新一轮信息技术革命新机遇，支持新兴技术在服务业中的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，促进服务业新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。促进服务业与农业、制造业及服务业不同领域间的融合发展，形成有利于提升实体经济核心竞争力的服务能力和服务模式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

——坚持深化改革、扩大开放。深化服务领域改革，破除制约服务业高质量发展的体制机制障碍，优化政策体系和发展环境，最大限度激发发展活力和潜力。推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，深度参与国内、国际分工合作，鼓励服务业龙头企业在更广领域配置资源、开拓市场。

（三）发展目标

1.产业发展

“十四五”期间，服务业增加值年均增速9.5%左右，高于全市生产总值增速，到2025年，全市服务业增加值占生产总值比重达52%左右。生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到三分之二左右；生活性服务业总产出年均增速达7.5%左右；服务消费总额占社会消费总额的比重达到50%左右；货物贸易进出口规模达到5000亿元，服务贸易规模达到500亿元；知识密集型服务业（信息服务业、研发服务业、法律服务、金融服务、市场服务、技术性服务）增加值占全市生产总值比重达到30%，文化创意产业增加值占全市生产总值比重超过8%。

2.载体建设

“十四五”期间，培育20个具有核心竞争力的骨干企业，建设10家以上主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业集聚区。

3.品牌培育

“十四五”期间，力争实施国家服务业标准化示范项目2-3个，省级项目10个左右；培育20个具有较大影响力的服务业品牌，争创省级以上服务业品牌10个左右。

4.吸纳就业

到2025年，服务业就业人数占全社会就业人数的比重较2020年提高8个百分点，服务业从业人员素质明显提高。

表2“十四五”现代服务业主要发展目标

三、服务业产业体系与空间布局

（一）服务业产业体系

加快构建“431”现代服务业体系。培育壮大商贸服务（现代物流和电子商务）、金融服务（生产性服务业）、文化旅游、健康养老（生活性服务业）四大支柱型服务业。加快发展科创服务、人力资源和教育培训三大成长型服务业。壮大数字经济服务业。

（二）空间布局

根据市域内不同区域的经济、产业、交通、城市功能、自然资源以及区位的禀赋差异和特点，遵循“城市辐射、园区带动、产业集聚、结构优化、发展错位、特色鲜明”的理念，按照“一核、两轴、三版块”进行空间布局：“一核”即服务业核心区（包括临川区、东乡区、英国威廉希尔公司高新区和东临新区）。“两轴”即抚吉高速发展轴，西与吉安市连通，经乐安、宜黄、崇仁、临川、金溪、资溪，与福建邵武、南平和福州对接；向莆铁路发展轴，北接南昌大都市，串联临川区、英国威廉希尔公司高新区、南城县、黎川县，与福建三明、莆田对接。“三版块”即西边板块的“崇宜乐”（即崇仁县、宜黄县和乐安县）、南边板块的“黎丰广”（即黎川县、南丰县、广昌县）和东边板块的“金资南”（即金溪县、资溪县和南城县）。各个区域之间既有不同的发展重点和时序差异，又互为补充和相互促进，逐步构筑起布局合理、特色鲜明、联动性好、系统性强的服务业空间发展新格局。

图1“十四五”英国威廉希尔公司市服务业产业空间布局

1.一核引领，打造全市现代服务业发展高地。

临川区：以高端服务为主导、支撑多元服务功能，集商贸流通、金融信息、农产品运营、总部经济、文化教育、休闲旅游、智能仓储物流、商务会展等于一体，坚持把服务业发展作为拉动经济增长的“新引擎”，着力于提速度、增总量、优质量、上水平，打造资源高度集聚、具有较大区域影响力的现代化服务业核心区。

英国威廉希尔公司高新区：围绕区域产业转型发展、创新发展、高端延伸需求，通过外部引入和本地培育相结合，重点发展智慧物流、数字文创、工业总部经济等领域，打造主题楼宇、智慧物流园区，按照“产业片区化、项目园区化、服务市场化、建设都市化、发展集约化”的路径，融合城市“科产城人文”多元要素，进一步优化空间布局，形成现代服务业与制造业、数字经济融合发展格局，推进高品质产城融合示范区建设。

东乡区：地处海西经济区和鄱阳湖生态经济区两大国家战略经济区，属于昌抚一体化的重要节点，重点建设区域物流中心。

东临新区：打造英国威廉希尔公司高新技术企业聚集区、战略性新兴产业样板区、生态文明和经济发展融合区，建设英国威廉希尔公司未来创新发展、开放发展、绿色发展的核心高地。

2.二轴驱动，构建英国威廉希尔公司市服务业发展大动脉。

抚吉高速发展轴：抚吉高速东接福州－银川国家高速公路,西通过昌傅至吉安地方加密高速公路连接大庆－广州国家高速公路，由中心城区向崇仁县、宜黄县、乐安县延伸，串联起英国威廉希尔公司市域城镇发展主轴上的重要节点，带动沿线县乡产业的升级发展，大力发展电子信息产业、旅游休闲、商贸物流和为农服务等服务产业，成为对接现代市场的英国威廉希尔公司服务业发展大通道。

向莆铁路发展轴：以向莆铁路、206国道沿线城镇为依托，发挥联系两南一黎等城市和海峡西岸经济区的优势，重点培养万坊、株良、洪门，徐家、浔溪、龙湖、琴城、太和、白舍、日峰，德胜等城镇，整合古村民俗聚集区、陶瓷油画文化，大力发展旅游观光、休闲度假、商贸物流等现代服务业，成为支撑服务业主体功能、促进人流、物流、信息流高效配置的英国威廉希尔公司服务业发展大动脉。

