索 引 号:FZ0001/2022-47404
发文机关: 英国威廉希尔公司市政府办
文 号:抚府办发〔2022〕66号
文件有效性:有效
成文日期: 2022-10-31
英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知
各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府各部门：
《英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》已经市政府五届第22次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2022年10月31日
（此件主动公开）
英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”
建设实施方案
为深入推进“无废城市”建设，根据《生态环境部等18部门关于印发<“十四五”时期“无废城市”建设工作方案>的通知》（环固体〔2021〕114号）和中共江西省委 江西省人民政府《关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施意见》要求，结合英国威廉希尔公司实际，制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹城市发展与固体废物管理，推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，实现减污降碳协同增效，促进经济社会绿色、低碳、循环发展，全力打造美丽中国江西样板“英国威廉希尔公司模式”。
二、总体目标
全面建成固体废物管理制度体系、市场体系、技术体系和监管体系，工业固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提高，农业废弃物实现高效循环利用，危险废物风险管控能力显著提升，绿色生产生活方式广泛推行，“无废”理念深入人心。
到2025年，一般工业固废综合利用率达到80%；农业废弃物实现高效循环利用，秸秆综合利用率达95%，畜禽粪污综合利用率达85%，农膜回收率达85%；生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖，厨余垃圾处理设施基本建成，生活垃圾分类闭环体系基本形成，生活垃圾回收利用率达35%以上；绿色建筑全面推行，建筑垃圾源头减量，资源化利用水平显著提升；危险废物风险管控能力进一步加强，社会源危险废物收集处置体系实现全覆盖。
三、重点任务
（一）推动工业固废减量化资源化
1.积极构建绿色产业体系。推动煤电、化工、有色、建材、纺织、造纸、陶瓷等行业实施优化升级和技术改造。制定准入规范，从严把控建设项目环境准入环节。以“三线一单”为抓手，严控高耗能、高排放项目盲目发展。推动行业实施绿色化改造，创建绿色设计示范企业，到2025年底，新增绿色工厂3家。（市工信局、市发改委、市生态环境局、市商务局等依责分工，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会负责落实。以下均需各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会负责落实，不再列出）
2.强化重点行业企业清洁生产审核。制定实施清洁生产审核实施方案，严格执行“双超双有”企业强制清洁生产审核，重点推进纸制品制造和有色冶金强制实行清洁生产审核，加大自愿清洁生产普及力度，鼓励企业开展自愿清洁生产审核。到2025年，重点行业企业清洁生产审核评估率达100%。（市生态环境局、市发改委等依责分工）
3.推进循环化改造工业园区及“无废园区”建设。推动省级以上园区持续实施循环化改造，到2025年，循环化改造工业园区占比提升至100%。推动英国威廉希尔公司高新区“无废园区”建设，并组织实施两个生活垃圾（含企业生活垃圾）原点回收利用试点。（市发改委、市工信局等依责分工）
4.推进绿色矿山建设。因地制宜开展矿山生态保护修复专项行动，重点对东临新区、金溪县、东乡区、乐安县、崇仁县、南城县露采矿山开展生态修复。到2025年，新建成绿色矿山12个。（市自然资源局负责）
5.提升大宗固废综合利用能力。积极推动引进粉煤灰、炉渣、冶炼废渣等固体废物高附加值利用技术，拓宽固体废物资源化产品应用领域。探索红石膏综合利用研究及项目建设。深度挖掘燃煤电厂、垃圾焚烧厂、水泥及有色冶金企业协同处置固体废物的潜力，推动工业企业协同处置生活源、农业源固体废物，实现减污降碳协同增效。加快完成崇仁县生活垃圾焚烧发电掺烧污泥及一般工业固体废物技改项目。（市工信局、市发改委、市城市管理局、市农业农村局、市生态环境局、市商务局、市科技局等依责分工）
6.提高工业固体废物监管执法水平。建立并完善固体废物申报登记制度，强化排污许可制度管理，形成全过程覆盖电子台账，落实产废单位固体废物污染防治主体责任。建成一般工业固体废物综合管理平台，实现一般工业固体废物溯源、收集、转移、处置环节信息化、可视化。严厉打击固废违法倾倒行为。（市生态环境局、市公安局等依责分工）
7.排查尾矿库环境风险隐患。全面开展尾矿库环境风险排查，推动尾矿库销库项目。建立尾矿库分级分类管理制度。加快建设尾矿库在线监测系统，提升信息化监管能力。（市应急管理局、市生态环境局等依责分工）
（二）推进农业废弃物综合利用
1.大力发展绿色生态农业。加强绿色食品、有机农产品认证和管理。优化农业产业结构和区域布局，培育发展休闲农业、设施农业、智慧农业等新业态，大力推进“两特一游”。（市农业农村局、市发改委、市自然资源局等依责分工）
2.构建农业循环经济产业链。大力发展稻渔综合种养产业，以东乡区、金溪县为重点，发展稻蛙综合种养模式；以广昌县、南丰县为重点，发展稻（莲）鱼（鳖）模式；以黎川县、宜黄县为重点，发展稻虾模式；以乐安县、南城县为重点，发展稻鱼模式。在部分生猪养殖大县开展种养业有机结合、循环发展试点，形成猪-沼-菜、猪-沼-粮、猪-沼-果种养生态循环，建设绿色种养循环项目。建设南丰县南丰蜜桔烂桔废弃物综合利用项目。（市农业农村局、市发改委、市自然资源局等依责分工）
3.推进化肥农药减量增效。深入推进化肥农药减量增效行动，提高化肥农药利用率和有机肥料使用量。集成推进化肥减量增效技术示范，推广测土配方施肥，强化有机肥高效利用，扩大绿肥种植，推动粪肥还田利用。完善化肥农药使用量调查统计制度。（市农业农村局负责）
4.提升秸秆综合利用化水平。扎实推进乐安县秸秆综合利用项目。推广“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，完善秸秆收储运体系建设。重点支持完善建设秸秆区域性收储中心及小型收储站（点），培育一批规模秸秆收储企业或经纪人。推广秸秆综合利用技术，到2025年，主要农作物秸秆综合利用率达到95%以上。（市农业农村局负责）
5.提升畜禽粪污利用化水平及可持续程度。持续开展畜禽养殖标准化示范创建，到2025年，新创建畜禽养殖标准化示范场40个。进一步完善和提升规模养殖场粪污处理利用配套设施，组织开展规模养殖场设施装备配套情况检查，完成7家以上畜禽养殖场升级改造。各县（区）综合考虑确定本区域内畜禽粪污的资源化利用途径。推进东乡区、临川区、南城县畜禽粪污资源化整县推进项目的实施。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到85%。进一步加强养殖环节病死畜禽集中无害化收集和转运点建设，到2025年，全市病死畜禽集中无害化处理率达100%。（市农业农村局负责）
6.加强废旧农膜和农药包装废弃物回收处理。进一步强化农膜、农药包装废弃物产生、回收情况基础数据调查。加快建设废旧农膜、农药包装废弃物三级回收网络，推动南城县农药包装废弃物回收试点工作。（市农业农村局负责）
（三）践行绿色生活方式
1.推进创建“无废细胞”。倡导“光盘行动”。开展塑料垃圾回收清运处理及专项清理行动。开展邮件快件过度包装和随意包装专项治理，到2025年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。加强快递包装回收。鼓励邮政快递网点设置包装回收装置，融入废旧物资循环利用体系。在机关、企事业单位、学校、商场、集贸市场、社区、村镇、医院、建设工地、酒店、饭店、宾馆、景区、邮政快递点开展“无废细胞”建设，到2025年底，创建300个“无废细胞”。（市机关事务管理中心、市教体局、市城市管理局、市商务局、市市场监管局、市文广新旅局、市邮政管理局等依责分工）
