【经验做法】

南丰县“三线联动”交出战疫硬核答卷

新冠肺炎疫情阻击战打响以来，南丰县始终坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总方针，全面贯彻落实中央和省市决策部署，积极应对疫情形势变化，统筹谋划经济社会发展，用“三线联动”的硬核举措，展现了“南丰效率”，创造了“南丰模式”，在“战役大考”中交出了一份沉甸甸的答卷。央视《新闻联播》在不到一周的时间内，连续三次对南丰县疫情防控和恢复经济社会发展工作进行了报道，人民网、新华网、学习强国等主流媒体也纷纷关注。

一、筑牢疫情防线，在落实落细落小上下功夫

疫情就是命令，防控就是责任。南丰县把疫情防控作为压倒一切的政治任务，扬优势、补短板、强弱项，靶向发力、上下齐心，多项工作走在了全市前列，集中体现为“四个率先”：率先在集中医学观察点设立CT诊疗室并开辟专门发热门诊，有效阻断疫情传播风险；率先使用中西医结合治疗病患并取得显著疗效；率先成为属地收治、属地治愈两个100%的县；率先在全市发生疫情的县（区）中实现确诊病例、疑似病例、密切接触者“三个清零”。

积极应对，打响疫情防控“主动战”。1月19日，闻讯武汉新冠肺炎突发公共卫生事件后，南丰县委、县政府当日召开专门会议应对调度，就通道卡口设置、物资采购储备、医疗病房清空、集中隔离选址等方面做好前期准备。1月21日晚全市第一次防控工作会议后，迅速传达部署，组建指挥部，下达首批专项经费，依序铺开全县防控工作，争分夺秒主动展开防控工作。近期，在疫情呈现全球流行爆发趋势后，南丰县将疫情防控重心及时转移到严防“境外输入”上，加大境外及滞留湖北的返丰人员摸排力度，及时准确掌握信息，做到“不漏一人”。

分类诊疗，打赢病患救治“攻坚战”。把病患救治摆在重要位置，统筹全县医疗资源，汇集呼吸、重症、感染、中医药等学科医护力量，组建专家组，集中智慧审慎、科学诊治。对进入定点医院的每一个确诊、疑似病例，区分轻型、普通型、重症型、危重型，由专家组逐一明确诊治方案，逐一形成病历档案。积极展开中医介入治疗，由江西省名中医、中医主任医师唐伯青担任救治专家组副组长，围绕国家中医基础药方，积极从“盱江医学”、“建昌帮”中医药中寻求补充和优化，因人而异，精准施策，取得良好的诊治效果。全县确诊病例平均住院10.4天、治疗费用5500元，并自2月8日以来，未新增确诊病例和疑似病例。

力量下沉，打好联防联控“持久战”。由县四套班子领导会同县直单位、乡镇村组（社区）干部和物业公司、志愿者固化近千人的队伍，建立分片挂点包干制度，对城市社区（小区）、农村村组、火车站、高速出口和国省道边界进行精准布防，扎牢疫情防控安全网。由于摸查行动迅速，境内收治的5名病例均第一时间确诊和治疗，有效防范了疫情在本地扩散。当前，面对疫情防控新变化，全县始终保持清醒头脑和临战状态，运用好“赣通码”、电子通行证，建立完善全民健康档案，做到管控到户、管控到人，使联防联控抗击疫情成为全体南丰人的共识共为。

二、紧抓经济主线，在复工复产复建上下功夫

为最大程度降低疫情对经济社会发展带来的不利影响，南丰县审时度势，紧紧抓住经济发展主线，瞄准全年经济发展目标，按照分期分类分级差异化防控策略，有序有力恢复经济运行。

推动企业复工。对全县130家企业开展“一对一”服务帮扶，安排挂点干部深入企业指导落实疫情防控措施，普及规范操作流程，做好口罩、消毒剂、一次性手套等防控物资储备，确保企业复工稳妥有序。积极做好各项惠企政策宣讲和落实，制定下发《关于在疫情防控期间着力稳定经济增长的意见》等一揽子优惠政策，积极推广“赣服通”、互联网+政务服务，实行网上办事、网上审批，帮扶企业解决各类难题300余个。截至目前，全县工业企业复工率、复产率、员工返岗率分别达到100%、99%和107.69%。

推动农业复产。为不误农时，在抓好疫情防控的基础上，认真做好春耕备耕工作，着力推进“米袋子”、“菜篮子”工程，大力开展高标准农田、“退桔还田”等项目建设，今年早稻种植面积稳定在3.7万亩，蔬菜播种面积15万亩，1.8万亩高标准农田、1.5万亩低效桔园改造稳步推进。加强农资市场监管，化肥、农药、农膜、种子等农资保障充足；落实科技特派员制度，通过远程指导、视频联播等形式，指导桔农做好春季清园、黄龙病防治等工作。着力抓好甲鱼、生猪养殖工作，推动天农公司年产40万头生猪项目尽早建成。