3.三版块协同，构建区域协同发展。

东部绿色产业区，包括金溪、南城和资溪县，构建生态服务业集群。大力实施“生态+”，推动生态农业品牌化、制造业绿色智能化、生态旅游全域精品化。充分利用金溪香料香精产业、南城中药界中华老字号“建昌帮”药业、资溪生态资源提升东部绿色产业区的知名度。

南部生态旅游区，包括黎川、南丰和广昌县。黎川做实做强“中国民间文化艺术之乡（油画）”、“江西油画之乡”、“江西省文化产业示范基地”品牌，加快推进黎川古城5A级景区创建，推动德胜农垦小镇、东华山水、聚龙湾等景区提升改造，打响“煲都画乡、康养黎川”名片。推进南丰文旅、农旅、城旅融合，弘扬红色文化，加快康都会议旧址、南广苏维埃政府旧址等项目改造提升，讲好红色南丰故事。打造特色农业休闲示范带，提升“世界桔都·休闲南丰”旅游品牌。推进广昌做精“莲花旅游”品牌，通过“莲+”理念，打造“莲城”“莲宿”“莲俗”“莲养”“莲建”等一系列莲花主题旅游集聚区，形成若干个依托莲文化的主题精品景区。加快推进国家长征文化公园（英国威廉希尔公司段）建设。

西部生态经济区，包括崇仁、宜黄和乐安县。大力提升崇仁麻鸡加工技术水平，促进农产品精深加工，深化产学研合作，扩大崇仁麻鸡的品牌知名度，做强做大有机蔬菜等特色优势农业产业集群，加强优质农副产品与粤港澳大湾区市场对接，打造面向粤港澳大湾区绿色农副产品配给地。做好宜黄棠阴古建筑群、锅底山遗址和大司马牌坊（第八批全国重点文物保护单位）开工建设，推动全县文化旅游事业发展。深挖乐安文化旅游资源，挖崛大华山历史文化、红军标语红色文化资源，做强“红军标语县”品牌，推进流坑景区5A创建工作,建设一批特色民宿区、特色购物美食街区、文创产品研发基地、写生基地、研学基地、康养基地、生态旅游示范区、工业旅游示范基地等。

四、主要任务

立足英国威廉希尔公司发展实际，以促进经济转型和改善民生为导向，推进生产性服务业和生活性服务业协同发展，形成优质高效、布局合理、充满活力、竞争力强的服务产业新体系。

（一）推动生产性服务业向高端化、专业化发展

以产业转型升级和提高专业化水平为导向，以支撑本地制造业发展、降低工业企业生产运营成本、促进制造业服务化为基本目标，大力发展现代金融、电子商务、现代物流、科技信息等生产性服务业。

1.现代金融

逐步形成主体健全、要素完备、中介发展、交易活跃的区域性金融发展格局，深入推进科技金融创新试验区建设，各种资本要素融合互动、共生共荣、良性发展。到2025年末，力争推动辖区内商业银行成立4家左右科技支行，支持5家以上企业通过多层次股权市场上市或挂牌融资，全市金融业增加值占GDP的比重达到10%，形成与英国威廉希尔公司经济发展相适应的现代金融机构体系。

健全金融组织体系。积极争取区域性、功能性金融机构总部落户。加快完善各类金融组织，引导和支持各类金融机构向县域、农村延伸，实现金融服务全覆盖。积极发展金融控股集团、民营银行等新型地方性金融机构，大力引进有经营特色的健康保险、农业保险、责任保险、企业年金等专业性保险公司在英国威廉希尔公司设立分支机构。积极支持国内知名证券公司在英国威廉希尔公司设立营业网点，强化证券经纪业务合作。积极争取相关期货交易所进一步在英国威廉希尔公司设立稻谷、油料等期货品种的现货交割仓库。

构建多层次金融市场体系。实施企业上市“映山红行动”升级计划，提高直接融资比例，引导企业有效利用多层次资本市场。支持和引导企业利用海内外资本市场上市、挂牌。引进和培育各类投资机构，提高政府资金使用效率。引导金融服务实体经济，支持引导银行机构加大对优势行业的中长期信贷支持。建设跨区域科技金融创新协同机制。积极配合和助力南昌区域性金融中心建设，重点与赣江新区绿色金融改革创新试验区、上饶开发区金融创新和数字经济产业发展试点、鹰潭移动互联网示范区、赣州和吉安市国家普惠金融改革试验区加强互动合作，以科技为主线、金融为协作，结合不同试验区的特色，共同探索关于争取上级政策、推动科技金融创新等方面的改革协同模式。

加快推进绿色金融改革创新。力争在推动绿色金融改革创新、探索生态产品交易流通机制、拓宽生态产品价值实现路径等重大改革试点方面取得突破，继续探索和推广农民住房财产权、集体建设用地、林权、水域经营权及农业基础设施抵押贷款，激活农民财产权利。

2.电子商务

运用云计算、物联网、“互联网+”思维，构建领先的电子商务产业链，打造全国电子商务示范城市。到2025年，全市规模以上企业电子商务应用普及率100%，80%以上中小企业经常性应用第三方电子商务平台；培育或引进网络零售额过1亿的企业3-5家，超过5000万元的企业8-10家；孵化培育中小电子商务企业和网店1万家以上；创建省级以上电子商务示范基地2家，创建省级以上电子商务示范企业20家；重点建设市县级农产品运营中心12个，村级益农信息社100家；打造10个左右电子商务集聚区和10个电子商务专业村，扶持引导100家左右龙头骨干企业开展数字化、电商化改造。

