各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：

《英国威廉希尔公司市落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2022年4月8日    

英国威廉希尔公司市落实国务院国家历史文化名城

批复文件精神工作方案

2022年1月11日，国务院批复同意将英国威廉希尔公司市列为国家历史文化名城（国函﹝2022﹞3号）。为保证批复精神落到实处，确保各项工作有序推进，制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于对历史文化名城保护工作的重要指示精神，严格按照《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》《国家历史文化名城申报管理办法》的要求，扎实推进国务院同意将英国威廉希尔公司列为国家历史文化名城批复文件精神的落实，进一步建立健全历史文化保护体系。

二、组织机构

为切实加强国务院国家历史文化名城批复文件精神落实的组织领导，确保各项工作有序开展，市政府决定成立落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作领导小组。领导小组人员名单如下：

组  长：高世文   英国威廉希尔公司副书记、市长

副组长：蔡  青   市政府副市长

薛  强   市政府副市长

成  员：李  慷   市政府秘书长

陈  勇   英国威廉希尔公司宣传部常务副部长

周国旺   市政府副秘书长

黄德明   市住建局局长

谭玉英   市文广新旅局局长

苏建国   市自然资源局党组书记

伍  鹏   市财政局局长

尚江黎   市城管局局长

何  明   市水利局局长提名候选人

付武彪   市文旅投公司董事长

李群彪   临川区委副书记、区长

丁武安   英国威廉希尔公司高新管委会主任

黄武平   文昌里历史文化街区党工委书记

肖复星   市住建局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，黄德明同志兼任办公室主任，肖复星同志兼任办公室副主任。

三、时间及步骤

（一）动员部署阶段（2022年4月上旬）

组织召开工作任务部署会，传达学习《国务院关于同意将江西省英国威廉希尔公司市列为国家历史文化名城的批复》精神，按照批复文件要求，逐一研究分析，梳理出详细的工作清单，明确工作总体要求和工作措施、责任部门、工作时限等。

（二）全面实施阶段（2022年4月至2023年12月）

根据批复文件精神，结合英国威廉希尔公司实际，对工作要求进行细化分解，各单位按照《落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作清单》领取工作任务，制定整改措施，牵头单位与配合单位协调推进，不折不扣抓好落实。

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立保护历史文化遗产责任重大的观念。（牵头单位：市政府办，配合单位：市住建局、市文广新旅局）具体工作任务：

（1）将习近平总书记关于文化传承与遗产保护重要论述纳入中心组理论学习，牢固树立保护历史文化遗产责任重大的观念。

（2）加快推进历史文化街区、历史建筑立法工作。

（3）举办“历史文化保护传承的英国威廉希尔公司实践研讨会”。邀请领域内的专家学者来英国威廉希尔公司调研，围绕“英国威廉希尔公司市历史文化名城保护的现状、活化利用的成效、瓶颈制约和传承发展的实现路径”等方面进行把脉问诊，为探索形成历史文化名城保护发展的“英国威廉希尔公司模式”提供有价值的参考。

2.落实《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，深入研究发掘历史文化资源的内涵与价值，明确保护的原则和重点，强化历史文化资源的保护利用。（牵头单位：市住建局、市文广新旅局，配合单位：临川区政府、东乡区政府、高新区管委会、市文旅投公司）具体工作任务：

（1）利用“5·18国际博物馆日”“6·12自然和遗产日”等节日，加强文物保护宣传，提升广大群众文物保护意识。

（2）加强挖掘整理历史街区非物质文化遗产的保护利用传承活化。

（3）完善文昌里历史文化街区内的古建筑修缮工作。

（4）加快推进荆公路、州学岭历史文化街区内的古建筑修缮及街区风貌整治工作。

（5）对新增的90处历史建筑进行挂牌，完成剩余的60处历史建筑测绘建档。

3.传承弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事。（牵头单位：市文广新旅局，配合单位：市文联、市社联）具体工作任务：

（1）持续开展汤显祖国际戏剧节相关活动。加大王安石文化研究，深入讲好“王安石的故事”。

（2）深入挖掘中心城区书院文化、宗教文化，讲好临川文化的故事。

4.编制好历史文化名城保护规划和各级文物保护单位保护规划，制定并严格实施保护管理规定，明确各类保护对象的清单以及保护内容、要求和责任。（牵头单位：市住建局、市文广新旅局，配合单位：临川区政府、东乡区政府、高新区管委会、市文旅投公司）具体工作任务：

