英国威廉希尔公司市推进自然人全生命周期20项

“一件事”改革总体方案

为贯彻落实《江西省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化智能化便利化专业化的实施意见》(赣府发〔2022〕18号)等文件精神，进一步深化“一事通办”改革工作，结合英国威廉希尔公司实际，制定以下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，深入推进“一网通办”改革，通过流程再造、信息共享、资源整合，实现更深层次、更高水平的“减环节、减材料、减时限、减费用”，进一步降低制度性交易成本，推动更加便利高效跨部门联办模式，全面提升群众办事的便捷度、获得感和满意度，全力打造“‘抚’务周到”政务服务品牌。

二、工作目标

以群众“办好一件事”为目标，重点聚焦自然人全生命周期“一件事”，运用政务服务事项标准化、精细化梳理成果，对所涉及的政务服务事项进行整体性流程再造、实行一体化办理，分批次推出“一件事”事项。2023年2月底前，市县（区）两级完成群众全生命周期（包括出生、入学、就业、置业、就医、退休、身故）等自然人20项“一件事”改革工作。

（一）立足工作实际，推动“一件事”服务集成

将群众全生命周期每个阶段中，需到政府部门、企事业单位和服务机构办理的多个相关联的政务服务事项，特别是跨部门、跨层级、跨区域的多个事项，充分利用现有资源和改革成果，经梳理整合、流程再造，打包成群众眼中的“一件事”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，形成“一次办好多件事”的政务服务模式。

（二）再造办理流程，规范审批行为

1.再造申请条件，实行“一次告知”。通过递进式问卷等形式，实施智能导引、精准告知，为申请人提供“一件事”一次性告知服务，实现由“一证一次告知”向“一事一次告知”升级。

2.再造申报方式，实行“一表申请”。推行“多表合一、一表申报”，实现共享数据自行复用、个性信息自主填报、申请表单自动生成；整合“一件事”所需申请材料，实现一次提交、多次复用。

3.再造受理模式，实行“一窗受理”。推动群众办事从“找部门”到“找政府”转变，线上通过“赣服通”英国威廉希尔公司分厅或江西政务服务网英国威廉希尔公司分厅作为入口，依托“一窗式”综合服务平台实现统一受理；线下通过“一事通办”综合受理窗口实现跨部门综合收件。

4.再造审核程序，实行“一网通办”。依托“一窗式”综合服务平台，加强部门协作，优化内部流程，同步获取受理信息和相关前置部门的办理信息，实施容缺审查、联合踏勘、同步审批。

5.再造发证方式，实行“统一出件”。整合优化发证环节，实现电子证照与实体证照同步发放、同步归集，推动电子证照逐步替代实体证照。

6.再造管理架构，实行“一体管理”。明确“一件事”牵头和责任部门，创新“一件事”管理模式，建立一家牵头、多方协同的审批监管服务机制，形成优化流程、强化监管、提升服务的合力。

三、主要任务

（一）优化整合“一件事”

按照《江西省政务服务“一事通办”工作方案》（赣政务明电〔2022〕27号）要求，围绕群众全生命周期，优化整合服务关联性强、办事需求大、办事频率高的多个单一事项集成为“一件事”，可参考《英国威廉希尔公司市自然人全生命周期20项“一件事”事项清单》（见附件），结合工作实际，推动实现更多“一件事”。〔牵头部门：市政务服务局；责任部门：英国威廉希尔公司委、市教体局、市人社局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市民政局、市自然资源局、市公积金中心、市公交公司等；完成时限：2022年10月20日前〕