加强电子商务基础设施建设。大力推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”发展，推进城镇光纤到户，农村地区宽带网络全覆盖，提高和优化通信网络系统质量和安全性。构建移动电子商务服务平台，加强政府与银行、电子商务网站合作，逐步开展公共事业缴费、公交费用支付、医疗卫生服务、商城购物、停车场计时、出租车计费、私人账户结算等移动便民服务。完善“县级运营服务中心+镇级服务店+村级服务站+益农信息社”四级电子商务运营服务网络，加快电商综合产业园建设，大力吸引电商企业落户，构建区域性电商综合服务平台。

加快推进电子商务集聚发展。加大电商企业（或平台）、直播机构、仓储物流供应链企业招商引资力度，着重引进知名平台（卖家）落户。在临川、东乡区等城区打造基础设施先进、功能配套齐全、产业链清晰、生活环境优越的电子商务集聚区。大力支持广昌、南城生态农产品电子商务产业集群、资溪面包电子商务产业集群等电子商务产业集群发展。

加快建成县级电子商务服务中心、快递物流配送中心、农产品标准化生产加工中心，加强快递物流园区、快递集聚区处理能力建设，大力实施乡镇农贸市场标准化提升工程，集中发展物流快递、仓储配送等配套产业，完善乡镇和建制村邮政快递末端网点布局，实现乡村电商公共服务和快递物流配送功能全覆盖。

鼓励服务贸易出口企业开展国际安全认证、质量认证、环保认证等工作，对取得认证的企业简化检验检疫手续，提高流通效率。鼓励生产型出口企业主动承接沿海加工贸易企业，指导有条件的企业在境外设立海外仓。

3.现代物流

坚持产业协同发展理念，紧紧围绕英国威廉希尔公司主导产业即“2＋4”主导产业（做大做强新能源汽车及零部件产业，大力发展有色金属精深加工产业；培育壮大新能源新材料、现代信息、生物医药、绿色农产品深加工四大新兴产业），大力发展智慧物流、城乡冷链物流、商贸物流等现代物流产业，不断推动英国威廉希尔公司物流产业升级降本增效。到2025年,建立支撑英国威廉希尔公司社会经济发展需要的多式并举、布局合理、互联互通、智慧绿色、质优高效的现代物流体系，物流成本显著降低，物流企业综合实力明显增强，集聚效应逐步显现，城乡配送和冷链物流网实现跨越式发展。

优化物流网络布局。多方合作，吸引社会资金共建物流基础设施，提高网络覆盖率。在空间布局上，适应本市物流、省际物流及跨区物流需求，形成“一心、三带、四翼”的物流节点设施群。“一心”：即以英国威廉希尔公司市为中心，分英国威廉希尔公司海西综合物流园（英国威廉希尔公司国家陆港）和保税物流区两大片区，建设物流服务核心功能区。“三带”：即“卄”字型物流节点设施集群带——以英国威廉希尔公司市为中心，东乡县和崇仁县为两翼的北部集群带；以南城为中心，金溪、南丰和广昌为两翼的纵向集群带；以南城为中心，临川和黎川为两翼的赣闽发展集群带。“四翼”：即东乡、崇仁、广昌、南城四大联络节点，形成北部、西部、南部和东部四大物流集聚区。在节点布局上，按照集约化、规模化原则，建设快递物流园区、快递物流中心和快递配送中心三个层次，形成以市区为主、县域为辅，定位明确、特色鲜明、优势互补、市县互通的物流节点网络。巩固省级城乡配送试点成果，实施“快递进村”工程，加快完善覆盖市、县、乡、村的四级快递物流配送网络，实现配送“最初一公里”和“最后一公里”的降本增效。

构建骨干冷链物流网络。优先支持和大力发展冷链物流，构建全市城乡冷链物流骨干网，新建一批农产品冷链物流中心、冷链储藏配送中心或冷链周转库，解决全市冷链发展不平衡问题，实现资源利用最大化。立足区域发展基础和条件，在不同产业、不同领域、不同层面，培育、认定、壮大一批冷链物流重点企业、重点项目和重点平台。发挥英国威廉希尔公司海西综合物流园、英国威廉希尔公司农产品(冷链)交易中心、临川供销冷链物流园、南丰蜜橘等冷链物流基地各自优势，借助新一代信息技术，提高冷链物流运作智能化、协同化水平，创新冷链物流发展模式，加快冷链物流与三产业融合发展，打通从源头到餐桌的冷链链条，培育冷链物流新业态和新经济。

对接国际物流通道体系。进一步推进“三同”工作，争取列入全省“三同”政策试点范围。加快畅通水陆空国际运输战略通道，积极谋划陆海联运、铁海联运等集疏运体系，探索发展水陆空多式联运，启动开设至宁波、深圳、福州、厦门等口岸的快速运输通道，重点开通英国威廉希尔公司-宁波、英国威廉希尔公司-江阴、英国威廉希尔公司-厦门等线路的铁海联运集装箱货运班列，重点开行蔬菜水果出口、木材进口的赣欧班列，深度融入“一带一路”高质量发展。申建综合保税区，并积极争取纳入江西自贸区范围，近期规划为设立英国威廉希尔公司保税物流中心（B型）,远期规划为设立综合保税区，以深入推进“融入南昌、对接海西，建设向莆经济带”发展战略。