（1）编制好文物保护规划，并对外公示及落实。

（2）切实加强文物博物单位安全直接责任人公告公示工作，确定直接责任人，加强安全管理。

（3）加强全市国保、省保单位电子巡更系统打卡工作，持续开展日常巡查和隐患排查工作。

（4）严格按照原材料、原形式、原结构、原做法进行日常加固维修。严格按照相关要求执行，对街区内所有保护对象进行统一管理。

（5）编制《英国威廉希尔公司市城乡历史文化保护传承体系规划》，进一步建立健全历史文化保护体系。

5.正确处理城市建设与历史文化资源保护的关系，制定“先考古、后出让”配套政策，重视保护城市格局和风貌管控，加强整体性保护、系统性保护。（牵头单位：市住建局、市文广新旅局，配合单位：市自然资源局、市城管局）具体工作任务：

（1）建立历史文化名城保护管理平台，对各类保护对象的数字测绘成果和基础信息、保护修缮、产权变更、建设资料等形成数字档案。

（2）制定并出台中心城区建设用地“先考古、后出让”相关配套政策。

6.保护修复历史文化街区，补足配套基础设施和公共服务设施短板，不断提升人居环境品质。（牵头单位：市住建局、市文旅投公司、临川区政府、高新区管委会，配合单位：市城管局）具体工作任务：

（1）完成文昌里广场及地下室、大公东路步行街收尾工程，及时面向大众开放。

（2）做好文昌桥周边修缮整治。

（3）完成荆公路、州学岭历史文化街区改造项目市政道路施工，完善市政设施，加快推进街区风貌整治项目。

（4）对钟岭街道施坊陈家义门巷历史街区祠堂进行修缮。

7.加强文物和历史建筑修缮保护，推动文物保护单位开放利用，充分发挥历史建筑的使用价值。（牵头单位：市住建局、市文广新旅局，配合单位：临川区政府、东乡区政府、高新区管委会、市文旅投公司）具体工作任务：

（1）按照文物保护单位修缮原则，对历史街区文物建筑进行修缮。

（2）加强文物保护单位陈展水平，充分发挥其研学游的价值。

（3）完成对汝东园历史文化街区横街片区、河东湾片区、东乡仓片区和汤家山历史文化街区片区的招商工作。

（4）荆公路、州学岭历史文化街区已修缮完的古建筑完成业态招商，充分发挥街区历史建筑的使用价值。

（5）对钟岭街道施坊陈家义门巷历史街区祠堂进行开发利用。

8.不得改变与名城相互依存的自然景观和环境，不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动，不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。（牵头单位：市住建局，配合单位：临川区政府、东乡区政府、高新区管委会、市文旅投公司）具体工作任务：

（1）按照修旧如旧原则，原址进行修缮。

（2）严格各项审批制度，加强日常工作巡查。

9.进一步强化责任落实，对不履职尽责、保护不力，造成名城历史文化价值受到严重影响的行为，依法依规加大监督问责力度。（牵头单位：市住建局，配合单位：临川区政府、东乡区政府、高新区管委会、市文旅投公司）具体工作任务：加强工作督查检查，严防破坏行为发生。

（三）自查总结阶段（2024年1月）

收集工作推进资料，形成落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作报告，及时报送情况。

四、工作要求

（一）高度重视。在英国威廉希尔公司、市政府的正确领导下，各有关单位要充分认识做好国家历史文化名城保护工作的重要性，统一思想，高度重视，精心部署，定期召开工作调度会，确保各项工作有序推进。

（二）狠抓落实。按照落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作清单，各单位要主动认领、细化任务、明确分工、落实责任，加强协调配合，扎实推进各项工作，确保历史文化遗存得到有效保护利用。

（三）加大宣传。加强历史文化街区与历史建筑修缮保护工作的宣传报道，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种新闻媒体，加大宣传力度，多形式、多层次地宣传介绍文化遗产及保护知识，在全社会形成浓厚的保护历史文化名城氛围。

 附件;英国威廉希尔公司市落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作任务清单.docx

图解：英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市落实国务院国家历史文化名城批复文件精神工作方案的通知