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  • 索 引 号:FZ0001/2022-47651

    发文机关: 市政府办公室

    文   号:抚府办发〔2022〕69号

  • 文件有效性:有效

    成文日期: 2022-12-12

英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市消防物联网建设应用管理办法的通知

来源: 市政府办公室

各县(区)人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会,市直各单位:

英国威廉希尔公司市消防物联网建设应用管理办法》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2022年12月10日

(此件主动公开)

 

英国威廉希尔公司市消防物联网建设应用管理办法

 

第一章  总  则

 

第一条  为加强和规范消防物联网建设应用,明确城市消防物联网大数据应用平台(以下简称为消防政务大数据平台)和社会消防物联网管理服务平台(以下简称为社会消防物联网平台)运维管理及运营服务等责任,根据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)《江西省消防条例》和DB36/T1297-2020《城市消防物联网大数据应用服务平台物联设施设备接口规范》、DB36/T1296-2020《城市消防物联网大数据应用服务平台接口规范》、DBJ/T36-058-2020《消防设施物联网系统设计施工验收标准》等法规和技术标准,结合英国威廉希尔公司实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内从事消防设施物联网系统设计施工验收、消防物联网智能终端设备制造和维护管理、消防政务大数据平台运维管理、社会消防物联网平台的运营服务,以及消防物联网数据资源的开发使用适用本办法。

第三条  消防物联网建设应用管理贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针,按照“政府主导、依法监管、激活市场、压实责任”的原则,构建“政府+市场”推广模式,健全消防物联网建设应用管理体系。

第四条  各级消防政务大数据平台和社会消防物联网平台形成的数据资源均应与市大数据服务平台和市统一物联网平台进行对接。各级消防政务大数据平台之间,消防政务大数据平台与社会消防物联网平台之间,以及消防政务大数据平台和社会消防物联网平台与市大数据服务平台和市统一物联网平台之间的数据交换应符合DB36/T1296-2020《城市消防物联网大数据应用服务平台接口规范》和国家相关标准。消防物联设施设备与各类消防物联网平台间的数据采集、传输和处理应符合DB36/T1297-2020《城市消防物联网大数据应用服务平台物联设施设备接口规范》之规定。社会消防物联网平台之间的数据交换应符合DB36/T1296-2020《城市消防物联网大数据应用服务平台接口规范》和国家相关标准。各级消防政务大数据平台和社会消防物联网平台应能满足海量规模连接需求,具备海量终端的地址管理、拓扑管理等功能,应同时支持IPv4、IPv6双站模式。

 

第二章  消防设施物联网终端及系统设置

 

第五条  城市新建市政消火栓管网应合理设置水压监测装置,新建市政消火栓应设置定位装置。已建成使用的市政消火栓应根据实际情况进行物联网技术改造,逐步安装定位、水压监测等物联网智能终端。

第六条  新建、扩建、改建工程设有下列自动消防设施(系统)之一的,应进行消防设施物联网系统设计。既有建(构)筑物设有下列自动消防设施(系统)之一的,宜进行物联网技术改造。

(一)火灾自动报警系统(含可燃气体探测报警系统、电气火灾监控系统等)。

(二)自动喷水灭火系统、气体灭火系统、干粉灭火系统等自动灭火系统。

(三)机械防烟或机械排烟系统(设施)。

(四)消防给水及消火栓系统。

第七条  除已设置或按消防技术标准应设置火灾自动报警系统的外,下列新建、改建、扩建工程应设置智能独立式火灾探测报警装置:

(一)建筑面积大于50的公共娱乐场所,座位数超过300座的会堂、礼堂;

(二)建筑面积大于300或设置在高层建筑内的餐饮服务(含外卖服务)场所;设有厨房的公寓、宿舍等非住宅类居住建筑;

(三)学生宿舍、员工集体宿舍;

(四)托儿所、幼儿园、儿童游乐厅等室内儿童活动场所,教育培训机构,老年人集中居家、照料活动场所;

(五)客房数超过5间或耐火等级低于二级的旅馆(含设置客房的农家乐、民宿);

(六)疗养院的病房楼,设有住院病房或留观室的医院门诊楼、社区卫生院;