2.推进生活垃圾分类工作。加快成立英国威廉希尔公司市生活垃圾分类管理服务中心。建立完善生活垃圾分类统筹体系。推进老旧小区生活垃圾分类设施设计和建设。完善分类垃圾运输车辆、垃圾中转站等生活垃圾分类配套设施建设与升级改造。建成广昌县、乐安县生活垃圾二次转运站、黎川县生活垃圾自动分拣压缩站及金溪县垃圾分类项目。制定分类垃圾收运操作规程。加强餐饮企业监督管理，落实废弃油脂定向回收、定点处置。加快建立有害垃圾收集转运体系。建立健全符合农村实际的生活垃圾收运处置体系，推行城乡环卫“全域一体化”治理。到2025年底，市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾分类实现基本覆盖，城乡生活垃圾分类闭环体系基本形成。推动农村垃圾减量化工作，到2025年底，基本建成41个美丽乡镇垃圾减量化示范点。（市城市管理局、市商务局、市生态环境局、市市场监管局、市住房和城乡建设局等依责分工）
3.提升生活垃圾处置能力建设。加快建设黎川、南丰、南城、金溪、崇仁、乐安、宜黄等县厨余垃圾处置能力。加快大件拆件中心建设。（市城市管理局负责）
4.开展医疗卫生机构可回收物回收利用。全市范围内开展医疗废物分类收集工作。加强可回收物分类收集，由第三方专业单位开展可回收物收运消毒和回收利用，确保全程可追溯。各医疗机构负责将未被污染的输液袋（瓶）交有资质公司回收利用，确保“十四五”期间，全市医疗卫生机构可回收物回收率保持100%。（市商务局、英国威廉希尔公司委等依责分工）
5.加快构建再生资源回收利用体系。加快再生资源集散市场、绿色分拣中心建设。提高再生资源回收信息化水平，持续推动再生资源回收网络和城乡垃圾收运网络的“两网融合”。推广“互联网+回收”新模式。推进废旧汽车拆解、车用动力电池回收利用拆解、废旧家电集中收运等产业发展，落实生产者责任延伸制，构建废弃物逆向物流体系。落实政策扶持保障，探索相关金融政策。（市商务局、市发改委、市城市管理局等依责分工）
6.规范生活垃圾填埋场监管。推进生活垃圾填埋场地下水环境状况调查评估，逐步摸清生活垃圾填埋场周边地下水环境污染现状，针对污染等级制定相应风险管控措施。排查生活垃圾填埋场安全隐患，围绕关键环节落实安全措施。（市城市管理局、市应急管理局、市生态环境局等依责分工）
7.推进城镇污水污泥无害化处理。鼓励推广采用“干化+焚烧”“堆肥+土地利用”等污泥绿色低碳利用模式。鼓励采取水泥窑协同焚烧、燃煤电厂焚烧发电等方式协同利用污泥。（市城市管理局负责）
（四）推进建筑垃圾综合利用
1.完善建筑垃圾管理制度。摸清英国威廉希尔公司市建筑垃圾产生、贮存及处置利用情况。加快建立建筑垃圾分类制度，开展分类收集、分类存放、分类利用、分类外运，以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类。建立建筑垃圾处置收费制度，探索实施建筑垃圾资源化利用产品强制使用制度。（市城市管理局、市财政局等依责分工）
2.推进绿色设计、绿色施工。建设单位统筹考虑推进绿色策划、绿色设计、绿色施工等工作。编制建筑垃圾减量化专项方案。大力发展绿色建筑，推进政府投资项目和大型公共建筑强制执行星级绿色建筑标准，完善绿色建筑标志制度，提高绿色建材的比例。到2025年，绿色建筑占新建建筑的比例达到100%。积极推广装配式建筑。积极应用自主可控的BIM技术，加大BIM技术在试点示范项目中的全过程推广应用，提高英国威廉希尔公司市建筑业高端智能制造水平。到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达到50%。（市住房和城乡建设局负责）
3.加强建筑垃圾闭环管理监管执法。加强住建、城管、交通等有关单位联动，定期开展无人机检查，严格对建筑垃圾排放、运输、处置、利用等环节闭合管理的监管执法。（市城市管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市交通运输局等依责分工）
4.提高建筑垃圾资源化利用率。加快推进临川区、东乡区建筑垃圾资源化利用设施项目建设，积极推进临川经济开发区内建筑垃圾资源化利用中心项目落地。鼓励社会资本参与建筑垃圾资源化利用设施的建设和运营，拓宽建筑垃圾资源化利用领域，鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中应用，推广利用废弃渣土生产填方材料、砖、砂浆等材料。（市城市管理局负责）
（五）强化危险废物风险管控
1.加强危险废物源头管控。严格控制难以实现危险废物有效利用及无害化处置的项目，引入专业服务机构规范危险废物第三方治理模式。督促产生固体废物的单位落实危险废物鉴别主体责任，加强危险废物分级分类等精细化管理，减少危险废物产生强度。（市发改委、市生态环境局等依责分工）
2.强化危险废物全过程监管。构建全域排查、全面清理、全量处置、全过程监管和全方位提升的“五全”危险废物环境监管体系。加强“点对点”豁免环节管理，配套制度体系的建立。强化危险废物环境执法，严厉打击犯罪行为，健全“两法”衔接机制。在临川区、英国威廉希尔公司高新区、东乡区开展先行先试，组织辖区内的危险废物相关企业安装智能终端设备，建立可视化、智能化监控体系，接入省危险废物监管平台，并逐步推广到全市范围。构建英国威廉希尔公司市危险废物环境管理智慧应用平台，建立可视化、智能化监控体系。（市生态环境局、市公安局等依责分工）
3.完善危险废物收集体系。分区域开展小微企业危险废物收集试点,推进社会源危险废物集中收集和转运。规范强化医疗废物收集转运，加快构建“平急结合”的医疗废物收集处理能力。（市生态环境局、英国威廉希尔公司委、市农业农村局、市教体局、市交通运输局等依责分工）
4.保障危险废物能力建设。加快华赣英国威廉希尔公司资源循环利用中心等重点项目建设，推行水泥窑协同处置危险废物。加快补齐危险废物利用处置能力短板，提高铝灰等危险废物综合利用率，加强综合利用产物风险防控。到2025年，打造一批危险废物资源化利用示范工程。（市生态环境局负责）
5.建立危险废物应急处置体系。完善医疗废物和涉危险废物突发生态环境事件应急处置机制，建立协同应急处置设施清单，保障危险废物应急处置能力。（市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市城市管理局、英国威廉希尔公司委等依责分工）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由英国威廉希尔公司书记、市长担任双组长，分管副市长担任副组长，各责任单位主要负责人为成员的市“无废城市”建设工作领导小组。组建由相关单位组成的工作专班，工作专班下设专项工作组，负责统筹、协调、督促落实“十四五”时期“无废城市”建设相关工作。加强工作调度，定期开展工作推进会，加强日常监管和县（区）、市直部门联动，稳步推进“无废城市”建设工作。
（二）强化考核监督。建立完善“无废城市”建设评估机制，将建设成效纳入党委、政府综合考核体系。各项重点任务牵头单位要加强跟踪分析和督促检查，按要求将任务进展情况上报领导小组，对实施过程中出现的问题及时予以研究。对工作推进不力、履行职责不到位的单位和个人，依法依纪严肃追责问责。
（三）落实资金和用地保障。各地各部门要将“无废城市”建设工作经费纳入市县两级财政预算，同时，积极争取上级资金支持。进一步拓宽资金筹集渠道，积极引进和引导各类社会投资主体参与“无废城市”建设，建立多元化、多层次的资金投入保障体系。编制国土空间规划时，统筹安排固体废物处理处置设施用地。
（四）强化宣传引导。通过电视、广播、网络等多种媒体，加强对机关事业单位、学校、企业、社区等场所“无废城市”建设宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。依法加强固体废物产生、利用与处置信息公开，发挥社会组织和公众监督作用。充分展示“无废城市”建设成效，提高公众满意程度。
附件：1.指标体系
2.任务清单
3.项目清单
4.责任清单
5.英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”建设工作专班
附件1
指标体系
结合生态环境部印发的《“无废城市”建设指标体系》（2021年版）和英国威廉希尔公司市发展现状，确定了55项指标，包含25项必选指标（★）、26项可选指标和4项自选特色指标（*）（可循环回收塑料包装袋中转袋使用比例（邮政快递业）、美丽乡村垃圾减量化示范点、小微企业危险废物收集体系覆盖率、生活垃圾（含企业生活垃圾）原点回收利用试点）。指标涵盖固体废物源头减量、固体废物资源化利用、固体废物最终处置、保障能力、群众获得感5个方面，具体如下表所示。