建设智慧化物流体系。以英国威廉希尔公司打造全省智慧物流中心为目标，构建智慧物流枢纽，应用大数据提升都市圈物流中转集疏、分拨配送能力，形成快速响应的城市配送物流枢纽。借助大数据、人工智能、区块链、物联网、5G等新技术高标准打造英国威廉希尔公司市物流公共信息平台，该平台与海关、税务、交通、商贸、金融、制造等领域的信息管理系统相衔接，与产品生产、运输、销售等环节信息流相配套。充分利用各类信息技术，建设好大数据库，实现物流园区数据可采集、可录入、可传输、可分析，实现一切数据业务化，打破信息不对称和信息孤岛，提升物流数字化水平。

4.科技服务

以软件开发、检验检测为重点，依托英国威廉希尔公司高新区等科技园区，构建特色化、集群化、高端化的科技信息服务产业链，培育一批科技信息服务龙头企业和特色品牌，分类建设一批新能源新材料、数字经济、农产品加工等研发机构。到2025年，科技及服务业主营业务收入达10亿元，新增国家级创新平台（载体）1个，省级平台（载体）2个以上，院士工作站10家以上，力争新增10个科技创新人才及团队。新增知识产权示范企业80家。

充分发挥国家级平台产学研功能。全力推进英国威廉希尔公司高新区国家自主创新示范区建设，强化国家知识产权试点园区、国家级众创空间、国家级科技企业孵化器、全国创业孵化基地、江铃底盘、博雅生物、明正变电国家级企业技术中心、国家生物医药创新型产业集群试点等国家级创新平台的产学研功能，实现园区规上企业科技服务全覆盖。

培育龙头企业。支持中科科技创新中心、博雅生物、迪比科、铜博科技、卓朗科技、英国威廉希尔公司华宸农业、赣抚建材公司、绿色建材技术研发中心等企业与高校、科研院所开展科技合作，共建一批新型研发机构，鼓励发展专业化科技研发等服务业。

搭建科技服务平台。依托互联网信息技术，搭建一批上规模、有特色的重点产业共性技术服务平台和科技创新创业园区平台，为全市广大中小科技企业提供项目、资源、资金、孵化、交流、评估、认证等一系列服务。着力提升公共服务信息化水平，依托市云平台，对接各个产业，建立信息监测与控制、产品质量追溯等专业服务云平台。

推进技术成果转化。依托英国威廉希尔公司高新区，强力推进知识密集型制造业与高技术服务业互动发展，以提升信息化应用水平为重点，重点发展新能源新材料、医药研发、工业产品设计等服务，支持具有自主知识产权的企业运用独立掌握的核心技术打造高端产业链。以现代化的科技成果改造传统农业，大力发展农业科技服务，为广大农民和各类现代农业生产经营主体提供精准、及时、全程顾问式的科技指导。大力引进高水平知识产权服务机构，提供专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域知识产权的“获权”“用权”“维权”等相关服务。

5.人力资源服务

通过政府引导、市场运行、社会参与人力资源服务产业发展，优化市场配置人才要素决定性作用，发挥人力资源服务业稳就业、促创新、调结构的功能，营造公平、竞争、有序的市场环境。“十四五”期间，力争全市建立省级产业园1个；人力资源服务机构（含劳务派遣机构）总数达到300家左右，年营业总收入达到20亿元左右；重点培养力争形成1-3家在全省具有示范引领作用的龙头企业和行业领军企业；为打造现代制造业产业集群、推动战略性新兴产业跨越发展、助推经济结构转型和创新驱动发展提供新动能。

推进产业园建设。支持建设“1+N”个有规模、有影响力、有特色的人力资源服务产业园。建设英国威廉希尔公司人力资源服务产业园，力争建成省级人力资源服务产业园。鼓励有条件的县（区）建设与县域经济发展相匹配、错位发展的特色专业人力资源服务产业园（指导中心），引进一批国内外知名的人力资源服务优质企业，并鼓励与英国威廉希尔公司企业合资合作，形成产业集聚、功能集成和产业链延伸的产业发展核心区域。

完善产业园公共服务。加快公共人力资源服务机构改革，实现管办分离、政事分离、事企分离，整合公共人力资源服务资源，统一管理、统一制度、统一服务、统一标准。加快产业园公共服务平台建设，高标准构建覆盖城乡的公共人力资源服务网络，建设制度化、专业化、标准化和信息化的城乡公共人力资源服务体系，为城乡劳动者免费提供均等、便捷、高效的服务。加强人力资源服务机构服务培育。对服务水平高、信用信誉好、社会效益佳的优秀人力资源服务机构，确定为英国威廉希尔公司重点扶持人力资源服务机构。对获评“AAA”及以上信用等级的优质人力资源服务机构，可直接入选所在县（区）政府购买公共服务名单目录。

6.研发设计

以“设计产业化、产业设计化”为导向，加强新材料、新产品、新工艺的研发，加大研发成果转化和产业化力度，推动英国威廉希尔公司工业设计产业走在全省前列。争取到2025年，全市研发机构达600家，全社会研究与试验发展经费占GDP的比重达到2.2%。