(七)留宿超过2人的住宿与生产、储存、经营合用场所,总人数超过6人的群租房场所;

(八)地下、半地下商店,任一层建筑面积大于150或总面积大于300的地上商店;

(九)除敞开式汽车库外,设置在建筑室内的汽车库、修车库;

(十)物流、装饰、家具、百货等综合性市场的经营网点;

(十一)任一层建筑面积大于150或总建筑面积大于300的制鞋、制衣、玩具、电子、家具、印刷等类似用途的劳动密集型加工厂房及其棉、毛、丝、麻、化纤、塑料等原料和制品仓库;

(十二)老旧小区高层住宅建筑公共走道、疏散楼梯间、电梯前室等室内公共区域;

(十三)具有火灾危险性并列入县级以上文物保护的建(构) 筑物、古村落,文化古街等。

第八条  除已设置或按消防技术标准应设置火灾自动报警系统的外,下列住宅建筑宜设置智能独立式火灾探测报警装置:

(一)建筑高度大于54m,但不大于100m的住宅建筑的户内用房;

(二)建筑高度不大于54m的住宅建筑的公共部分;

(三)智能化住宅建筑;

(四)户内设有地下室的住宅建筑。

第九条  除已设置或按消防技术标准应设置可燃气体探测报警系统的外,下列建(构)筑物或场所宜设置智能独立式可燃气体探测报警装置:

(一)公共建筑内使用燃气的厨房、熟食加工和餐饮服务等场所;

(二)建筑高度超过54m的住宅建筑中使用燃气的厨房;

(三)建筑高度超过24m的公寓、宿舍等非住宅类居住建筑中使用燃气的厨房;

(四)其他可能散发可燃气体、可燃蒸气的室内场所。

第十条  除已设置或按消防技术标准应设置电气火灾监控系统的外,下列建(构)筑物或场所,在非消防用电负荷上宜设置智慧安全用电监控装置或系统:

(一)一类高层民用建筑;

(二)建筑高度大于50m的乙、丙类厂房和丙类仓库,室外消火栓用水量大于30L/s的厂房(仓库);

(三)座位数超过1500个的电影院、剧场,座位数超过3000个的体育馆,任一层建筑面积大于3000的商店和展览建筑,省(市)级及以上的广播电视、电信和财贸金融建筑,室外消火栓用水量大于25L/s的其他公共建筑;

(四)寄宿制幼儿园、学生宿舍、员工集体宿舍;

(五)设有电气线路或设备的省级以上文物保护单位的重点砖木或木结构的古建筑;

(六)电动汽车或电动自行车集中停放、充电的场所;

(七)幼儿园、教育培训机构等儿童用房、老年人照料设施中的老年人用房、疗养院的病房楼、医院的门诊楼、病房楼等;

(八)建筑面积在1000以上的歌舞娱乐游艺场所、餐饮服务场所;

(九)其他用电负荷较大,电气火灾风险高且容易造成群死群伤的场所。

第十一条  新建、改建、扩建工程和既有建(构)筑物改造工程的消防设施物联网系统的设计施工验收,应符合国家相关技术标准和 DBJ/T36-058-2020《消防设施物联网系统设计施工验收标准》。工程中所采用的消防设施物联网系统组件及设备应符合国家现行产品标准和准入制度。

 

第三章  城市消防物联网大数据应用平台的运维管理

 

第十二条  级消防政务大数据平台应落户同级运维管理中心,对接融入当地“智慧城市”一体化建设,依托已建成的政务云中心提供基础资源,不新建独立机房或数据中心,不另行采购通用硬件、基础软件、云计算和信息安全等基础设施。市、县两级消防政务大数据平台运维管理中心建设遵循“统一平台、统一标准、统一运维”和“资源共享、集约共建、成本共摊”基本原则。市政府按“统一立项、分级保障”的要求,以政府购买服务方式,委托具有专业能力的第三方机构,统一承担市、县两级消防政务大数据平台运维管理中心的24h运维管理,以及平台功能的持续优化和迭代升级。乡镇街道、村(居)民委员会可根据需要,由县级消防政务大数据平台为其设置相应权限的分平台账号。

