各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会、市政府各部门：

《2021年英国威廉希尔公司市政务公开工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                    2021年6月9日

（此件主动公开）

2021年英国威廉希尔公司市政务公开工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）和《江西省人民政府办公厅关于印发2021年江西省政务公开工作方案的通知》（赣府厅字〔2021〕30号）要求，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，助力深化“五型”政府建设，助推全市社会经济高质量跨越式发展，结合英国威廉希尔公司实际，制定本工作方案。

一、加强政策解读和回应关切实效

（一）推进政策文件精准解读。各地各有关部门做好本地区、本领域“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划的发布解读工作，归集整理公开本地区历史规划（计划）。以持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务和构建新发展格局为重点，围绕深化“放管服”改革、科技创新、减税降费、普惠金融、扩大内需和有效投资、高水平对外开放、新型城镇化和区域协调发展、乡村振兴、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策，及时发布权威信息，组织开展深入解读，严格落实政策解读和政策文件同步制度，促进政策落地见效。（各县〔区〕人民政府、市政府各部门按职责分别负责落实）

（二）推进政策解读提质创新。探索建立政策专员制度，由各部门确定工作人员担任政策专员，依托政务公开专区和政府网站，为群众和企业提供“一号答”的政策咨询和解读服务。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等方面的实质性解读。创新政策解读形式，综合运用新闻发布会、在线访谈、图文漫画、事例讲解、短视频等形式开展多元化解读，让群众看得懂、用得上。有条件的地区可通过多元化平台实现政策精准解读、政策精准推送。（各县〔区〕人民政府、市政府各部门按职责分别负责落实）

（三）抓好回应关切和政民互动。统筹12345热线电话、政府信息公开咨询电话、领导信箱和实体服务大厅、便民服务中心等线上线下互动渠道，整合回应资源，完善管理制度，规范办理流程，不断提高联系群众、解读政策和回应诉求的能力。（市政务服务局牵头落实）健全完善政务舆情常态化处置回应机制，密切关注涉及新冠肺炎疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。（各县〔区〕人民政府、英国威廉希尔公司委、市发改委、市金融办、市人社局、市生态环境局、市教体局、市医保局、市应急管理局、市民政局、市市场监管局分别牵头落实）对省政府办公厅转办的政务舆情，迅速核实处置，以解决政务舆情背后问题的实际成效回应社会关切。（各县〔区〕人民政府、市政府各部门按职责分别负责落实）

二、提升重点领域政务公开成效

（一）深化重大行政决策公开。认真贯彻实施《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（省政府令〔2020〕第247号），规范重大行政决策程序，制定完善重大行政决策事项目录，列明决策事项、承办部门、决策时间以及是否听证等信息，并向社会公开。建立完善社会公众代表列席政府有关会议机制，以“五型”政府建设监督员为基础，建立社会公众代表库，邀请“两代表一委员”、专家学者、企业家代表、新闻媒体代表、新的社会阶层人士代表等列席政府有关会议，推进决策过程公开，扩大公众参与。根据决策对社会和公众影响的范围和程度，采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见等多种方式广泛听取意见，公开征求意见的期限一般不少于30日，相关意见采纳情况应当及时向社会公众反馈，未采纳的意见应说明理由。（各县〔区〕人民政府、市政府各部门按职责分别负责落实）

（二）深化市场监管和执法领域信息公开。以构建高标准市场体系为目标，根据市场主体的信息资源需求，做好市场监管规则和标准的梳理、汇总和公开，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，以专题形式集中展示有关内容。严格落实市场监管行政执法公示制度，明确公开内容的采集、审核、发布职责，规范公开内容的标准、格式，及时通过“江西行政执法服务网”、“信用中国（江西英国威廉希尔公司）”、“国家企业信用信息公示系统（江西）”、政务公开专区等平台，向社会公开行政执法基本信息、结果信息。强化反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法的市场环境。（各县〔区〕人民政府、市市场监管局、市司法局、市发改委分别牵头落实）

（三）深化生态环境领域信息公开。重点围绕空气质量、地表水环境质量、集中式饮用水水源质量等内容，持续加大信息公开和解读力度，主动公开“河湖长制”工作落实情况，强化农村污水治理等专项行动信息公开。进一步加大生态环境监管信息公开，集中公开全市生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。按照督察工作有关要求，做好中央和省级生态环境保护督察情况的公开工作。（各县〔区〕人民政府、市发改委、市水利局、市农业农村局、市生态环境局分别牵头落实）

（四）深化财政领域信息公开。进一步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。加大预算绩效信息公开力度。依法公开政府集中采购的目录、标准、公告、中标及成交公示等信息。通过集中统一平台，随同预决算公开地方政府债务限额、余额等信息。及时公布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况。加大惠民惠农资金发放信息公开力度，县级政府信息公开工作主管部门及财政部门要推动补贴信息公开向农村和社区延伸。（各县〔区〕人民政府、市财政局牵头落实）