英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”建设指标体系
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 单位 | 责任部门 | 2020年 | 2025年 |
基准值 | 目标值 | ||||||
1 | 固体废物源头减量 | 工业源头减量 | 一般工业固体废物产生强度★ | 吨/万元 | 市生态环境局 | 0.51 | ≤0.50 |
2 | 工业危险废物产生强度★ | 吨/万元 | 市生态环境局 | 0.026 | 逐步下降 | ||
3 | 通过清洁生产审核评估工业企业占比★ | % | 市生态环境局、市发改委 | 44 | 100 | ||
4 | 开展绿色工厂建设的企业数 | 家 | 市工业和信息化局 | 3 | 6 | ||
5 | 开展循环化改造工业园区占比 | % | 市发改委 | 83.33 | 100 | ||
6 | 绿色矿山新建成数★ | 个 | 市自然资源局 | 7 | 12 | ||
7 | 农业源头减量 | 畜禽养殖标准化示范场数 | 个 | 市农业农村局 | 80 | 120 | |
8 | 固体废物源头减量 | 建筑业源头减量 | 绿色建筑占新建建筑的比例★ | % | 市住房和城乡建设局 | 95 | 100 |
9 | 装配式建筑占新建建筑的比例 | % | 市住房和城乡建设局 | 21.6 | 50 | ||
10 | 生活领域源头减量 | 生活垃圾清运量★ | 万吨/年 | 市城市管理局 | 85 | 120 | |
11 | 城市居民小区生活垃圾分类覆盖率 | % | 市城市管理局 | 89 | 100 | ||
12 | 农村地区生活垃圾分类覆盖率 | % | 市城市管理局 | - | 30 | ||
13 | 快递绿色包装使用率 | % | 市邮政管理局 | 6.42 | 60 | ||
14 | 固体废物资源化利用 | 工业固体废物资源化利用 | 一般工业固体废物综合利用率★ | % | 市生态环境局 | 73 | 80 |
15 | 工业危险废物综合利用率★ | % | 市生态环境局 | 84.3 | 90 | ||
16 | 农业废弃物资源化利用 | 秸秆综合利用率★ | % | 市农业农村局 | 90 | 95 | |
17 | 畜禽粪污综合利用率★ | % | 市农业农村局 | 80 | 85 | ||
18 | 农膜回收率★ | % | 市农业农村局 | 80 | 85 | ||
19 | 农药包装废弃物回收率 | % | 市农业农村局 | 5 | 10 | ||
20 | 化学农药施用量亩均下降幅度（与2015年比） | % | 市农业农村局 | 8.1 | 10 | ||
21 | 化学肥料施用量亩均下降幅度（与2015年比） | % | 市农业农村局 | 15.8 | 17 | ||
22 | 固体废物资源化利用 | 建筑垃圾资源化利用 | 建筑垃圾资源化利用率★ | % | 市城市管理局 | - | 30 |
23 | 生活领域固体废物资源化利用 | 生活垃圾回收利用率★ | % | 市城市管理局 | 10 | 35 | |
24 | 再生资源回收量增长率 | % | 市商务局 | - | 8 | ||
25 | 医疗卫生机构可回收物回收率★ | % | 英国威廉希尔公司委、市商务局 | 10 | 15 | ||
26 | 车用动力电池、报废机动车等产品类废物回收体系覆盖率 | % | 市商务局 | - | 50 | ||
27 | 固体废物最终处置 | 危险废物安全处置 | 工业危险废物填埋处置量下降幅度★ | % | 市生态环境局 | -63 | -50 |
28 | 医疗废物收集处置体系覆盖率★ | % | 英国威廉希尔公司委 | 100 | 100 | ||
29 | 社会源危险废物收集处置体系覆盖率 | % | 市生态环境局、市教育体育局、市交通运输局、市农业农村局、英国威廉希尔公司委 | - | 70 | ||
30 | 一般工业固体废物贮存处置 | 一般工业固体废物贮存处置量下降幅度★ | % | 市生态环境局 | 0 | 10 | |
31 | 开展大宗工业固体废物堆存场所（含尾矿库）综合整治的堆场数量占比 | % | 市应急管理局、市生态环境局 | 83.3 | 100 | ||
32 | 农业固体废物处置 | 病死畜禽集中无害化处理率 | % | 市农业农村局 | 100 | 100 | |
33 | 生活领域固体废物处置 | 生活垃圾焚烧处理能力占比★ | % | 市城市管理局 | 37.92 | 100 | |
34 | 城镇污水污泥无害化处置率★ | % | 市城市管理局 | 100 | 100 | ||
35 | 保障能力 | 制度体系建设 | “无废城市”建设地方性法规、政策性文件及有关规划制定★ | / | 领导小组相关成员单位 | 待制定 | 制定 |
36 | “无废城市”建设协调机制★ | / | 领导小组相关成员单位 | 待建立 | 建立 | ||
37 | “无废城市”建设成效纳入政绩考核情况 | / | 英国威廉希尔公司组织部 | 待纳入 | 纳入 | ||
38 | 保障能力 | 制度体系建设 | 开展“无废城市细胞”建设的单位数量 | 个 | 市机关事务管理中心、市教育体育局、市城市管理局、市商务局、市市场监管局、市文广新旅局、市邮政管理局等依责分工 | - | 300 |
39 | 市场体系建设 | “无废城市”建设项目投资总额★ | 亿元 | 市发改委 | - | 40 | |
40 | 危险废物经营单位环境污染责任保险覆盖率 | % | 英国威廉希尔公司银保监分局、市生态环境局 | - | 30 | ||
41 | “无废城市”绿色贷款余额 | 亿元 | 中国人民银行英国威廉希尔公司市中心支行、市政府金融办 | - | 400亿 | ||
42 | “无废城市”绿色债券存量 | 亿元 | 市政府金融办、中国人民银行英国威廉希尔公司市中心支行、市发改委等依责分工 | - | 100亿 | ||
43 | 技术体系建设 | 主要参与制定固体废物资源化、无害化技术标准与规范数量 | / | 市生态环境局、市市场监管局 | - | 2项 | |
44 | 固体废物回收利用处置关键技术工艺、设备研发及成果转化 | / | 市科技局 | - | 2项 | ||
45 | 监管体系建设 | 固体废物管理信息化监管情况★ | / | 市生态环境局 | - | 初步建立 | |
46 | 危险废物规范化管理抽查合格率 | % | 市生态环境局 | - | 90 | ||
47 | 固体废物环境污染刑事案件立案率★ | % | 市公安局 | 100 | 100 | ||
48 | 涉固体废物信访、投诉、举报案件办结率 | % | 市生态环境局 | - | 100 | ||
49 | 群众获得感 | 群众获得感 | “无废城市”建设宣传教育培训普及率（与“无废细胞”同步推进） | % | 市生态环境局、市机关事务管理中心、市教育体育局、市城市管理局 | - | ≥90 |
50 | 政府、企事业单位、非政府环境组织、公众对“无废城市”建设的参与程度 | / | 市生态环境局、市机关事务管理中心、市教育体育局、市城市管理局 | - | ≥90 | ||
51 | 公众对“无废城市”建设成效的满意程度★ | / | 市生态环境局、市机关事务管理中心、市教育体育局、市城市管理局 | - | ≥90 | ||
52 | 特色指标 | 可循环回收塑料包装袋、中转袋使用比例（邮政快递业）* | % | 市邮政管理局 | 80 | 85 | |
53 | 美丽乡村垃圾减量化示范点* | 个 | 市城市管理局 | - | 41 | ||
54 | 小微企业危险废物收集体系覆盖率* | % | 市生态环境局 | - | 50 | ||
55 | 生活垃圾（含企业生活垃圾）原点回收利用试点* | 个 | 英国威廉希尔公司高新区管委会 | - | 2 | ||
任务清单
A 制度体系 | ||||
序号 | 类别 | 任务清单 | 牵头单位 | 时间完成要求 |
A-1 | 顶层设计 | 成立英国威廉希尔公司市“无废城市”工作专班，明确工作机制及任务分配 | 英国威廉希尔公司办、市政府办 | 2022年底 |