第十三条  消防政务大数据平台运维管理中心应设置在耐火等级为一、二级建筑物的地上四层以下或地下一层且不受电磁场干扰或其他不会影响数据传输、交换、存储的部位。运维管理中心值守监测办公区域面积,原则上市级不小于200、县级不小于100,其防火分隔、安全疏散等应符合现行GB50016《建筑设计防火规范》中消防控制室的有关规定。

第十四条  消防政务大数据平台的运维管理单位,应按相关标准要求向社会公开数据接入标准及接口协议,无偿保障各类平台的消防物联网数据接入,确保共享开放的公益属性。平台应保持24h不间断运行,当系统发生故障或确需暂时停用时,运维管理单位应及时向消防救援机构报备。

第十五条  消防政务大数据平台的运维管理单位应积极为各行业部门、消防维保单位、设备制造商、保险机构、联网单位提供数据接入和相关业务培训服务;不得依托平台垄断终端市场或设置技术壁垒限制社会消防物联网平台数据接入,不得收取任何数据接入和相关服务培训费用。

第十六条  消防政务大数据平台的运维管理单位应制定并公布《运维值守工作规程》和《服务管理工作标准》,设立面向社会的24h服务监督热线电话。下级消防政务大数据平台应将数据接入上级平台,并接受上级平台的监督指导。

第十七条  各级消防政务大数据平台运维管理中心应建立运行、维护、人员、操作、安全、应急等管理制度,设置值班日志、交接班记录表、值班人员工作通话录音录像电子文档、数据备份与恢复方案和设备运行、巡检及故障记录等技术文档。

第十八条  级消防政务大数据平台运维管理中心应指定专人担任运维管理中心主任。原则上市级运维管理中心配备人员不少于9人、县级不少于5人,一般应设立信息监测、数据服务、技术维护等岗位。市级运维管理中心技术负责人应具备物联网、大数据研发能力,运维管理中心主任应具备消防安全管理工作经验。

第十九条  运维管理中心主任全面负责24h运维值守、消防政务大数据平台功能优化、社会消防物联网平台数据接入和数据跟踪分析、安全使用管理等工作;应熟悉掌握和贯彻执行消防物联网建设应用有关法规政策和技术标准,组织制定运维管理中心各项管理制度和操作规程,保障其正常运行;应做好信息跟踪处理,发挥平台监测预警功能,实现火灾精准防控、快速响应,提升消防数据治理能力。

第二十条  信息监测岗位人员负责24h信息监测和跟踪管理工作。按照消防政务大数据平台设定的规则,对社会消防物联网平台上传的数据进行监测,对上传的静态数据进行审核,对推送的隐患信息及时督促联网单位进行整改;对逾期未改正的,推送至辖区消防救援机构;对社会消防物联网平台推送的火警信息,同步推送至辖区119接处警平台并调度联动力量进行处置;定期统计各类异常信息并形成报表,做好交接班记录。

第二十一条  数据服务岗位人员负责消防政务大数据平台之间及其与社会消防物联网平台之间的数据对接工作,及时开设管理各类用户账号、操作权限,负责监测平台的基础信息维护、事务管理、系统维护,督促做好运维管理中心值班工作,定期向消防救援机构提交统计报表和分析报告。

第二十二条  技术维护岗位人员负责消防政务大数据平台功能的日常巡检和维护管理、数据备份处理、安全管理和优化平台功能等工作。每周进行一次数据库全量备份,备份文件保存时间不低于1个月;每月对上传附件(照片、录音、录像、图纸)进行一次增量备份,照片、录音、录像文件保存时间不低于1年,纸制文件永久保存。

 

第四章  社会消防物联网管理服务平台的运营服务

 