加强研发平台建设。围绕“2+4”（2指新能源汽车及零部件、有色金属加工两大产业，4指新能源新材料、现代信息、生物医药、绿色农产品深加工四大新兴产业）产业体系，积极认定市级和申报省级、国家级工业设计中心，科学布局和创建专业特色工业设计中心，推动建立一体化的工业设计配套服务体系。鼓励创客和自由职业者将工作室、个体户注册为工业设计企业。

加强设计协同网络化。推广“互联网+工业设计”，运用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，探索建设线上线下开放性共享平台，发展众创设计、众包设计、定制化设计等新型服务模式。推广网络化协同制造服务设计，增强信息化方案设计、系统开发和综合集成能力，提供面向细分行业的研发设计、系统优化、设备管理、质量监控等云制造服务。鼓励工业设计企业和机构联合建立网上设计平台，开展设计协作。

培植工业设计服务市场。加快推进工业设计向涵盖市场分析、产品设计和市场营销等高端综合设计服务转变，推动设计产品多样化、标准化，提升供给质量。鼓励工业企业与工业设计机构加强对接，购买设计服务，创造新的消费需求。大力发展研发设计交易市场，鼓励工业设计成果通过市场渠道合法转让。积极举办工业设计展会，搭建设计机构、企业与市场对接消费需求平台。

7.现代会展

加快市中心城区会展中心和会展配套服务区建设，培育和引进一批国内外知名会展龙头企业，打造若干在省内外具有影响力的综合性和专业性品牌展会，推动会展与商业、旅游、文化、体育等产业联动发展。

培育优势会展品牌，办好旅游文化节、戏剧节等节庆活动，承办一批大型国际活动。创新会展发展模式，推动传统会展项目数字化、绿色化转型，大力发展智慧展览、线上展览，推动办展设施循环使用。推动构建会展产业链，发展与会展相关的广告、策划、礼仪、咨询、公证、通关等中介服务业，推动会展经济向专业化、国际化、数字化发展。

8.现代航空

加快推进机场建设。加快推进英国威廉希尔公司机场前期工作，争取早日开工建设；开工建设南城通用机场，有序推动广昌、资溪、宜黄、乐安等有条件的县（区）启动通用机场前期工作，加快构建“一中心五通用”航空枢纽总体格局。通过与航空院校合作及引进第三方等方式，规划建设市级航空产业园和县（区）通用航空产业园，鼓励和发展通用航空培训、通航旅游、应急救援等。

（二）推动生活性服务业向高品质、多样化发展

以服务精细化、智慧化和生活高品质为导向，借助现代信息技术，大力引入社会资本，发挥禀赋优势，加快健康养老、文化旅游、商贸服务、教育培训等服务业的升级发展。

1.健康养老

以现代科技为手段，以产业融合为方向，打造“健康英国威廉希尔公司”品牌，到2025年，将英国威廉希尔公司市打造成为有区域特色的健康产业城。健康养老服务业产业规模力争突破300亿元，为社会提供就业岗位4万个以上。

全面推进公立医院综合改革。坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

加大医疗养老机构建设。实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合。通过购买服务、公建民营、民建公助、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。依托国内龙头品牌企业加快建设一批医养结合综合体和中高端养老社区，鼓励民间资本参与公办养老机构社会化改革，进一步落实非公立医疗机构在市场准入、医保定点、等级评审、技术准入等方面的政策支持。以“互联网+”为切入点，探索以互联网为载体，链接发展养老服务业，促进养老需求和社会供给有效对接。建立老年人电子商务平台，为老年人提供信息服务、业务咨询、政策宣传、网上业务办理等。建设一批智慧养老院，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验。

发展本地特色健康服务业。推广“热敏灸”模式，推进康养小镇、康养基地项目建设。推广热敏灸发展的资溪模式、南丰模式、黎川模式、宜黄模式等特色发展模式。扩大中医药医疗保健服务，支持市中医院建设康复养生中心、市康复医院建设康复护理中心，开展中医养生、保健和康复服务，大力发展全市中药材产业，促进中药材深加工与综合开发。

2.文化旅游

按照“资源整合、产业融合、全域联动、区域协同”原则，塑造生态旅游、农耕文化旅游两大品牌，“十四五”期间力争建成国家全域旅游示范区、国家戏曲文化生态保护区。到2025年，全市A级旅游景区达到100个，其中5A级景区2个，4A级景区26个。培育一批一二三产业融合发展的秀美乡村，力争“十四五”期末，全市建成20-30个特色文化村，40个以上省级乡村旅游点。各县（区）建设2－3个文旅融合示范项目，1-2条特色文化街区。加快推动文化产业大发展大繁荣，力争文化产业增加值占GDP的比重达到5%左右，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化产业总体实力达到全省前列。国内旅游产值2000亿元，国际旅游收入1.2亿美元。

打造“中国戏曲之都”。坚持以汤显祖戏剧文化为引领，构建戏曲文化产业链，包括：戏曲创作、戏曲表演、戏曲服装、道具制作、戏曲教育、戏曲游戏、戏曲出版、戏曲体验、戏曲工艺品等，采用现代高新技术创新传统戏曲艺术的表现形式，擦亮戏曲文化名片，使英国威廉希尔公司真正成为全国的戏曲文化圣地。

提升文化产业园区的集聚能力。推动东乡荣华人工智能产业园、宜黄金锋科技产业园建设，制定优惠政策吸引国（境）内外相关企业和机构入驻，为文化产业大发展构筑一系列平台。

做好英国威廉希尔公司古色文化资源、红色文化资源转换成文化旅游资源的挖掘工作。集合各方力量、凝聚多方共识，开发利用诸如乐安流坑、南丰古城、金溪古村落、广昌、黎川诸地红色旧址等英国威廉希尔公司得天独厚的文化旅游资源，深入挖掘历史文化旅游资源的生产力。