A-2 | 将“无废城市”建设纳入年度综合考核范围，发布考核指标 | 英国威廉希尔公司组织部 | 2023年底 | |
A-3 | 一般工业固体废物 | 制定《英国威廉希尔公司市固体废物“十四五”污染防治规划》 | 市生态环境局 | 2022年底 |
A-4 | 制定《英国威廉希尔公司市工业领域碳达峰实施方案》 | 市工业和信息化局 | 2023年底 | |
A-5 | 制定《英国威廉希尔公司市能源领域碳达峰实施方案》 | 市发改委 | 2023年底 | |
A-6 | 制定《英国威廉希尔公司市科技支撑碳达峰中和实施方案》 | 市科技局 | 2023年底 | |
A-7 | 制定《英国威廉希尔公司市减污降碳协同增效实施方案》 | 市生态环境局 | 2023年底 | |
A-8 | 健全工业固体废物申报登记制度 | 市生态环境局 | 2023年底 | |
A-9 | 制定《高新区建筑垃圾资源化利用行动指南》 | 英国威廉希尔公司高新区管委会 | 2025年底 | |
A-10 | 制定《英国威廉希尔公司高新区固体废弃物管理规划方案》 | 英国威廉希尔公司高新区管委会 | 2025年底 | |
A-11 | 制定《英国威廉希尔公司高新区工业固体废弃物资源化利用与无害化管理行动指南》 | 英国威廉希尔公司高新区管委会 | 2025年底 | |
A-12 | 制定《基于固体废弃物减量理念的企业清洁生产行动指南》 | 英国威廉希尔公司高新区管委会 | 2025年底 | |
A-14 | 生活垃圾 | 制定《英国威廉希尔公司市生活垃圾分类指南》 | 市城市管理局 | 2023年底 |
A-15 | 制定全市生活垃圾分类实施方案，明确全市生活垃圾分类收集处置设施设备的管理与技术要求 | 市城市管理局 | 2023年底 | |
A-16 | 制定《英国威廉希尔公司市中心城区征收城市生活垃圾处理费实施办法》 | 市城市管理局 | 2023年底 | |
A-17 | 编制《英国威廉希尔公司市有害垃圾分类工作指导手册》 | 市城市管理局 | 2022年底 | |
A-18 | 制定《英国威廉希尔公司市市级机关绿色办公管理意见》 | 市机关事务管理中心 | 2022年底 | |
A-19 | 印发《英国威廉希尔公司市“无废细胞”创建活动工作方案》 | 市生态环境局 | 2023年底 | |
A-20 | 制定《英国威廉希尔公司市塑料废弃物减量行动指南》 | 市发改委 | 2022年底 | |
A-21 | 推进教育系统的垃圾分类宣传工作，推进垃圾分类进课堂活动 | 市教育体育局 | 持续推进 | |
A-22 | 组建垃圾分类学生志愿者队伍，开展广场、社区垃圾分类服务活动；开展“小手拉大手”活动，促进垃圾分类工作；指导落实学校完成生活垃圾分类工作任务 | 市教育体育局 | 持续推进 | |
A-23 | 建立垃圾分类积分兑换制度，结合“绿宝”等，设立“绿色账户”兑换点 | 市发改委 | 持续推进 | |
A-24 | 制定生活垃圾分类督导员管理行业标准、确定生活垃圾分类方法中的名词术语、图形标识、收集袋和收集容器技术要求等行业标准 | 市城市管理局 | 2023年底 | |
A-25 | 指导全市垃圾分类宣传工作，将垃圾分类工作纳入文明城市创建活动的内容 | 英国威廉希尔公司宣传部（市文明办） | 持续推进 | |
A-26 | 负责指导全市规范废品回收、开展资源再利用工作，推进生活垃圾回收网点建设，完善回收网络体系，探索建立包装物强制回收制度 | 市商务局 | 持续推进 | |
A-27 | 生活垃圾 | 指导各地组织餐饮服务企业开展绿色餐饮工作 | 市商务局 | 持续推进 |
A-28 | 提倡流通环节中包装材料循环使用，推广使用可循环利用物品，推广使用菜篮子、布袋子 | 市商务局 | 持续推进 | |
A-29 | 配合市有关部门积极对接省市场监管局出台生活垃圾分类减量推进工作相关的地方标准 | 市市场监督管理局 | 2025年底 | |
A-30 | 餐饮经营单位倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费 | 市市场监督管理局 | 持续推进 | |
A-31 | 将生活垃圾分类和减量工作纳入城市文化建设内容，积极开展以生活垃圾分类和减量、提高生态文明为主题的文化宣传活动，加强舆论引导，不断营造生活垃圾分类和减量的社会文化氛围 | 市文广新旅局 | 持续推进 | |
A-32 | 推进旅游景区、饭店生活垃圾分类的相关工作，指导酒店、宾馆、饭店和旅游景区树立绿色经营、绿色消费的新理念，组织动员酒店、宾馆、饭店积极开展生活垃圾分类，旅游、住宿等行业推行不主动提供一次性用品，逐步取消一次性用品 | 市文广新旅局 | 持续推进 | |
A-33 | 牵头负责并组织考核市本级公共机构生活垃圾分类工作，所需经费由市级财政予以保障 | 市机关事务管理中心 | 持续推进 | |
A-34 | 各县（区）公共机构生活垃圾分类工作由各县（区）机关事务管理部门牵头负责并组织考核。驻抚垂管公共机构坚持属地管理原则，由所在市、县（区）机关事务管理部门牵头负责并组织考核 | 市机关事务管理中心 | 持续推进 | |
A-35 | 负责督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展生活垃圾分类和减量工作，并采取各种形式进行生活垃圾分类和减量工作的宣传教育 | 市交通运输局 | 持续推进 | |
A-36 | 危险废物（含医疗废物） | 制定《英国威廉希尔公司市废机油收集经营单位管理办法》 | 市生态环境局 | 2023年底 |
A-37 | 制定《英国威廉希尔公司市小微产废收集单位管理办法》 | 市生态环境局 | 2023年底 | |
A-38 | 制定《英国威廉希尔公司市强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》 | 市生态环境局 | 2022年底 | |
A-39 | 制定《英国威廉希尔公司市危险废物分级分类管理办法》 | 市生态环境局 | 2024年底 | |
A-40 | 制定《英国威廉希尔公司市危险废物经营单位分级评价指南》 | 市生态环境局 | 2024年底 | |
A-41 | 制定《英国威廉希尔公司市医疗机构废弃物综合治理工作方案》 | 英国威廉希尔公司委 | 2023年底 | |
A-42 | 制定《英国威廉希尔公司市污染防治攻坚战生活垃圾收集处理提升专项行动实施方案》 | 市城市管理局 | 2023年底 | |
A-43 | 制定《英国威廉希尔公司市危险废物规范化环境管理工作指南》 | 市生态环境局 | 2023年底 | |
A-44 | 农业废弃物领域 | 制定《英国威廉希尔公司市畜禽养殖区管理规定》 | 市农业农村局 | 2023年底 |
A-45 | 编制《英国威廉希尔公司市“十四五”畜禽养殖污染防治规划》 | 市生态环境局 | 2022年底 | |
A-46 | 制定《英国威廉希尔公司市农药包装废弃物回收管理办法》 | 市农业农村局 | 2023年底 | |
A-47 | 制定《行政区域内种养结合粪肥定量定向施用计划》 | 市农业农村局 | 2023年底 | |
A-48 | 加快建立畜禽粪污台账管理制度，逐步推行畜禽养殖户粪污资源化利用台账管理 | 市农业农村局 | 2023年底 | |
A-49 | 进一步加强秸秆台账建设的工作指导，完善台账数据复核工作制度 | 市农业农村局 | 持续推进 | |
A-50 | 新建或改建畜禽规模养殖场，严格落实环境影响评价制度 | 市生态环境局 | 持续推进 | |
A-51 | 建筑垃圾 | 推进建筑垃圾减量，全面提升绿色建筑应用比例 | 市住房和城乡建设局 | 持续推进 |
A-52 | 完善建筑垃圾收运体系和资源化处理台账 | 市城市管理局 | 持续推进 | |
A-53 | 制定《英国威廉希尔公司市建筑垃圾资源化管理办法》 | 市城市管理局 | 2023年底 | |
B 技术体系 | ||||
序号 | 分类 | 任务清单 | 牵头单位 | 时间完成要求 |
B-1 | 建设英国威廉希尔公司“无废城市”智慧管理平台 | 市生态环境局 | 2025年底 | |
B-2 | 危险废物及一般工业固体废物 | 江西自立环保科技有限公司设计规模为年处理30万吨含铜废物和有色金属冶炼废物 | 江西自立环保科技有限公司 | 2024年底 |
B-3 | 江西自立环保科技有限公司4万吨/年新能源废旧动力蓄电池拆解项目 | 江西自立环保科技有限公司 | 2024年底 | |