第二十三条  社会消防物联网平台对接入的消防物联网智能终端设备进行远程监控管理,将监测数据免费接入消防政务大数据平台,并接受其指导服务和监督管理。

第二十四条  社会消防物联网平台应向社会公布《运营值守工作规程》和《服务管理标准指南》,设立全市统一的24h服务监督热线电话。

第二十五条  联网社会单位、消防维保单位、消防重点行业、保险机构、物业社区、设备制造企业等社会消防物联网平台应用对象应确定平台建设运营单位。

第二十六条  社会消防物联网平台的建设运营单位,应在从事消防物联网监测管理服务的县级以上城市建有运营服务中心,为监测服务对象提供24h远程监控管理服务,确保平台不间断运行。当平台发生故障或确需暂时停用时,应及时向同级消防政务大数据平台运维管理中心报备。从事消防物联网监测管理服务的社会消防物联网平台运营单位应在市级行政区域内成立线下服务团队,对物联网智能终端设备出现的异常状态及时进行修复。

第二十七条  社会消防物联网平台运营服务中心应由专业运营团队负责管理,实行24h值班制度。原则上监测数据规模大和服务对象范围广的平台运营服务团队不少于5人,其他的不少于3人。运营服务中心应配备行政主管1名,并分设信息监测、技术管理岗位。行政主管应具有消防物联网技术管理经验。

第二十八条  服务于保险机构的消防管理服务平台,应具备下列功能:

(一)查询、统计联网单位消防设施的火警、故障、误报等运行状态信息;

(二)查询、统计联网单位维保合同执行情况;

(三)查询、统计联网单位维保计划执行情况;

(四)查询联网单位消防设施维护保养报告;

(五)查询联网单位值班员履职情况;

(六)查询联网单位投保合同记录;

(七)根据联网单位的消防设施运行状况、使用年限、安全管理情况以及维保单位服务质量进行火灾风险分析。

第二十九条  服务于消防物联网智能终端设备制造企业的消防管理服务平台,应具备下列功能:

(一)查询该制造商生产的消防设施基本信息及历史运行状态统计信息,包含消防设施及部件种类、型号、数量、完好率、故障率;

(二)查询该制造商生产消防设施及部件的施工与使用单位、安装位置与日期、维保记录等信息。

第三十条  服务于消防维保单位的消防管理服务平台,应具备下列功能:

(一)根据消防维保企业与社会单位的维保服务协议完成匹配,根据匹配结果提供相应单位的消防物联信息供消防维保企业提供在线维保服务;

(二)支持在线故障处理流程,并应能在线处理、指派、分工指定人员处理故障和记录维修结果;

(三)应有维保流程,宜支持在线进行消防设施日常维护保养,并应记录相应消防设施报警、联动信息,生成维保报告;

(四)在线查看社会单位对于维保服务的评价;

(五)在线查看月度、年度建筑消防设施安全风险评估报告。

第三十一条  服务于行业部门的消防管理服务平台,应具备下列功能:

(一)接入所管理的行业单位的消防设施物联网信息,对所管理的行业单位和项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控;

(二)支持对单位处理报警、故障情况的通报,并应对流程的全过程进行跟踪;

(三)支持联动信息的分析和展示;

(四)支持对所管理行业单位的物联监测、巡查信息进行实时通知,并应支持自定义物联监测级别和通知方式;

(五)在线查看所管理行业单位的维保单位及消防设施的维护保养记录;

(六)在线查看所管理行业单位的月度、年度建筑消防设施安全风险评估报告;

(七)支持查询所管理行业单位的消防电子档案;

(八)支持通过数据分析处理结果给出所管理行业单位的消防安全评分;

(九)对所管理行业单位的重大火灾隐患进行及时提示;

(十)支持在线对所管理行业单位进行消防安全巡查,风险督导整改及反馈情况;

(十一)收集、展示、分析、研判和推送消防安全信息,并可通过设定相应的管理规则对违法、违规行为进行监管;

(十二)支持与消防政务大数据平台的对接和数据共享。

第三十二条  服务于联网社区及单位、个人的消防管理服务平台,应具备下列功能:

(一)支持报警、故障通知和在线处理流程,并对流程全过程进行跟踪;

(二)支持联动信息的分析和展示;

(三)对物联监测、巡查的信息进行实时通知,支持自定义物联监测级别和通知方式;

(四)在线查看维保单位对消防设施的维护保养报告;

(五)在线监督维保单位对消防设施在规定时间内进行日常维护和保养;

(六)在线查看月度、年度建筑消防设施安全风险评估报告;