促进文化产业、公共文化服务与旅游业深度融合。实施“文化为表，旅游为里”的发展模式，促进文化产业与旅游业深度融合。加大“非遗”进景区、文创进景区的推进力度，把有特色、有内涵的文化项目嵌入旅游景区，务求文化与旅游相互促进、相互带动、相得益彰。鼓励扶持对舞台剧目、音乐、美术、诗歌、文物、非物质文化遗产和文献资源进行数字化转化和开发。

大力支持小微文化企业发展，鼓励“个转企”“小升规”。通过实施资金扶持、金融支持、社保扶持等专项举措，引导个体工商户向现代企业转型升级。鼓励金融机构增加可贷资金用于发放小微文化企业贷款。

加强旅游产业链建设。加强旅游景点、景区建设，围绕乡村旅游、生态养生等重点领域和重点区域，打造一批支撑性强、影响面广、可替代性小的重大旅游项目。做优做精餐饮住宿业。引进和发展一批星级酒店餐饮，完善村镇休闲特色餐饮布局，各县（区）打造美食街，完善多层次住宿体系。推动旅行社发展，鼓励外资、合资旅行社和国有控股旅行社在英国威廉希尔公司落户。大力发展城市旅游演艺业，适度发展夜间休闲项目。创新旅游商品制造，推进旅游商品本土化、专业化、产业化发展，打造旅游名品、名店、名街。

3.商贸服务

打造服务功能完善的区域性“购物乐园”，到2025年全市社会消费品零售总额达到780亿元，社会消费品零售总额年均增长8%；外贸出口年均增长6%左右，全市实现出口总额达230亿美元；全市外派劳务人员稳步增长，企业对外投资较快发展。

积极推进服务贸易便利化。加强出口通关环境建设，完善涉外部门协作机制，促进通关便利化。鼓励服务贸易出口企业开展国际安全认证、质量认证、环保认证等工作，提高流通效率。

加快培育服务贸易市场主体，打造英国威廉希尔公司服务品牌。支持服务贸易企业开展自主创新和技术引进，打造具有国内国际影响力的英国威廉希尔公司服务品牌。加快建设大型商贸综合体和专业商品交易市场，培育一批商贸龙头企业。支持中小服务贸易企业开拓国际市场，融入全球供应链，满足国际市场多元化、个性化的服务需求。

大力促进服务贸易市场的多元化，拓展发展新空间。积极开拓“一带一路”共建国家服务贸易市场，逐步深化双边的服务业合作。加快推进出口基地建设，重点建设农产品加工出口基地、新材料产品出口基地、医药化工产品出口基地。

4.教育培训

实施教育强市战略，依托英国威廉希尔公司教育资源富集优势，大力发展教育服务业，打造江西省乃至全国具有影响力、知名度的区域教育服务中心。

全面擦亮英国威廉希尔公司基础教育品牌。以做优临川一中、临川二中、英国威廉希尔公司一中、英国威廉希尔公司第一实验学校、英国威廉希尔公司第二实验学校、英国威廉希尔公司市保育院等校、院为重点，采取“名校+弱校”帮扶模式，对办学力量较为薄弱的学校进行对口帮扶，提高其教学质量和学校管理水平，补齐乡镇学校短板，共享教育资源，促进特普融合，建设覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系和公平的基本公共教育服务体系。

不断提升英国威廉希尔公司高等教育水平。推动高等教育内涵式发展，优化高等教育结构布局，引导市属、驻市高校围绕英国威廉希尔公司产业布局，调整专业设置，引进国内优质教育资源到英国威廉希尔公司设立分校或合作办学，建设“一流学科”。

加快完善英国威廉希尔公司现代职业教育体系。构建中职、高职、本科纵向贯通的现代职业教育体系。深化职普融通、产教融合、校企合作，高标准推进职业教育建设。优化院校布局和专业结构，建立职业教育与产业发展同步规划机制，加强精品专业建设，创设一批国家级和省级重点专业。

切实提高英国威廉希尔公司教育信息化水平。进一步改善教育信息化基础设施，完善教育城域网、校园网、英国威廉希尔公司智慧教育云平台、“三个课堂”等工程建设与应用，打造“智慧教育”示范区。

5.社区服务

以医疗保健、便民家庭服务、养老服务、病患陪护、心理咨询为重点，建设面向社区居民、社会特殊群体的多层次、多形式的社区服务体系，实现社区组织网格化、服务社会化、管理规范化。

完善社区便民生活服务。重点发展社区菜店、便利店、快递服务站等重点业态，积极发展社区电子商务，开展快递物流配送、订购、商务服务和代收代缴等综合服务。

鼓励发展社区养老服务业。完善社区初级医疗、卫生保健、养老、病患陪护、家庭教育、心理咨询等服务，构建起多层次、多形式的社区服务网络体系。推进日间照料中心、托老所、老年之家、互助式养老服务中心等社区综合养老设施建设。培育、引进一批有情怀、有实力、有担当的知名或准注册养老服务企业，促进养老服务品牌化、专业化、连锁化和网络化发展。