B-4 | 英国威廉希尔公司市废旧聚酯再生纤维制品技术创新中心 | 江西大晟节能新材料有限公司 | 2024年底 | |
B-5 | 英国威廉希尔公司市再生铝技术创新中心 | 江西万泰铝业有限公司 | 2024年底 | |
B-6 | 黎川县万泰再生资源有限公司报废机动车回收拆解项目 | 黎川县万泰再生资源有限公司 | 2024年底 | |
B-7 | 危险废物及一般工业固体废物 | 废旧锂离子电池资源回收利用新技术研究 | 江西省广德环保科技股份有限公司 | 2024年底 |
B-8 | 江西浩博新材料科技股份有限公司贵金属二次综合利用 | 江西浩博新材料科技股份有限公司 | 2024年底 | |
B-9 | 江西省华赣环境集团东乡铝灰渣资源化利用项目 | 江西省华赣环境集团英国威廉希尔公司有限公司 | 2024年底 | |
B-10 | 华赣英国威廉希尔公司资源循环利用中心危险废弃物处置中心项目 | 英国威廉希尔公司市数字经济投资集团有限公司 | 2025年底 | |
B-11 | 废旧物资绿色分拣中心 | 江西省华赣环境集团英国威廉希尔公司有限公司 | 2025年底 | |
B-12 | 农业源 | 择优选择非养殖大县申报整县推进畜禽粪污资源化利用项目 | 市农业农村局 | 持续推进 |
B-13 | 秸秆综合利用重点县示范项目（乐安县） | 市农业农村局 | 持续推进 | |
B-14 | 推进绿色种养循环农业试点项目 | 市农业农村局 | 持续推进 | |
B-15 | 生活源固体废物（厨余、园林垃圾及建筑垃圾） | 餐厨垃圾资源化利用和无害化处理示范 | 市城市管理局 | 2025年底 |
B-16 | 规划建设建筑垃圾资源化利用项目，提升建筑垃圾资源化处理水平 | 市城市管理局 | 2025年底 | |
B-17 | 东乡区城乡环卫一体化垃圾处理PPP项目 | 东乡区人民政府 | 2022年底 | |
B-18 | 东乡区100万立方米/年建筑垃圾资源化再生处理项目 | 英国威廉希尔公司市东乡区城投石屹环保科技有限公司 | 2022年底 | |
C 市场体系 | ||||
序号 | 分类 | 任务清单 | 牵头单位 | 时间完成要求 |
C-1 | 工业固体废物领域 | 在节能减排、资源综合利用和环境保护等方面推行政府补贴政策，落实重点行业所得税“三免三减半”、增值税即征即退等税收优惠政策 | 市财政局、市税务局 | 持续推进 |
C-2 | 面向钛石膏、尾矿等难利用固体废物，根据国家政策，增加增值税退税比例 | 市财政局、市税务局 | 持续推进 | |
C-3 | 推动国家级绿色工厂申报 | 市工业和信息化局 | 持续推进 | |
C-4 | 优化矿业结构和实行转型升级 | 市自然资源局 | 持续推进 | |
C-5 | 健全绿色金融体系，推广应用绿色信贷、绿色债券等绿色金融工具 | 中国人民银行英国威廉希尔公司市中心支行 | 持续推进 | |
C-6 | 危险废物经营单位实现环境污染责任保险 | 英国威廉希尔公司银保监分局、市生态环境局 | 持续推进 | |
C-7 | 引入专业服务机构规范危险废物第三方治理模式。搭建中小企业危险废物集中收集服务平台 | 市生态环境局 | 持续推进 | |
C-8 | 生活领域 | 探索成立有色金属再生资源回收市场 | 市商务局 | 持续推进 |
C-9 | 再生资源回收经营单位积分奖励 | 市商务局 | 2024年底 | |
C-10 | 保障生活垃圾分类专项经费，生活垃圾分类工作所需经费由各县区财政予以保障 | 市财政局 | 持续推进 | |
C-11 | 在生活垃圾焚烧、污泥处置等领域，推进 PPP合作模式和政府购买服务 | 市城市管理局、市生态环境局 | 持续推进 | |
C-12 | 农业领域 | 积极引导养殖场（户）运用先进的养殖工艺和动物营养调控技术 | 市农业农村局 | 2025年底 |
C-13 | 加强对已有畜禽养殖场（户）现有粪污收集、处理工艺的改造 | 市农业农村局 | 2025年底 | |
C-14 | 培育粪肥收运和田间施用等社会服务化主体 | 市农业农村局 | 2025年底 | |
C-15 | 落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策 | 市发改委 | 2025年底 | |
C-16 | 落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策 | 市税务局 | 2025年底 | |
C-17 | 落实中央财政农机购置补贴资金对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴政策 | 市财政局 | 2025年底 | |
C-18 | 落实畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策 | 市发改委、市自然资源局、市农业农村局 | 持续推进 | |
C-19 | 对畜禽规模养殖场污染治理设施进行定期检查 | 市生态环境局 | 持续推进 | |
C-20 | 落实秸秆综合利用财政支持 | 市财政局 | 持续推进 | |
D 监管体系 | ||||
序号 | 分类 | 任务清单 | 牵头单位 | 时间完成要求 |
D-1 | 工业固体废物领域（含医疗废物） | 开展企业环保信用评价工作 | 市生态环境局 | 持续推进 |
D-2 | 将危险废物重点监管单位纳入“双随机、一公开”清单 | 市生态环境局 | 持续推进 | |
D-3 | 强化危险废物分级分类管理 | 市生态环境局 | 2024年底 | |
D-4 | 将企业违法信息纳入江西省公共信用信息平台 | 市生态环境局 | 2025年底 | |
D-5 | 工业固体废物领域（含医疗废物） | 生活垃圾终端处理设施运营监管办法 | 市城市管理局 | 2025年底 |
D-6 | 开展历史遗留固体废物排查专项行动 | 市生态环境局 | 2024年底 | |
D-7 | 开展尾矿库隐患排查工作 | 市生态环境局、市应急管理局 | 2024年底 | |
D-8 | 严肃查处固体废物倾倒等环境违法犯罪行为 | 市公安局 | 持续推进 | |
D-9 | 规范医疗废物收集转运工作 | 英国威廉希尔公司委 | 2022年底 | |
D-10 | 督促企业落实工业固体废物申报登记制度 | 市生态环境局 | 2023年底 | |
D-11 | 全面推进冶金、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业清洁生产审核。 | 市生态环境局 | 持续推进 | |
D-12 | 生活领域 | 开展非正规生活垃圾堆放点整治情况复核 | 市城市管理局 | 2024年底 |
D-13 | 制定各县（区）生活垃圾分类工作考核方案并组织考核 | 市城市管理局 | 2023年底 | |
D-14 | 持续开展塑料污染治理工作 | 市发改委、市生态环境局 | 持续推进 | |
D-15 | 负责对违反垃圾分类规定的行为的行政执法，建立违法监督曝光平台 | 市城市管理局 | 2025年底 | |
D-16 | 负责对物业服务企业的管理，建立物业服务企业运行考核制度，督促物业公司严格按照生活垃圾分类工作要求，履行小区内生活垃圾分类主体责任，切实将垃圾分类工作纳入日常工作体系，形成常态、长效的工作机制 | 市住房和城乡建设局 | 2024年底 | |
D-17 | 核准各县（区）生活垃圾分类投放、收集、运输、处置方案 | 市城市管理局 | 2025年底 | |
D-18 | 生活领域 | 加强对垃圾分类财政性资金使用的监管 | 市财政局 | 持续推进 |
D-19 | 落实国家有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用 | 市商务局 | 2025年底 | |
D-20 | 落实《英国威廉希尔公司市生活垃圾分类工作实施方案》 | 市城市管理局 | 持续推进 | |
D-21 | 加强快递管理，督促企业使用环保产品包装商品，严禁过度包装、督促减少电商商品寄递环节的二次包装，每个网点都设立快递包装回收箱 | 市邮政管理局 | 持续推进 | |
D-22 | 依法加强对餐饮服务单位的监管，打击购买使用餐厨废弃油脂等非正规来源食用油的行为 | 市市场监督管理局 | 持续推进 | |
D-23 | 严格考核，对拒不履行生活垃圾分类主体责任的物业管理企业取消备案登记 | 市住房和城乡建设局 | 持续推进 | |