(七)支持消防电子档案查询;

(八)查询消防法律法规;

(九)支持通过数据分析处理结果给出消防安全评分;

(十)对重大火灾隐患进行及时提示。

 

第五章  联网社区及单位、个人的责任与义务

 

第三十三条  设有消防设施物联网系统以及设置智能独立式探测报警系统、智慧安全用电监测装置等无线移动物联网消防智能终端的社区及单位、个人,未通过社会消防物联网平台运营单位安装的,应自行或委托专业机构将火灾(可燃气体泄漏)报警、安全用电监测、消防设施及系统的故障、启闭和运行等监测信息接入消防政务大数据平台。

第三十四条  联网社区及单位、个人应将消防物联网智能终端设备列为日常自查巡检和维护保养范围,检查记录设施设备运行、电源电池供给等状态。发现异常的,应及时修复;委托社会消防物联网平台运营单位安装的,应及时通知其进行处理,并做好记录。

第三十五条  联网社区及单位应依托自建或委托第三方建设的社会消防物联网平台,对消防控制室值班管理、消防设施设备运行、消防给水系统水压容量和安全疏散通道等情况进行监测,联动联调物业保安、微型消防站等自防自救力量参与灭火救援或疏散演练。

第三十六条  社会单位、个人和社区物业服务企业应自行或配合专业服务机构、相关部门,做好单位、场所和社区物业消防安全基础信息采集、部件标注等工作,相关信息发生变化时,应及时向社会消防物联网平台申报更新。

第三十七条  社会单位和社区物业服务企业的消防安全管理人员、微型消防站队员、保安巡逻人员应统一安装使用与社会消防物联网平台同步的手机APP,并定时登陆巡查本单位或社区的消防安全监测情况。对平台推送的火灾(可燃气体泄漏)报警信息应第一时间安排人员到场确认,确认为真实火警或气体泄漏的,应第一时间通过手机APP推送警情,并拨打119报警。同时积极组织人员疏散和应急处置。对设备故障和火警(可燃气体泄漏)误报信息,要采取措施及时消除。

 

第六章  数据资源开发使用及安全管理

第三十八条  消防物联网数据资源的开发使用,遵循政府统一领导、归口使用管理、服务公共安全、保护个人隐私的基本原则,坚持权责统一、审慎监管、保障安全、鼓励创新的基本要求。

第三十九条  各级人民政府统一领导本地消防大数据应用管理工作,消防救援机构负责消防物联网日常使用管理及监测,智慧城市和大数据主管部门负责各区域消防物联设备数据归集、信息共享,公安、保密、国家安全、密码管理、通信管理等主管部门依法履行消防大数据安全监管相关职责。

第四十条  鼓励消防物联网监测数据资源与金融保险行业数字模型深度开发融合,建立保险信贷费率与火灾风险评估指数挂钩的关联浮动机制,深入挖掘消防物联网数据资源价值,发挥数据在平安建设和社会治理中的效能,赋能经济社会高质量发展。

第四十一条  消防政务大数据平台的运维管理单位应当自行或委托网络安全服务机构,每年至少进行一次安全检测评估,及时整改风险隐患,并将情况及时通报监管部门。

第四十二条  社会消防物联网平台运营单位获取用户监测数据应履行安全及隐私保护义务,对涉密单位、场所的终端设备安装、数据采集传输等应签订保密协议,实行保密工作责任制,健全保密管理制度,完善保密防护措施,加强保密检查。

第四十三条  社会消防物联网平台的研发、运营和数据存储单位或个人,不得将获取的消防物联网数据用于商业开发及数据交易,除经消防救援机构允许用于火灾防范和应急救援外,不得将数据提供给任何第三方使用。

第四十四条  承担社会消防物联网平台运营服务的企业因兼并重组或服务合同事项转委托的,由兼并重组后的企业或合同受让方承担用户监测数据的安全及隐私保护责任,履行保密义务。运营服务企业因破产注销且无承担主体的,可由当地政府指定具有物联网监测服务能力的企业承担运营服务及数据安全管理责任,政府予以必要经费补贴。