（二）制订“一件事”实施方案

各牵头部门对“一件事”涉及事项、涉及部门、办事流程、办理时限、所需材料以及信息化系统等进行全面摸排，负责编制事项清单、标准化流程、办事指南，明确申请条件、申请材料、办理时限、责任分工等要素，在《关于推进自然人全生命周期20项“一件事”改革总体方案》的框架下，制订“一件事”实施方案，报市政务服务数字化改革专班审核后，由“一件事”牵头部门、市政务服务管理局两家联合发文，市县（区）一体同步实施。各责任部门要结合工作实际积极配合牵头部门，按照“一件事”实施方案任务分工完成相关任务。〔牵头部门：英国威廉希尔公司委、市教体局、市人社局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市民政局、市自然资源局、市公积金中心、市公交公司；责任部门：市直相关单位；完成时限：2022年11月20日前〕

（三）推进线上线下办事深度融合

以“一窗式”综合服务平台为依托，通过“赣服通”英国威廉希尔公司分厅或江西政务服务网英国威廉希尔公司分厅，提供线上办理入口。根据《英国威廉希尔公司市自然人全生命周期20项“一件事”事项清单》及办事流程，推动部门各类自建业务系统与“一窗式”综合服务平台对接整合，实现系统互通、业务协同、信息共享。依托移动端服务平台“赣服通”，推动20项“一件事”在移动端办理。推进线上平台与线下实体政务大厅的融合，构建线上线下一体化标准服务。〔牵头部门：市政务服务局；责任部门：英国威廉希尔公司委、市教体局、市人社局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市民政局、市自然资源局、市公积金中心、市公交公司等市直相关部门；完成时限：2023年2月28日前〕

（四）开展“一把手”全流程体验办事

各牵头部门“一把手”要坚持以问题为导向，通过亲身办、代理办等形式，在线上“赣服通”和线下政务大厅体验“一件事”全流程办事，推动解决群众办理“一件事”过程所遇到的难点、堵点问题，不断提升政务服务质量。〔牵头部门：市政务服务局；责任部门：英国威廉希尔公司委、市教体局、市人社局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市民政局、市自然资源局、市公积金中心、市公交公司等市直相关部门；完成时限：2023年3月底〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各部门要高度重视，充分认识推进“一件事”改革工作的重要意义，切实加强组织领导，建立协调推进机制，安排专人专班负责，强化部门间沟通衔接，确保各项重点工作有序开展。同时，各市直相关部门要明确分管领导、责任科室和一名联络员，并将名单于10月20日前报送至市政务服务数字化改革专班。

（二）压实工作职责。市政务服务局负责英国威廉希尔公司市自然人全生命周期20项“一件事”改革工作的统筹协调；市大数据中心负责“一件事”改革相关系统建设提升的技术支撑；各牵头部门负责所领衔推动的“一件事”的组织实施；各责任部门积极配合牵头部门做好相关工作。

（三）抓好落地实施。自然人全生命周期20项“一件事”各牵头部门要会同责任部门制定发布操作规程和办事指南，及时组织开展培训，使窗口工作人员和审批经办人员熟练掌握改革后的业务流程和工作规范。同时，建立动态调整机制，及时总结评估操作规程和办事指南实施情况，推动改革顺利落地。

（四）强化监督考核。将自然人全生命周期20项“一件事”改革工作纳入“放管服”改革年度考核范畴，通过政务服务“好差评”制度，由群众来评价服务质量和改革成效。市政府督查室要加强对“一件事”改革全过程的监督检查，并适时通报、督促推进，确保各项改革举措落到实处、取得实效。

（五）加强宣传推广。各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等新闻媒介，广泛宣传英国威廉希尔公司市自然人全生命周期20项“一件事”改革工作，提升社会知晓度，力争做到家喻户晓。同时，总结经验，推动服务模式优化升级，不断提高群众获得感和满意度。

市政务服务数字化改革专班联系人:夏智、缪泽昊；电话:0794-8269522；邮箱:zwfwggb@163.com。

附件：1.抚州市自然人全生命周期20项“一件事”事项清单

2.联络登记表

附件1

英国威廉希尔公司市自然人全生命周期20项

“一件事”事项清单

附件2

联络登记表

填报单位（盖章）：

 视频解读：新闻发布会：英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发《英国威廉希尔公司市推进自然人全生命周期20项“一件事”改革总体方案》的通知