推动市场复商。从县商务局、市场监管局、文旅新局、公安局等部门抽调精干人员成立工作专班，分行业、分片区组建了6个工作组，开展复商复市服务指导，协调解决经营户存在的困难和问题，简化细化复商复市审批流程，严格落实佩戴口罩、体温检测、场所消毒、通风换气、严禁集聚、扫码定位等措施。在前期全面开放米面粮油、肉蛋果蔬、药店、便利店等关系群众基本生活保障的经营行业的基础上，有序推动了餐饮店、理发店、景区景点恢复经营，复工率分别达90%、94%和100%，全县各类市场运行安全有序。

推动项目复建。坚决落实“项目建设提速年”要求，优化项目审批流程、改进项目服务，全力推进重点项目建设达产达标。目前，4个省市县三级联动项目和28个续建的重点项目全部复建，其余77个重点项目有序推动。深入研究疫情危机中释放出来的发展机遇，扎实做好跑项争资和招商引资。积极跟进国家、省、市政策导向，做好项目谋划、对接、储备等工作，上报了50多个项目及专项债券，争取更多项目列入国家、省“笼子”；大力推广“不见面招商”和网上签约活动，开展视频招商洽谈8次，引进口罩、防护服、护目镜、消毒液、风力发电、商贸物流等总投资超30亿元的一批项目。

三、坚守民生底线，在有力有序有为上下功夫

民生稳，人心就稳，社会就稳。面对疫情防控的艰巨任务，南丰县始终与百姓心连心，着力筑牢民生底线。

缓解蜜桔滞销难题。出台专项政策扶持。制定了《关于应对疫情促进南丰蜜桔销售扶持办法》，对向桔农收购南丰蜜桔的内销、出口和电商企业，分别给予每吨20元、40元和每单0.5元的补助。为鼓励蜜桔深加工企业开足马力、达产达标，对加工企业按实际收购量20元/吨的标准予以奖补，并提供一年贴息贷款支持，共计发放专项贷款达5000余万元。开拓各类销售渠道。县政府领导带头直播带货，在点筹网、京东扶贫馆、淘宝等知名电商平台，推广销售南丰蜜桔；鼓励出口企业、国内销售企业、电商平台和物流快递等蜜桔销售关联行业，集中有效销售期，加大蜜桔销售力度，实现国内市场销售13509万斤，外贸出口2494万斤，精深加工企业消化1787万斤，京东、淘宝等电商平台销售274万斤，合计销售蜜桔1.7亿余斤。另外，南丰县委、县政府还积极倡议组织全县爱心人士、企业积极向湖北捐赠蜜桔150吨，不仅解决了蜜桔滞销难题，也为湖北抗击疫情献出了一份爱心。

深化脱贫攻坚帮扶。积极应对疫情对脱贫攻坚工作的影响，完成全县3618户贫困户、114户边缘户动态监测和风险排查，压实“两不愁、三保障”扶贫责任，严防因疫致贫返贫；强化就业扶贫，2间扶贫车间复工复产，5298名贫困人员顺利返岗；强化产业扶贫，在金融扶持、税收减免、贷款贴息等方面加大扶贫力度，全县28家扶贫基地运转正常；强化消费扶贫，鼓励境内蜜桔加工企业优先收购贫困户库存蜜桔1200余万斤，通过爱心认购、网络销售、农超对接等方式帮助贫困户滞销农产品销售，千方百计增加贫困群众收入。

加强就业服务指导。针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出问题，因企因人分类帮扶。组织开展“春风行动”，按照“供需对接，全程监测”的原则，采取统一运输组织，提前健康检查，全程疫情防控等措施，“点对点、门对门”地把全县外出务工人员安全、按时送回工作岗位，有力解决人员外出务工难题。发动本地企业、合作社、农业基地、村集体企业开发就业岗位，引导暂时难以外出且有就业意愿的劳动力就地就近就业。全县已返城复工农民工4.1万名，城镇新增就业1035人，新增转移农村劳动力2447人，城镇就业率达97.86%。

【简讯】

3月30日下午，市政府办公室副主任王武主持召开市“五型”政府建设工作推进会，市“五型”政府建设领导小组办公室各工作组成员参加了会议。会议研究讨论了《2020年全市“五型”政府建设重点工作任务责任清单》，明确了重点工作责任分工，对下一步推进“五型”政府建设提出了工作要求。