第四十五条  消防物联网领域数据综合开发使用,依托市大数据服务平台依法依规进行,由市级智慧城市和大数据主管部门会同消防救援机构共同制定方案,并征求省级主管部门同意后,委托承担市大数据服务平台运维的单位具体实施。消防物联网数据资源开发使用的市场化收益应设立银行专户列入财政收入,用于补充消防物联网规模化应用建设奖补资金和政务大数据 平台运维管理中心的专项运维经费。

第四十六条  辖区消防救援机构对本级消防政务大数据平台推送的各类信息应及时进行确认、处理:

(一)对推送的火灾隐患信息及时进行核查处理;

(二)对推送的单位消防安全风险评估报告,同步至“双随机、一公开”消防监管系统,并自动调整消防监督抽查频次;

(三)对推送的真实火警信息,立即调派力量到场处置;

(四)对同一维保机构维保对象消防设施完好率普遍较低,依法查处并约谈维保机构负责人。

第四十七条  消防政务大数据平台和社会消防物联网平台及其传输网络应确保平台内、外部数据传输交换的安全性,并应符合现行国家标准GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》的有关规定。

 

第七章  促进与保障

 

第四十八条  各级人民政府应将消防政务大数据平台专项运维经费和终端规模化应用奖补资金列入财政预算保障,将消防领域物联网建设应用纳入高质量发展考核内容。积极引导金融、保险机构参与规模化应用,健全鼓励购买消防监测服务的市场化机制。

第四十九条  住建部门应将新建、扩建、改建工程和既有建筑改造工程的消防设施物联网系统建设纳入消防设计审查验收范畴,并及时将设有消防设施物联网系统的建设工程验收合格结果函告同级消防救援机构。

第五十条  消防救援机构负责督促消防安全重点单位安装消防物联网智能终端,进行消防设施物联网技术改造,并将监测数据接入消防政务大数据平台。已运用物联网技术将消防设施运行状况和消防控制室管理纳入消防政务大数据平台远程监控的单位,其消防控制室24h值班人员可减少为一人。

第五十一条  行业部门负责督促行业领域内的物业场所安装消防物联网智能终端,完成消防设施物联网技术改造,并将监测数据接入消防政务大数据平台。

第五十二条  公安部门要积极引导“九小”场所安装消防物联设施设备,督促其将监测数据接入消防政务大数据平台。

第五十三条  鼓励国有电信运营商积极投入产业基金参与消防物联网终端规模化应用,推出“通信服务+监测服务+保险赔付”商业套餐推广模式,为“九小”场所、居民家庭安装智能独立式火灾探测报警器,将监测数据接入消防政务大数据平台。

第五十四条  鼓励国有金融、保险机构积极投入资金参与消防物联网领域市场化运营。鼓励在消防物联网安全监测领域推行火灾损失综合保险,建立保险机构双向融合参与的市场化机制、银行信贷评估与消防安全动态监测联动机制。

第五十五条  发改部门根据上级有关要求,研究制定消防物联网监测领域有偿服务政策,定期发布消防物联设施设备和技术服务市场价格监测信息,营造良好的市场推广环境,激发市场活力。

第五十六条  鼓励燃气管道安装单位在燃气管道安装时,积极推广安装智能可燃气体探测器,并将监测数据接入消防政务大数据平台。

第五十七条  住建部门在城镇老旧小区改造过程中,宜将小区建筑疏散走道、疏散楼梯间、电梯前室等室内公共区域的智能独立式火灾探测报警装置安装纳入改造范畴,在疏散楼梯间和电梯前室入口或电梯内安装可感应电动自行车的监控摄像头,并将监测数据接入消防政务大数据平台。

第五十八条  市政供水企业应配合相关单位安装市政消火栓水压监测装置,实现市政消火栓动态信息监测,并将监测数据接入消防政务大数据平台。

 

第八章  监督管理

 

第五十九条  政府统筹规划建设消防政务大数据平台运维管理中心,依托本级智慧城市和大数据主管部门进行综合管理保障,消防救援机构负责日常使用,并对各级消防政务大数据平台和各类社会消防物联网平台的信息采集、数据传输、预警管理和监测服务等情况进行监督。