D-24 | 落实《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》 | 市邮政管理局 | 持续推进 | |
D-25 | 负责中心城区生活垃圾分类处置设施建设项目建设用地保障，指导各县（区）做好用地计划安排，保障县（区）生活垃圾分类项目建设用地供应 | 市自然资源局 | 持续推进 | |
D-26 | 将生活垃圾分类设施建设纳入相关规划；在建设项目方案审查和方案批复时，督促落实新建小区建设开发单位，根据垃圾转运和分类收集处置工作的要求，配套建设生活垃圾分类设施（分类收集亭、垃圾桶清洗点、大件垃圾装修垃圾临时堆放点），保障分类工作顺利进行 | 市自然资源局 | 持续推进 | |
D-27 | 指导监督全市公共机构生活垃圾分类工作 | 市机关事务管理中心 | 持续推进 | |
D-28 | 加强行业管理，将生活垃圾分类和减量作为星级饭店、绿色旅游饭店和A级景区工作的内容之一 | 市文广新旅局 | 持续推进 | |
D-29 | 农业领域 | 依法核发养殖场排污许可证 | 市生态环境局 | 持续推进 |
D-30 | 市农业农村局加强对畜禽粪污、秸秆台账的监督指导，报市生态环境局备案，市生态环境局依次加强执法监管 | 市农业农村局、市生态环境局 | 持续推进 | |
D-31 | 加强对畜禽养殖场周围环境监测，尤其饮用水水源地、人口集中区、风景名胜等环境敏感区 | 市生态环境局 | 持续推进 | |
D-32 | 强化畜禽粪污还田利用监管 | 市农业农村局 | 持续推进 | |
附件3
项目清单
序号 | 项目名称 | 项目建设 地点 | 项目内容 | 总投资（万元） | 建设周期 | 项目资金来源 | 责任主体 |
E1 固体废物源头减量类 | |||||||
E1-1 | 乐安牧原农牧有限公司年出栏100万头生猪养殖、屠宰和加工一体化项目 | 乐安县 | 新建“防臭、防病、防非瘟”三防标准化栏舍60万㎡，配备最新型现代化粪污处理设施设备，年出栏生猪100万头，配套屠宰厂、猪肉深加工厂、饲料厂、公猪站、无害化处理设施、有机肥厂、规模化粮食种植、工厂化作物栽培等。 | 200000 | 2020.07-2024.12 | 自筹资金 | 乐安县政府 |
E1-2 | 南丰县太和龟鳖产业生态田园综合体项目 | 南丰县 | 打造龟鳖研究繁育基地、龟鳖生态养殖基地、稻鳖生态养殖示范区、龟鳖文化科普馆；创建观光体验采摘园、垂钓园、生态蜜桔种植园、龟鳖药膳养生园；建设综合交易市场、电商中心、污水处理等设施，实现龟鳖产业与种植业、旅游业产业融合发展，打造全省乡村振兴示范点。 | 72500 | 2022.05-2024.12 | 政府投资、企业自筹 | 南丰县政府 |
E1-3 | 广昌县国家现代农业产业园 | 广昌县 | 建设300亩广昌白莲原种核心保护区、2000亩绿色有机白莲标准化高产示范基地、5940亩林下仿野生有机食用菌种植基地、2.9万㎡有机食用菌精深加工厂房、14万㎡有机食用菌现代工厂化周年生产车间、3000㎡莲菇废弃物资源化利用标准化生产车间、10个白莲采后加工社会化服务点等。 | 100000 | 2022.01-2024.12 | 企业自筹、地方财政资金 | 广昌县政府 |
E1-4 | 南丰县年出栏40万头优质肉猪“公司+蜜桔基地”一体化种养项目 | 南丰县 | 建设大型种猪场2个，种猪存栏17000头，年产仔猪50万头，实施“公司+蜜桔基地”一体化产业发展模式，打造全国大型种猪基地。 | 200000 | 2020.05-2023.12 | 企业自筹 | 南丰县政府 |
E1-5 | 江西金云果业有限公司柑橘现代农业示范园建设项目 | 南丰县 | 打造以南丰蜜桔为核心的全国有影响力的现代化高标准柑橘示范基地，面积5万亩 | 100000 | 2021.06-2025.12 | 企业自筹 | 南丰县政府 |
E1-6 | 崇仁县乡村振兴生态价值试点（EOD）示范项目 | 崇仁县 | 项目总占地面积为 7086 亩，项目分两期进行，建设内容包括绿色生态环境建设、绿色生态生产建设、绿色生 态文旅建设以及配套公用工程建设。 | 126600 | 2021.06-2024.12 | 自筹资金 | 崇仁县政府 |
E1-7 | 广昌县集镇、村庄环境整治 | 广昌县 | 11集镇整治、农贸市场建设、重点村庄环境整治、村容村貌整治提升及镇村文化、教育、卫生、养老等公共服务设施，闲置宅基地、乱搭乱建清理，乡村连通和村内主要道路硬化，同时配套供水、污水治理、厕所革命、垃圾分类等基础设施。 | 40000 | 2022.06-2024.06 | 争取上级资金、地方财政资金 | 广昌县政府 |
E1-8 | 广昌县生活垃圾二次转运站建设工程 | 广昌县 | 新建主体站房、坡道、中央控制室、业务用房、住宿楼、门卫室、停车场等。总占地面积13333.4㎡。 | 5000 | 2022.09-2023.09 | 争取上级资金、地方财政资金 | 广昌县政府 |
E1-9 | 崇仁县乡村振兴暨环境综合治理PPP项目 | 崇仁县 | 15个乡镇的垃圾处理及环卫设施、污水处理及配套工程等。 | 125108 | 2022.01-2024.12 | ppp融资 | 崇仁县政府 |
E1-10 | 南城县智慧垃圾处理中心 | 南城县 | 规划总用地面积21亩,压缩转运规模400吨/天 | 10000 | 2022.05-2022.12 | 争取上级资金、政府专项债券 | 南城县政府 |
E1-11 | 世界银行贷款江西生态产业园区项目 | 高新区 | 主要建设规模约42万平方米的科技金融中心、标准厂房及其生产生活服务配套设施 | 178162 | 2022.03-2026.12 | 专项贷款、英国威廉希尔公司高新区管委会自筹 | 英国威廉希尔公司高新区管委会 |
E1-12 | 英国威廉希尔公司市“无废城市”运管服一体化平台 | 高新区 | 包括英国威廉希尔公司市一般工业固体废物管理平台建设，记录工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等，实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询、可视化； 英国威廉希尔公司市危险废物环境管理智慧应用平台建设，按照省生态环境厅的统一部署，依托江西省固体废物智能监管一体化服务平台，推行“二维码”电子标签，实现危险废物“来源可查、去向可追、全程留痕”；可进一步将农业源、生活源及建筑垃圾源均纳入无废城市智慧管理平台。 | 1300 | 2023.6-2025.12 | 财政 统筹 | |
E2 固体废物综合利用类 | |||||||
E2-1 | 江西省广德环保科技股份有限公司年产6000吨电池级硫酸镍生产线技术改造项目 | 广昌县 | 建设硫酸镍生产线一条；三元料浸出线一条；生产废水处理系统一套；仓库1栋提供锂电池废料等工业金属废物回收、利用、处置服务，生产新能源电池正极材料。 | 40000 | 2022.02-2022.12 | 企业自筹 | 广昌县政府 |
E2-2 | 英国威廉希尔公司克林泰尔环保科技有限公司 年产10万吨环保炭黑绿色循环利用示范项目 | 临川区 | 厂房约50000平方米，炭黑10万吨、年销售收入4.5亿元、年纳税5000万元。 | 35000 | 2022.02-2023.02 | 企业自筹 | 临川区政府 |
E2-3 | 江西绿鲸环保科技有限公司建筑垃圾废料砂石回收再利用项目 | 临川区 | 占地面积83.02亩，其中计容总建筑面积41556.92平米。建设一条年处理规模为100万吨的建筑垃圾破碎筛分生产线；年产100吨再生骨料，一条年产处理规模为40万m3的再生路基水稳层料生产线。二条年产处理规模为80万m3的再生湿拌砂浆与预拌混凝土生产线等相关建材产品。 | 26000 | 2021.01-2022.04 | 企业自筹 | 临川区政府 |
E2-4 | 江西犇成农业发展有限公司安格斯牛业基地项目 | 临川区 | 建设澳大利亚安格斯牛养殖区年出栏2万头，占地面积400亩；建设饲料种植、有机肥加工厂、饲料加工厂、沼气发电厂、自动化屠宰厂、牛肉制品生产厂、物流、冷库等，用地面积1800亩，合计用地面积约2200亩，总建筑面积42万㎡。 | 100000 | 2022.02-2023.12 | 企业自筹 | 临川区政府 |