6.物业服务

提升物业服务专业水平，引导物业服务企业开展技术革命和设备更新，力争建设2-3个智慧物业服务和智慧安防小区示范项目。支持物业服务企业增加信息咨询、房屋中介、居家养老、电子商务等特约服务；鼓励和引导物业服务企业通过加盟、兼并、重组等方式，加大市场资源整合力度，推动物业服务规模化、集约化发展。建立物业服务企业和从业人员信用管理平台，健全物业服务行业信用体系。

7.中介服务

以健全中介服务业门类、提高中介服务机构社会公信力为重点，大力发展中介服务业市场主体，基本形成种类齐全、分布合理、功能完善、诚信规范、运转协调的现代中介服务体系。到2025年，全市中介服务业市场主体增加1倍以上，中介服务业门类进一步拓展。

引导发展咨询服务、知识产权服务以及广告服务。加强与国内外知名高校、研究机构合作，重点发展产品技术研发、信息技术外包、技术性业务流程外包等领域的中介服务，到2025年，力争培育10家以上具有较强市场竞争力的服务外包企业。

8.家政服务

实施家政服务标准、信息平台建设、从业人员素质提升等工程，增强家政服务有效供给。鼓励发展员工制家政企业，积极发展线上线下融合的家政服务新业态。推动职业院校（含技工院校）增设一批家政服务相关专业，建设家政产教融合、人才培训等实训基地。优化家政服务发展环境，推广使用家政服务合同示范文本，明确家政企业应与消费者签订家政服务协议，公开服务项目、收费标准和服务要求。

（三）促进数字经济高质量发展

1.推动服务业数字化升级

围绕电子商务、旅游、物流、金融、文化、健康、生态等领域，积极探索新业态新模式应用场景，加快推动物联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术与服务业融合应用，构建英国威廉希尔公司市服务业数字化核心竞争优势。加快京东大药房（英国威廉希尔公司）、赤湾东方智慧物流园等项目建设，推动无人仓库、智能货柜等智能物流设施建设，实现货品、车辆、仓储的数字化、智能化管理。健全数字文创产业扶持政策，探索建设数字文创产业园区，引进培育一批具有创新力和竞争力的数字文创企业。

2.完善数字化供应链

聚焦电子信息制造、大数据与云计算、数字装备制造、数字农业、移动物联网等优势特色产业，整合市内外人才、技术、资金等优势资源，创新企业招引、培育机制，全面落实数字经济优惠政策，深入实施“铸链”“补链”“强链”“延链”工程，延伸产业链、提升价值链、融通供应链。

3.优化数字服务布局

立足英国威廉希尔公司市各县（区）产业发展基础、空间布局及优势资源，加快数字街区、数字小镇等数字经济载体建设，打造以英国威廉希尔公司高新区为核心、各县（区）多点融合的“一个核心，多点融合”数字经济产业发展布局，推动全市数字经济特色化、差异化、协同化发展，打造成为全国数字经济发展示范基地。

统筹推进各县（区）发展。加快建设数字经济核心区。依托英国威廉希尔公司高新区人才优势、技术优势以及产业集群优势，紧抓数字经济发展重大机遇，加快中科曙光、浪潮、卓朗、数聚华抚等数据中心建设，为全市数字经济提供基础支撑，打造电子信息制造、大数据与云计算、数字装备、智慧商显等一批辐射带动作用突出的产业集群，建设全市数字经济发展核心区域，形成立足全市、服务全省、面向全国的数字经济创新枢纽，引领全市数字经济加速发展。明确各县（区）定位、角色、分工，围绕各县（区）特色产业，加快数字化转型。

深化数字开放合作。构建链接数字经济创新资源合作网络，吸引一批数字经济领军企业、优质项目、高端人才落户落地。贯彻《江西省人民政府关于支持英国威廉希尔公司深化区域合作加快发展的若干意见》，依托江西内陆开放型经济试验区建设，深化与粤港澳大湾区、长三角、长江经济带交流合作，鼓励有条件的县（区）、园区加强与发达地区的项目合作和产业承接，建设一批合作示范项目。深化昌抚一体化合作，加强经贸交流，吸引更多数字经济企业投资英国威廉希尔公司、入驻英国威廉希尔公司，积极引进高端技术和产业项目，形成数字经济产业生态圈。

五、重大行动

（一）消费扩容提质行动

全面贯彻落实习近平总书记关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重要论述精神，牢牢把握扩大内需这个战略基点，加强政策驱动、引导消费回暖复苏，畅通大件商品消费链条。加强供给侧结构性改革，做大做强做优英国威廉希尔公司文化旅游、健康养老、商贸综合体、夜间经济、本土特色品牌，为消费市场提供有效供给。加大全市骨干物流网建设，推进城乡高效配送试点，打通城乡流通“微循环”和“最后一公里”。加大服务业消费市场基础设施建设，打造特色文化街区和现代商圈，激发市场消费活力。

（二）数字应用推广行动

深入推进先进数字技术在服务领域的融合应用，全面引导服务业企业“上云用数赋智”，以数字化推动服务业高端化发展。积极拓展数字技术、智能制造技术在生产性服务领域的应用场景，重点推动智慧物流、数字金融等领域发展，促进研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化、网络化、智能化转型。推动发展“互联网+”教育，鼓励实体医疗机构发展“互联网+医疗健康”，持续深化教育、健康、养老、文化、旅游等生活性服务业数字化进程，大力发展餐饮、零售、家政等生活性智慧服务平台，推动生活消费方式向智能型转变。实施开发区数字化转型升级行动，积极推进开发区数字基础设施升级、园区管理与服务数字化以及园区企业数字化转型，促进开发区产业发展、运行管理和公共服务智能化。