第六十条  市级消防政务大数据平台运维管理中心负责对县(区)运维管理中心及平台的运维管理情况进行监督,建立定期考核通报机制。

第六十一条  各县(区)消防政务大数据平台应对辖区内的联网单位、行业部门、消防维保机构、社区物业、设备制造商和保险机构等社会消防物联网平台履行监测服务承诺等情况进行监督,定期通报,并向社会公布。

第六十二条  各级消防政务大数据平台运维管理中心,以及社会消防物联网平台运营服务中心值守人员不落实24h值班制度,或不履行监测管理服务职责造成火灾报警、隐患消除不及时等后果的,依据《中华人民共和国消防法》《江西省消防条例》《消防安全责任制实施办法》等追究相关单位或个人责任。

第六十三条  承担消防政务大数据平台运维管理和社会消防物联网平台运营服务的单位或个人未采取安全防范措施造成数据丢失、毁损或泄露用户隐私,以及违反规定利用消防物联网平台数据信息牟取非法利益或损害用户权益造成恶劣影响的,依据《中华人民共和国网络安全法》追究相关单位或个人责任。

 

第九章  附  则

 

第六十四条  本办法下列用语的含义:

(一)消防政务大数据平台,是指由政府统一建设,接收汇聚各类社会消防物联网平台的物联数据,与各类社会治理的资源信息共享互通,实现消防动态监测预警、大数据分析评估和精准防控、智能响应的平台。

(二)社会消防物联网平台,是负责联网单位信息感知设备的接入、管理、控制并提供相关基础应用服务的平台,主要应用于联网单位、消防维保单位、消防设备制造企业、保险机构和物业社区、消防重点行业等单位、行业。

(三)耐火等级,是衡量建筑物耐火程度的分级标度。它由组成建筑物的构件的燃烧性能和耐火极限来确定,通常将建筑物的耐火程度由高到低分为一、二、三、四级。

(四)一类高层民用建筑,是指建筑高度大于54m的住宅建筑;建筑高度大于50m的公共建筑;建筑高度24m以上部分任一楼层建筑面积大于1000的商店、展览、电信、邮政、财贸金融建筑和其他多种功能组合的建筑;医疗建筑、重要公共建筑、独立建造的老年人照料设施;省级及以上的广播电视和防灾指挥调度建筑、网局级和省级电力调度建筑;藏书超过100万册的图书馆、书库。

(五)乙类厂房,是指生产中使用或产生的物质火灾危险性特征符合下列条件之一的厂房。

1.闪点不小于28℃但小于60℃的液体;

2.爆炸下限不小于10%的气体;

3.不属于甲类的氧化剂;

4.不属于甲类的易燃固体;

5.助燃气体;

6.能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点不小于60℃的液体雾滴。

(六)丙类厂房,是指生产中使用或产生的物质火灾危险性特征符合下列条件之一的厂房。

1.闪点不小于60℃的液体;

2.可燃固体。

(七)丙类仓库,是指储存物品的火灾危险特性符合下列条件之一的仓库。

1.闪点不小于60℃的液体;

2.可燃固体。

(八)“九小”场所,是指小商铺、小旅馆、小学校或幼儿园、小医院、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业的总称。

小商铺:中心城区建筑面积在800以下(不含本数,下同)、县(市)建筑面积在600以下且经营可燃商品的商铺(超市、市场);

小旅馆:中心城区客房数50间以下、县(市)客房数30间以下的小宾馆(旅馆、饭店);

小学校(幼儿园):学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的托儿所、幼儿园;

小医院(诊所、养老院):住院床位50张以下的医院及老人住宿床位50张以下的养老院;

小网吧:中心城区营业面积300以下、县(区)营业面积200平方米以下的网吧;

小餐饮场所:中心城区建筑面积500以下、县(市)建筑面积300平方米以下的非娱乐性质的小餐饮场所;

小歌舞娱乐场所:建筑面积在200以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所;

小美容洗浴场所:建筑面积在200以下的洗浴、美容美发场所;

小生产加工企业:生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等密集型小生产加工作坊。

第六十五条  本办法由市消防安全委员会办公室负责解释。

第六十六条  本办法自下发之日起开始施行。

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