E2-5 | 江西浩博新材料科技股份有限公司贵金属二次资源综合利用项目 | 临川区 | 本项目规划四期，先期进行两期，其中一期处理废汽催3000t/a；二期处理废汽催12000t/a，含钯等废剂3000t/a。一二期共规划总建筑面积为40750㎡，其中一期主要建设原料贮存厂房、原料预处理厂房、贵金属分离及提纯厂房、检验化验及智慧中心、供水及废水处理厂房等建构筑物；二期主要建设综合仓库及维修间、化学试剂及金库、办公楼、综合楼、活动中心等。 | 209839 | 2022.03-2024.12 | 企业自筹 | 崇仁县政府 |
E2-6 | 崇仁县聚源矿业有限公司利用矿山尾矿年产132万吨碎石、机制砂等建筑材料建设项目 | 崇仁县 | 利用矿山尾矿年产132万吨碎石、机制砂等。 | 30000 | 2022.01-2025.12 | 企业自筹 | 崇仁县政府 |
E2-7 | 黎川县万泰再生资源有限公司报废机动车回收拆解项目 | 黎川县 | 总用地面积2万㎡，新建厂房2栋、办公楼1栋及配套基础设施，并购置生产设备。 | 6010 | 2022.06-2023.10 | 企业自筹 | 临川区政府 |
E2-8 | 临川区2020年畜禽粪污资源化利用整区推进项目 | 临川区 | 占地面积213亩，年处理畜禽粪污20万吨，年产有机肥1.8万吨，年发电量400万度，实现1600万元产值。 | 7500 | 2022.03-2023.12 | 政府投资、自筹资金 | 临川区政府 |
E2-9 | 东乡区大宗工业园区建筑垃圾资源综合利用项目和东乡区一般工业固废综合利用工程 | 东乡区 | 在工业园区新建建筑垃圾资源综合利用项目，预计消纳建筑垃圾40万立方米。在全区范围内建设一般工业固废综合利用工程，项目用地约100亩，年综合利用固废15万吨。 | 10691.9 | 2022年底 | 政府投资、自筹资金 | 东乡区政府 |
E2-10 | 南城县畜禽养殖废弃物无害化项目 | 南城县 | 实施畜禽养殖污染综合治理工程，通过对粪污处理设施改造升级，运用“干清粪、粪污制固体及液体有机肥、生物发酵床养殖”等先进养殖技术和治污方式，加强畜禽养殖粪污资源化利用。 | 5212 | 2022年底 | 政府投资、自筹资金 | 南城县政府 |
E2-11 | 东乡区农业面源污染治理及畜禽养殖粪污资源化利用整区推进项目 | 东乡区 | 农业面源污染治理、畜禽养殖场及粪污集中处理中心改造。 | 9996.3 | 2022年底 | 政府投资、自筹资金 | 东乡区政府 |
E2-12 | 江西省华赣环境集团东乡铝灰渣资源化利用项目 | 东乡区 | 年处置12万吨铝灰渣。 | 23000 | 2022.12-2023.12 | 企业 自筹 | 江西省华赣环境集团英国威廉希尔公司有限公司 |
E2-13 | 华赣英国威廉希尔公司资源循环利用中心危险废弃物处置 | 金溪县 | 危废进行分期建设，一期以填埋为主(建设刚性填埋场)；工业固废填埋3.3万t/a，渣土填埋15万t/a，危废填埋0.5万t/a。 | 20000 | 2024 年底 | 企业 自筹 | 英国威廉希尔公司市数字经济投资集团有限公司 |
E2-14 | 江西鑫科环保高新技术有限公司多金属资源回收综合利用项目 | 金溪县 | 年处理31万吨有色金属。 | 263972.92 | 2020.04-2023.6 | 企业 自筹 | 金溪县政府 |
E2-15 | 宜黄县生物质热电联产项目 | 宜黄县 | 建设包括：生物质气化炉厂房、汽机房、 活性炭生产厂房、除氧间、锅炉房、循环水泵房、化水车间、干料棚、点火油泵房、宿舍楼等。 | 36750 | 2022.06-2024.06 | 企业自筹 | 宜黄县政府 |
E2-16 | 南城县2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目 | 南城县 | 1.第三方畜禽粪污集中处理中心建设：粪污处理中心；徐家预处理场；里塔预处理场；龙湖预处理场。 | 5165 | 2022年底 | 政府投资、自筹资金 | 南城县政府 |
2.有机肥厂升级改造工程：江西恒生泰生物科技有限公司有机肥厂升级改造；南城县华城生物有机肥有限公司有机肥厂升级改造；江西王府生态农业发展有限公司有机肥厂升级改造；江西实力洪肥料科技有限公司有机肥厂升级改造。 | |||||||
3.种养结合示范基地建设工程：南城县林源种养殖家庭农场种养结合示范基地；南城金牛生态养殖有限公司种养结合示范基地；江西佳农优品农业发展有限公司种养结合示范基地。 | |||||||
E2-16 | 南城县2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目 | 南城县 | 4.大型生猪养殖场粪污治理工程：江西鑫星农牧有限公司；南城弘远畜牧有限公司；江西日日旺养殖有限公司；南城永盛生态农业养殖有限公司；南城辉隆农业有限公司；南城融鑫南生态农牧有限公司；南城平明种养殖专业合作社；南城县丰收农业开发有限公司；南城县牧旺猪湾养殖有限公司；南城县中顺养殖场；江西双黄黑猪生态养殖有限公司；南城兄弟生态养殖；南城县二桥生态养殖场。 | 5165 | 2022年底 | 政府投资、自筹资金 | 南城县政府 |
5.中小型生猪养殖场粪污处理工程 | |||||||
6.粪污治理工程：南城县秀兆养殖有限公司；南城逸轩农业开发有限公司；南城县源泉禽业有限公司 | |||||||
E3 固体废物安全处置 | |||||||
E3-1 | 乐安县垃圾填埋场封场覆盖及大型中转站 | 乐安县 | 1.乐安县大型中转站建设项目占地面积约30亩，建设面积约2700平方，建设规模为300t/d，收集中转范为乐安县全县，垃圾转运至崇仁生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理，采用后平台水平式压缩转运站。 2.乐安县垃圾填埋场封场覆盖。项目对垃圾填埋场垃圾库区边界以上部分堆山作业中的边坡覆盖和最终的场区顶部覆盖，封场表面积约为4万平方米。 | 6800 | 2022.5-2023.2 | 上级资金及平台融资 | 乐安县政府 |
E3-2 | 英国威廉希尔公司市崇仁县生活垃圾焚烧发电掺烧污泥及一般固体废物项目 | 崇仁县 | 主体及配套工程（包括焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组）、公用工程（包括给排水、供配电等）、辅助工程、环保工程（包括烟气净化处理系统、污水处理系统等）。 | 36500 | 2022.5-2022.12 | 企业 自筹 | 崇仁县政府 |
E3-3 | 黎川县生活垃圾自动分拣压缩站及餐厨垃圾处理建设工程 | 黎川县 | 总占地面积13333.3平方米（20亩），总建筑面积8795平方米，1.生活垃圾处理压缩站日处理生活垃圾200吨，新建智能化垃圾分类分拣中心和垃圾压缩处理中心约3000平方米，办公大楼1000平方米，购置智能化垃圾压缩分类设备及建设相关基础设施等；2.餐厨垃圾日处理30吨，新建管理用房525平方米，车间3250平方米及门卫20平方米，道路和停车场1804.1平方米，绿化1330.06 平方米及附属配套设施，并购置相关设备。 | 5900 | 2025年底前 | 地方财政和上级资金 | 黎川县政府 |
E3-4 | 金溪县垃圾分类和处理项目 | 金溪县 | 金溪县新建占地60亩的建筑垃圾消纳场，对全县范围垃圾进行分类处理，日处理厨余垃圾30吨等。 | 2025年底前 | 金溪县政府 | ||
E3-5 | 江西南城南方水泥窑协同处置固废、危废项目 | 南城县 | 南城诺客环境科技有限公司利用江西南城南方水泥有限公司一条4800吨/日熟料新型干法回转窑生产线，协同处置危险废物7.5万t/a和一般固体废物2.5万t/a。 | 13000 | 2022年底 | 企业自筹 | 南城县政府 |
E3-6 | 英国威廉希尔公司市垃圾填埋场飞灰专区建设及综合整治工程 | 临川区 | 飞灰填埋专区建设、绿化整治等。 | 5000 | 2022.08-2023.04 | 企业 自筹 | 临川区政府 |
E3-7 | 南丰县飞灰填埋场建设项目 | 南丰县 | 存量垃圾治理、飞灰填埋专区建设、渗滤液处置、绿化整治等。 | 6800 | 2022.07- 2023.07 | 企业自筹、争取上级补助资金 | 南丰县政府 |
E3-8 | 英国威廉希尔公司市东乡区孝岗镇坪里石场等32座废弃矿山生态修复工程 | 东乡区 | 对东乡区32处废弃露采矿山进行重点修复，措施以工程治理为主，主要包括边坡治理、弃渣清运、矿山植被恢复和土地复绿。 | 16626 | 2022.6-2025.12 | 政府投资、社会资本 | 东乡区政府 |