（五）深化卫生健康领域信息公开。围绕突发公共卫生事件应对强化公共卫生信息公开，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布的针对性，重点围绕散发新冠肺炎疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声、不断完善“新冠疫情防控”线上专题建设，强化同乘疫情查询、口罩服务、心理热线等疫情服务信息公开。全面公开公共卫生监督检查情况，大力开展健康科普宣传。（各县〔区〕人民政府、英国威廉希尔公司委、市商务局、市市场监管局、市工信局、市交通运输局分别牵头落实）

三、推进基层政务公开标准化规范化建设

（一）动态更新政务公开标准目录。在2021年8月底前，根据《江西省统一行政权力清单（2020年本）》，对26个领域基层政务公开标准目录的公开事项各要素进行再梳理、再简化，突出针对性、易用性和可操作性。在政府网站首页设置基层政务公开标准化规范化专题，做好标准目录所列公开事项和具体公开内容的联动展示，方便公众通过标准目录进行信息检索和查阅。积极探索基层政务公开标准目录和政府信息公开专栏的直接对应和融合应用。（各县〔区〕人民政府、市政府办公室、市大数据中心分别牵头落实）市政府有关部门根据省政府对口部门出台的基层政务公开标准指引，编制发布相关领域基层政务公开标准目录，督促指导本系统基层政务公开工作。（各县〔区〕人民政府、市政府有关部门按职责分别负责落实）

（二）推进标准化规范化工作向村居和公共企事业单位延伸。积极参与全省基层政务公开“十县百乡”建设活动，推进政务公开标准化规范化向农村和社区延伸试点工作。（各县〔区〕人民政府负责落实）教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等行业主管部门依据上级有关部门出台的相应领域的公共企事业单位信息公开规定和实施细则，制订本级实施细则，并督促指导相关公共企事业单位研究制定公开标准和公开目录，依法全面公开服务信息。（各县〔区〕人民政府、市国资委、市教体局、英国威廉希尔公司委、市发改委、市水利局、市住建局、市生态环境局、市交通局分别牵头落实）

（三）强化政务公开专区和窗口服务能力建设。进一步加大市本级和各县〔区〕政务服务大厅、便民服务中心政务公开专区建设力度，坚持“专区姓专，高效便民”的原则，聚焦个人和企业全生命周期事项标准化规范化，融合线上线下政务公开和服务，完善优化政务公开专区功能。在做好政府信息查阅、依申请公开受理、窗口办理、意见收集反馈等常规服务外，可设立政策咨询综合服务窗口，及时准确地为企业、群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。（各县〔区〕人民政府、市政务服务局分别负责落实）

四、强化政务公开平台建设和制度完善

（一）规范政务信息管理工作。健全完善政务信息管理制度。在2021年9月底前，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新完善本机关网站上的行政法规文本。全面推进规章集中统一公开，在2021年10月底前，通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开现行有效的地方政府规章，方便公众查询使用。（各县〔区〕人民政府、市政府各部门按职责分别负责落实）

（二）优化完善依申请公开工作。认真落实《英国威廉希尔公司市政府信息依申请公开工作规范》，不断提升依申请公开接收、登记、办理、答复水平。严格落实《政府信息公开信息处理费管理办法》，各单位要在本单位政府信息公开指南中，列明收费要求和标准，加强收费管理，依法保障申请人合理信息获取需求。（各县〔区〕人民政府、市政府各部门按职责分别负责落实）

（三）加强政务公开平台建设。深化政府网站集约化建设，按照“省市分建、互联互通”的要求，在2021年10月底前配合完成省、市两级信息资源库建设，提供更加丰富的数据和应用能力支撑。2021年底前，县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第6版。（各县〔区〕人民政府、市大数据中心分别负责落实）组织开展全市政府系统政务新媒体、微信工作群重点整治行动，进一步规范政务新媒体、微信工作群建设管理，切实整治“指尖上的形式主义”。对政府网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评。稳步推动市、县政府公报工作，完善政府公报数据库，推进数字化利用。（各县〔区〕人民政府、市政府办公室分别牵头落实）

五、强化政务公开工作保障和监督指导

（一）健全组织领导。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政府办公系统全力推进的工作机制。各地、各部门主要领导每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进政务公开工作。要进一步明确各级人民政府办公室的主管部门职责，理顺工作机制，配齐配强工作力量，保障工作经费，确保政务公开工作顺利开展。

（二）加强培训指导。将《中华人民共和国政府信息公开条例》列入领导干部学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。加大业务培训力度，采取集中授课、以会代训等各种形式，组织开展政务公开工作培训和研讨交流，不断提升信息发布、解读政策、回应关切能力。

（三）强化监督检查。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步健全完善激励问责机制，对工作落实不到位、考核评估长期落后的单位，以适当形式通报并约谈主要领导，督促改进提升工作。对本方案提出的涉及本地、本部门的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进督查，确保落实到位。依法规范开展政务公开工作考核、评估，考核结果列入各县（区）高质量发展考核和市直单位绩效考核内容。

各地、各部门要将本方案落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。