（三）服务品牌创建行动

充分发挥品牌对服务业转型升级引领作用，鼓励开展服务品牌培育和塑造工作，培育10个左右具有较强竞争力的英国威廉希尔公司服务品牌。加强地理标志产品品牌建设，打造一批英国威廉希尔公司优质自主品牌。支持全市老字号品牌与文化创意等现代元素结合，大力开发特色鲜明、质量上乘、符合消费需求的产品和服务，提高老字号品牌知名度和市场竞争力。建立健全服务品牌培育、评价、运营及管理体系，引导服务业企业树立品牌意识。支持服务业企业参与“中国品牌日”等系列宣传活动，持续提升“英国威廉希尔公司品牌”对外知名度。加强服务品牌保护力度，依法依规查处侵权假冒服务品牌行为。

（四）优势企业培育行动

在服务业重点产业领域，大力培育本土服务业龙头企业，积极引进国内外知名服务业企业。引导企业走“专精特新”发展道路，培育一批在细分行业内占据优势的优质企业。鼓励服务业企业兼并重组，对其在合并、分立、兼并等企业重组过程中，发生企业产权转让，涉及不动产、土地使用权转移的，按有关规定享受税收优惠政策。

（五）电商物流融合行动

深化电商进农村综合示范创建，充分利用益农信息社、邮乐网、村播计划等电商平台及“赣品网上行”活动，多方拓宽农产品销售渠道。大力推动农村寄递物流建设，构建电商快递配送网络，农村基本实现快递服务村村通。支持传统物流行业龙头企业搭建共享物流平台，积极发展“互联网+”车货匹配、网络货运等新业态新模式，推动物流分享转型，支持试点城市和企业加快构建城乡双向畅通的物流配送网格，推动城乡物流共享共用。

六、保障措施

（一）加强组织领导

充分发挥市、县（区）服务业发展领导小组的统筹协调作用，建立健全市、各县（区）服务业高质量发展联席会议和服务业运行专班分析机制，定期召开服务业发展运行调度会，及时研究制定服务业发展重大战略和政策，协调解决服务业发展中的重大问题，形成统一领导、职责明确、分工合作的服务业发展工作格局。各地和有关部门要高度重视英国威廉希尔公司“十四五”服务业发展运行和各项工作任务，推进落实进度，制定落实方案，明确责任分工，完善工作机制，切实抓好本规划落地。

（二）加大金融保障

根据国家和省相关政策,结合服务业重大建设项目库情况,引导社会资金进入服务业领域重大项目建设。支持金融部门创新金融产品，优化业务流程，加大对基本面较好、信用记录优良、市场前景看好的企业和项目提供信贷支持，提高项目授信额度和贷款审批效率。推动政府与商业银行签订信贷合作协议，定期组织现代服务业重点企业与商业银行政银企对接，促进银企交流合作，建立政银企三方良好合作关系，拓展服务业重点项目建设融资渠道。建立现代服务业发展引导基金，重点支持现代金融、现代物流、文化旅游、健康养老、电子信息等服务业发展，为加快全市服务业产业结构升级提供强有力的资金保障。

（三）压实税收政策

市、县（区）税务、工业园区等有关部门要全面梳理、整合现有支持现代服务业发展的相关税收政策，重点落实现代服务业增值税加计抵减、期末增量留抵税额退税、研发费用加计扣除等各项税收优惠政策，实现应享尽享、应享快享，确保税收优惠政策全面精准落地。收集政策执行过程中存在的难点和堵点，积极研究并提出完善建议，争取上级部门给予更大政策支持。大力优化纳税服务，强化政策宣讲，有针对性地加强对现代服务业纳税人的政策宣传辅导，加大政策落实跟踪评估，充分释放政策红利，激发市场活力，吸引更多优质服务业企业落户英国威廉希尔公司，推动英国威廉希尔公司服务业高质量发展。

（四）夯实项目支撑

各地各部门要突出现代服务业主攻方向，坚持“谋划一批、储备一批、建设一批”工作原则，把重大项目和工程作为规划实施的重要抓手，围绕英国威廉希尔公司服务业重点产业领域和短板问题，积极谋划和培育储备一批服务业项目，并加强对服务业重大项目的调度、推进和实施。要加大服务业招商力度，加快引进一批业态先进、规模较大、影响力强的现代服务业项目。要加强跟踪服务，建立健全省、市、县共享共用的服务业重大项目监管平台，用好用足国家、省、市相关政策，及时协调解决项目推进过程中遇到的各类难点、痛点、堵点问题，加快重大项目落地和工程建设。

（五）强化人才支撑

对服务业领域关键人才进行分类，分别给予不同的政策，解决人才生活、子女教育、医疗、税收等问题，并对引才单位给予奖励。加快培养本地服务业专业人才，发挥东华理工大学、赣东学院、英国威廉希尔公司职业技术学院等院校在培养本地化服务业人才的作用，通过职业教育培训，把专业人才培养与英国威廉希尔公司经济社会发展需要紧密结合起来，为英国威廉希尔公司现代服务业发展提供人才保障和技能支撑。拓宽校企合作渠道，实现校企深度融合，积极探索校企合作新模式，实现资源共享、优势互补，为专业人才培养创造条件，不断提升英国威廉希尔公司现代服务业人才队伍整体素质。

图解：英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市“十四五”服务业发展规划的通知