E3-9 | 乐安县废弃矿山生态修复工程 | 乐安县 | 对16个废弃矿山（1.乐安县增田镇东茅山采石场2.招携镇肖坊村毛家嘴组3.大马头乡磨石凹采石场4.大马头垦殖场乌石岭采石场5.牛田镇傍安茶坑采石场6.南村乡青山采石场7.鳌溪镇磊鑫采石场8.增田镇王元采石场9.增田镇界头采石场10.大马头昌发采石场11.牛田镇牛屎坑采石场12.招携镇诚旺石材有限公司13.鳌溪厚元采石场14.乐安县太家汗采石场15.乐安县增田镇赵古潭采石场16.湖坪乡冷水坑采石场）采取平整场地、消减边坡、采场覆土、喷坡绿化和植树造林等工程治理方式进行治理和土地复垦。 | 2025年底 | 政府投资、社会资本 | 乐安县政府 | |
E3-10 | 东临新区抚河流域十公里范围内废弃矿山生态修复项目 | 东临新区 | 对新区境内抚河流域两岸各10km范围内废弃露天矿山生态修复，消除废弃矿山面积513.9亩，可恢复有效耕地100.8亩，充分利用有效残矿40.5万立方。 | 7000 | 2022.06-2023.4 | 政府投资、社会资本 | 东临新区管委会 |
E3-11 | 金溪县废弃矿山生态修复及综合利用项目 | 金溪县 | 金溪县对合市镇白石岗、蔡家、上堡等废弃矿区等生态修复、旅游开发、综合利用。 | 23000 | 2022.07-2025.12 | 政府投资、社会资本 | 金溪县政府 |
E3-12 | 英国威廉希尔公司绿色建材产业基地项目 | 东临新区 | 项目建设包括大型标准化机制砂生产线、级配砂石生产线（精品砂）、干混砂浆生产线、预制构件及透水砖及预制构建生产线；配套设施投资包括项目用地红线内的道路、给排水、电力、通信、绿化、环保、办公场所等。 | 15000 | 2022.06-2023.12 | 企业 自筹 | 市投资发展（集团）有限公司 |
附件4
责任清单
序号 | 管理部门 | 主要职责 |
1 | 市发改委 | 推动化工、能源、钢铁等重点行业开展清洁生产审核和清洁化工艺技术改造；推动企业绿色低碳、循环经济发展、编制英国威廉希尔公司市相关领域碳达峰实施方案；推动园区实施循环化改造。市发改委（市碳普惠办）作为绿色生活和绿色发展的牵头组织部门，持续推进绿色生活方式行为相关工作。持续推进英国威廉希尔公司的垃圾分类积分兑换，并结合“绿宝”等，设立“绿色账户”兑换点等工作。 |
2 | 市工业和信息化局 | 推进绿色工厂建设；淘汰落后产能，加快推进节能降碳技术改造；大力推动制造业高质量发展，深入实施工业强市战略；推进绿色工厂建设；推进“无废园区”建设工作。 |
3 | 市自然资源局 | 负责推进绿色矿山建设，指导持证矿山及历史遗留矿山等生态修复工程，配合其他部门的用地监管。 |
4 | 市住房和城乡建设局 | 负责推进装配式建筑、绿色建筑，促进建筑垃圾源头减量。 |
5 | 市农业农村局 | 与市城市管理局一同推进农村生活垃圾分类工作，建设美丽乡村，推动村镇生活垃圾减量化；负推动农膜、农药包装废弃物减量化；探索农村有机废弃物协同处置，完善秸秆、畜禽粪污收储运体系建设，提高秸秆、畜禽粪污综合利用率。 |
6 | 市城市管理局 | 牵头负责推进全市生活垃圾分类工作。牵头建立市中心城区生活垃圾分类投放、收集，转运，处置体系，指导、督促各县（区）建立生活垃圾分类投放、收集，转运，处置体系；推进“无废社区”建设。加快推进焚烧发电项目建设，不断降低垃圾填埋量；建立餐厨垃圾收运与处置体系，加快推进餐厨废弃物处理设施建设。 |
7 | 市商务局 | 支持再生资源回收企业建立在线交易平台，推动实现线上线下交废与线下回收有机结合以及废旧物资的循环利用。配合有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用。 |
8 | 市邮政管理局 | 加强快递管理，督促企业使用环保产品包装商品，严禁过度包装、督促减少电商商品寄递环节的二次包装，每个网点都设立快递包装回收箱。 |
9 | 市市场监管局 | 依法加强对餐饮服务单位的监管，打击购买使用餐厨废弃油脂等非正规来源食用油的行为；餐饮经营单位倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费。 |
10 | 市科技局 | 将固废资源化利用及管理等技术纳入到市级科技计划项目重点支持内容，大力实施“揭榜挂帅”机制，引导技术创新重点突破方向，支持资源循环利用企业与科研院所、高等院校协同创新。 |
11 | 市应急管理局 | 与市生态环境局进一步开展全市大宗工业固体废物堆场排查整治，以历史遗留固体废物堆场和尾矿库为重点，建立并及时更新固体废物堆存场所清单建立长效整治机制。 |
12 | 英国威廉希尔公司委 | 负责推进医疗机构分类收集和源头减量，提高未被输液瓶（袋）等可回收物资源回收率，保障医疗废物全量安全处理处置。 |
13 | 市政府金融办 | 负责探索建立绿色金融体系，调整优化金融信贷结构，加强对无废城市创建重点领域和薄弱环节金融支持。 |
14 | 中国人民银行英国威廉希尔公司市中心支行 | 负责加强信贷政策指导，引导银行等金融机构完善绿色信贷管理制度、大力发展绿色信贷业务。 |
15 | 英国威廉希尔公司银保监分局 | 与生态环境局一同在危险废物经营单位推行环境污染责任保险。 |
16 | 市公安局 | 责推动建立环保联合执法联动机制，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险固体废物等污染环境刑事案件。 |
17 | 市生态环境局 | 负责加大危险废物监管执法力度，强化危险废物风险防控能力，积极推进固体废物污染防治物联网监管系统建设，开展小微企业危险废物收集试点，推进汽修业等社会源危废收集。 |
18 | 市教育体育局 | 主要负责统计及规范学校实验室危险废物的收集、负责做好教育系统的垃圾分类宣传工作，组织垃圾分类教材的编写；在市属高校、中小学、幼儿园中组织垃圾分类进课堂活动，提高分类宣传教育普及率。 |
19 | 市机关事务管理中心 | 在全市党政机关等公共机构中推行垃圾分类，在机关事业单位食堂建立餐厨废弃物产生收运处置运行管理台账，实行“光盘行动”，强化公共机构的示范带动作用。 |
20 | 市文广新旅局 | 负责将无废城市建设、生活垃圾分类和减量工作纳入城市文化建设内容，积极开展文化宣传活动。负责推动旅游景区、星级饭店生活垃圾分类的推进工作，推动“无废酒店”、“无废景区”建设。 |
21 | 市财政局 | 负责整合统筹财政资金，加大“无废城市”建设投入，引入社会资本对“无废城市”建设项目投资运营，实施财政奖补政策。 |
22 | 市交通运输局 | 固体废物的运输环节监督。 |
23 | 市税务局 | 宣传及严格落实资源综合利用、绿色矿山等税收优惠及支持政策。 |
24 | 各县（区）政府 | 负责具体落实建设任务。 |
附件5
英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”
建设工作专班
为认真贯彻落实《英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，加快英国威廉希尔公司“十四五”时期“无废城市”建设工作，经研究，决定成立英国威廉希尔公司市“十四五”时期“无废城市”建设工作专班，组成人员如下：
组 长：钱 平 市生态环境局局长
副组长：祝志辉 市生态环境局副局长
成 员：李建光 市发改委副主任
聂 华 市自然资源局副局长
胡 斌 市住建局城镇发展服务中心主任
戴建毅 市城管局副局长
韩国辉 市农业农村局副局长
陈 峰 市交通运输局副局长
裴民强 市商务局副局长
陈春华 市邮政管理局副局长
刘 忠 市市场监管局副局长
胡汉华 市科技局二级调研员
刘 勇 市计生协会专职副会长
肖 明 市政府金融办副主任
葛开珍 市税务局副局长
黄文祥 市财政局副局长
徐晴燕 市公安局政治部主任
蔡 盛 市教体局副局长
李金文 英国威廉希尔公司银保监分局副局长
刘希阳 中国人民银行英国威廉希尔公司市中心支行副行长
李剑平 市应急管理局二级调研员
程冬梅 市机关事务管理中心二级调研员
傅向军 市工信局四级调研员
陈伟铭 市文广新旅局四级调研员
联络员：邓 涛 市生态环境局土壤和固体废物化学品科科长
各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会、温泉景区管委会分管领导一并作为工作专班成员。工作专班组长负责建设总体工作安排部署；副组长负责协调解决建设推进过程中存在的问题，督促抓问题整改落实；成员负责按照实施方案责任清单推进建设工作;联络员负责沟通对接，上传下达工作任务及调度工作成效。